城鎮(zhèn)化是衡量一個(gè)國(guó)家或地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)與否及文明程度高低的重要標(biāo)志。城鎮(zhèn)化水平普遍建立在工業(yè)化水平的基礎(chǔ)之上。改革開放之前的1952年至1977年之間，由于多方面因素的影響，我國(guó)城鎮(zhèn)化水平年均僅提高0.2個(gè)百分點(diǎn)。改革開放以來(lái)，隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)和工業(yè)化水平的不斷提高，我國(guó)城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)入持續(xù)快速發(fā)展時(shí)期，城鎮(zhèn)化水平以年均0.625%的速度遞增，至2005年年底，全國(guó)城鎮(zhèn)化水平已達(dá)到43%。但這一結(jié)果并不容樂觀，與世界整體城鎮(zhèn)化進(jìn)程相比，我國(guó)城鎮(zhèn)化發(fā)展水平依然相當(dāng)滯后。據(jù)有關(guān)資料顯示，早在1996年，全世界城鎮(zhèn)化平均水平已達(dá)45.5%，發(fā)達(dá)國(guó)家一般都在70%以上，發(fā)展中國(guó)家也在40%以上，而同期我國(guó)僅為29.4%。嚴(yán)重滯后的城鎮(zhèn)化發(fā)展水平帶來(lái)了一系列負(fù)面效應(yīng):一是導(dǎo)致我國(guó)城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、收入與消費(fèi)結(jié)構(gòu)態(tài)勢(shì)的長(zhǎng)期失衡，嚴(yán)峻的“三農(nóng)”問題長(zhǎng)期得不到解決；二是在人均消費(fèi)水平很低的情況下，過早地出現(xiàn)了工農(nóng)產(chǎn)品的買方市場(chǎng)和經(jīng)濟(jì)過剩，使工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展速度受到嚴(yán)重制約；三是嚴(yán)重限制了農(nóng)產(chǎn)品流通市場(chǎng)的拓展和發(fā)育，導(dǎo)致小農(nóng)經(jīng)濟(jì)在我國(guó)農(nóng)村長(zhǎng)期占主導(dǎo)地位；四是嚴(yán)重阻礙了農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移，使農(nóng)業(yè)內(nèi)部積累了越來(lái)越多的剩余勞動(dòng)力；五是導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)極低的勞動(dòng)效率及農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)整體競(jìng)爭(zhēng)力的嚴(yán)重缺乏。

城鎮(zhèn)化水平過低及由此引發(fā)的一系列社會(huì)問題，已愈來(lái)愈受到黨和國(guó)家及各級(jí)地方黨委、政府的高度重視。1998年10月召開的黨的十五屆三中全會(huì)明確指出，發(fā)展小城鎮(zhèn)是帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的一個(gè)大戰(zhàn)略。2000年，我國(guó)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十五”計(jì)劃中首次把“積極穩(wěn)妥地推進(jìn)城鎮(zhèn)化”作為國(guó)家的重點(diǎn)發(fā)展戰(zhàn)略之一，先后推出了一系列促進(jìn)城鎮(zhèn)化發(fā)展的方針政策。黨的十六大確立了“全面繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程”和“要逐步提高城鎮(zhèn)化水平，堅(jiān)持大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展，走中國(guó)特色的城鎮(zhèn)化道路”的大政方針。2006年“中央一號(hào)文件”強(qiáng)調(diào):“著力發(fā)展縣城和在建制的重點(diǎn)鎮(zhèn)，從財(cái)政、金融、稅收和公共品投入等方面為小城鎮(zhèn)發(fā)展創(chuàng)造有利條件，外來(lái)人口較多的城鎮(zhèn)要從實(shí)際出發(fā)，完善社會(huì)管理職能?！?006年3月發(fā)布的“十一五”規(guī)劃綱要進(jìn)一步提出:“堅(jiān)持大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展，提高城鎮(zhèn)綜合承載能力，按照循序漸進(jìn)、節(jié)約土地、集約發(fā)展、合理布局的原則，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)城鎮(zhèn)化，逐步改變城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)?！迸c此同時(shí)，各級(jí)地方黨委、政府都把城鎮(zhèn)化建設(shè)擺上了破解“三農(nóng)”難題的重要議事日程。

2015年年底，黔西南州城鎮(zhèn)化率達(dá)到37.3%。另?yè)?jù)有關(guān)資料顯示，“十二五”以來(lái)，全州小城鎮(zhèn)建設(shè)的輻射和帶動(dòng)作用逐年加大，城鎮(zhèn)集群式發(fā)展的態(tài)勢(shì)全面鋪開；城鎮(zhèn)接納農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口總量大幅度上升，“十二五”期間城鎮(zhèn)提供就業(yè)的能力不斷增強(qiáng)。與此同時(shí)，全州城鎮(zhèn)化服務(wù)功能也普遍提高，城鎮(zhèn)居住環(huán)境發(fā)生了較大變化，城鎮(zhèn)化對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展特別是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的促進(jìn)作用日趨明顯。