黔西南州的科技發(fā)展水平與發(fā)達(dá)地區(qū)相比有很大差距，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，我們還面臨很多困難。

(一)缺乏體制機(jī)制的創(chuàng)新與優(yōu)化，是黔西南州制度的短板

在新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進(jìn)程中，制度建設(shè)是“靈魂”，是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，制度效益和效率的標(biāo)準(zhǔn)，最根本的是看能不能最大限度地減少發(fā)展成本。缺乏體制、機(jī)制的創(chuàng)新與優(yōu)化，是黔西南州制度建設(shè)的短板。對(duì)黔西南而言，切不可盲目擴(kuò)張，透支后勁。用浦東人的話說(shuō)，勝在體制，勝在運(yùn)作。

(二)缺乏催生創(chuàng)新、保護(hù)創(chuàng)新的環(huán)境

一是缺乏催生創(chuàng)新、保護(hù)創(chuàng)新的市場(chǎng)環(huán)境。企業(yè)缺乏促進(jìn)自主創(chuàng)新的市場(chǎng)環(huán)境激勵(lì)政策，動(dòng)力不足，沒(méi)有發(fā)揮應(yīng)有的作用，企業(yè)缺乏創(chuàng)新熱情。法制環(huán)境不完善、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)不到位使創(chuàng)新產(chǎn)品、技術(shù)、專(zhuān)利等得不到有效保護(hù)，企業(yè)不敢創(chuàng)新。二是政府在行政過(guò)程中的越位和缺位在一定程度上壓制了企業(yè)創(chuàng)新，表現(xiàn)為在一些重大領(lǐng)域的技術(shù)創(chuàng)新中政府未能有效分擔(dān)相應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)，未能給企業(yè)提供足夠創(chuàng)新機(jī)會(huì)。其導(dǎo)致的直接結(jié)果是將本應(yīng)由市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)的創(chuàng)新活動(dòng)扭曲為政府主導(dǎo)的創(chuàng)新。三是干部群眾缺乏創(chuàng)新意識(shí)。

(三)企業(yè)創(chuàng)新基礎(chǔ)差，創(chuàng)新能力不強(qiáng)

企業(yè)是創(chuàng)新的主體。目前，黔西南州企業(yè)的創(chuàng)新主體地位還沒(méi)有完全確立，許多企業(yè)管理者文化程度不高，創(chuàng)新基礎(chǔ)差，開(kāi)拓創(chuàng)新能力弱，大部分企業(yè)沒(méi)有建立研發(fā)機(jī)構(gòu)，高新技術(shù)企業(yè)和科技型企業(yè)數(shù)量少、規(guī)模小。大部分企業(yè)普遍采取粗放式經(jīng)營(yíng)模式，實(shí)行家族式管理，對(duì)技術(shù)創(chuàng)新、研發(fā)重視不夠，研發(fā)投入低。此外，有些企業(yè)重引進(jìn)、輕消化吸收再創(chuàng)新，過(guò)度依賴投資引進(jìn)，阻礙了企業(yè)的自主創(chuàng)新，產(chǎn)、學(xué)、研等關(guān)系脫節(jié)；有些企業(yè)不務(wù)正業(yè)，存在短期行為，心思不放在自主創(chuàng)新上。

(四)科技投入少，資金不足

黔西南州于欠發(fā)達(dá)地區(qū)，州財(cái)政比較困難，財(cái)政的科技經(jīng)費(fèi)年均支出少，成為影響科技創(chuàng)新的瓶頸。同時(shí)，資本匱乏也是大部分企業(yè)發(fā)展過(guò)程中面臨的長(zhǎng)期問(wèn)題，融資難仍是制約黔西南州企業(yè)發(fā)展的瓶頸。加之民間投融資渠道不暢，要解決資金缺乏的問(wèn)題，企業(yè)只能向銀行貸款，然而通過(guò)金融系統(tǒng)籌集資金也面臨重重困難，中小企業(yè)由于規(guī)模小、負(fù)債高、實(shí)力弱、信用等級(jí)偏低等原因，很難找到穩(wěn)定暢通的融資渠道，造成融資難。資金緊張使一些企業(yè)放棄創(chuàng)新和進(jìn)一步發(fā)展的機(jī)會(huì)，只能維持簡(jiǎn)單再生產(chǎn)，這也直接制約了黔西南州的創(chuàng)新發(fā)展。

(五)人才基礎(chǔ)弱，創(chuàng)新人才缺乏

優(yōu)秀企業(yè)人才不足是制約創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的重要因素。很多企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才缺乏，人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)性矛盾突出，人才不足，尤其是懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)、善管理的高級(jí)復(fù)合型人才欠缺，創(chuàng)新人才培養(yǎng)不足的現(xiàn)象較為突出。一是高級(jí)管理人才不多，有長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光和戰(zhàn)略思維的專(zhuān)家型人才少，人才資源總量不足。全州每萬(wàn)名勞動(dòng)者擁有中專(zhuān)以上學(xué)歷及初級(jí)以上職稱(chēng)的人員不到東部地區(qū)的1/10。二是缺乏領(lǐng)先行業(yè)的高科技人才，全州有副高以上職稱(chēng)科技人員的2000多名，高新技術(shù)人才嚴(yán)重匱乏。三是企業(yè)缺乏管理人才和技術(shù)人才。尤其是懂企業(yè)營(yíng)銷(xiāo)、資本經(jīng)營(yíng)、市場(chǎng)策劃、外經(jīng)貿(mào)方面的人才缺乏，這也成為制約經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展的重要因素。