為準(zhǔn)確掌握基層組織上報的計劃生育統(tǒng)計數(shù)據(jù)，及時分析和核實數(shù)據(jù)真?zhèn)危h（區(qū)）計劃生育部門建立統(tǒng)計質(zhì)量檢查考核制度。

【70年代人口計劃落實情況檢查】

1973年1月，縣革委會組織145人參加計劃生育工作互查團(tuán)，檢查上年人口計劃落實情況。1979年縣革會下發(fā)347號文《關(guān)于開展計劃生育工作檢查的通知》，自5月5～14日，以公社為單位，組織對本公社各大隊人口規(guī)劃落實及干部帶頭執(zhí)行計劃生育情況進(jìn)行一次互查。

【 80年代檢查統(tǒng)計數(shù)字質(zhì)量】

采取定期或不定期的人口抽樣調(diào)查和專項調(diào)查，對上報統(tǒng)計數(shù)字進(jìn)行核實。每年在元月、四月、七月、十月的上旬對計劃生育工作組織一次抽查和調(diào)查，通報有關(guān)指標(biāo)執(zhí)行情況和考核結(jié)果。

【全國生育節(jié)育抽樣調(diào)查】

1988年7月，六合縣被抽中的有9個樣本點，即瓜埠鄉(xiāng)保江村勤勞村民小組、玉帶鄉(xiāng)柳圩村西舀村民小組、程橋鄉(xiāng)雷山村東營村民小組、烏石鄉(xiāng)大周村丁沖村民小組、長山鄉(xiāng)管燈村姚河村民小組、東王鄉(xiāng)青年村香火村民小組和新篁鄉(xiāng)長金村金西村民小組，共236戶936人，其中已婚育齡婦女216人。從縣、鄉(xiāng)、村抽調(diào)28名同志到樣本點，7月1～8日現(xiàn)場人口調(diào)查，9～10日樣本點自查，11～15日縣組織復(fù)查，并將調(diào)查表報送省抽樣調(diào)查辦公室，按時按質(zhì)地完成全國抽樣調(diào)查工作任務(wù)。

【說真話、報實數(shù)、治虛假】

1993年1月，縣政府在全縣開展“說真話、報實數(shù)、治虛假”的活動，與“虛假、瞞報”作斗爭，并建立計劃生育“有獎舉報”制度和考核檢查制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)每季度自查，縣半年抽查一次，并采取“不打招呼”直接進(jìn)村入戶調(diào)查。1993年8月份，縣計生委在全縣開展計劃外一孩上報數(shù)字核查。通過清理核實，全縣計劃外一孩人數(shù)由上報的63人增加到350人，做計劃外一孩補(bǔ)救手術(shù)830例，擠出了計劃生育統(tǒng)計水份。1995年7月21～23日，縣政府組織264名調(diào)查員，對全縣76個村94511人口進(jìn)行調(diào)查。調(diào)查人口占全縣總?cè)丝?3.75%；其中已婚育齡婦女20999人，占全縣已婚育齡婦女13. 88%。對1993年1月1日～1995年6月30日生育、節(jié)育情況進(jìn)行摸底調(diào)查。調(diào)查結(jié)果：1993年上報出生932人，實查951人，誤差19人；1994年上報出生771人，實查781人，誤差10人；1995年上報出生286人，實查298人，誤差12人。1993～1995年出生統(tǒng)計準(zhǔn)確率為93.45%，年均計劃生育率為92.66%，調(diào)查結(jié)果基本可信，這是六合縣歷史上規(guī)模大、要求高、項目全、數(shù)據(jù)實的一次檢查。據(jù)統(tǒng)計，“八五”時期，共抽查150多個行政村，6萬多農(nóng)戶，18萬多人口，誤差率僅為2.5%。從1996年開始，每年，縣委、縣政府都下發(fā)《年度人口與計劃生育目標(biāo)管理考核辦法》和《鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生辦人員目標(biāo)責(zé)任百分考核辦法》，并嚴(yán)格實行“定期與不定期、打招呼與不招呼”的抽樣調(diào)查制度，年終按評比結(jié)果，該獎的獎，該罰的罰。并規(guī)定在綜合目標(biāo)千分考核中，計劃生育率每低一個百分點扣10分；黨員和副村級以上干部及其子女每發(fā)生一例計劃外生育扣15分；對瞞報計劃外生育被查實的，每1例扣30分，并實行計劃生育“一票否決權(quán)”規(guī)定。據(jù)統(tǒng)計，“九五”時期，共檢查、抽查194個村，總?cè)丝?0.2萬人次。

【全國人口與生殖健康調(diào)查】

1997年9月，全國人口與生殖健康調(diào)查抽中六合縣瓜埠鎮(zhèn)保江村曉莊組，橫梁鎮(zhèn)橫梁村潘云組，城西鄉(xiāng)勤豐村塘西組，第一階段（9月7～16日）調(diào)查了422個人口，144名育齡婦女；第二階段（11月15～22日）個人問卷調(diào)查，對50名育齡婦女進(jìn)行個人問卷調(diào)查。接著對省計生委在國家計生委樣本點的基礎(chǔ)上，擴(kuò)大的瓜埠鎮(zhèn)高莊村金杭組，大廟村葉云組，橫梁鎮(zhèn)石孟村大葉組，南王村山西組，城西鄉(xiāng)河套村西莊組，宋云村周莊組等6個樣本點進(jìn)行調(diào)查，共調(diào)查848個人口，290名育齡婦女，83個個人問卷調(diào)查。本次調(diào)查項目達(dá)100多個，包括人口的基本情況，育齡婦女的生育、避孕及母嬰保健、計生服務(wù)、性疾病傳播學(xué)等，并獲得全國計劃生育生殖健康調(diào)查質(zhì)量第一名。

【實施年度目標(biāo)責(zé)任制考核】

2003年利用邏輯框架法按照“突出重點、注重實效、簡便易行”原則，制定出《人口與計劃生育考核評估標(biāo)準(zhǔn)》，實行黨政領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門和計生系統(tǒng)分線考核，減少大規(guī)模抽樣調(diào)查次數(shù)；加大服務(wù)指標(biāo)、創(chuàng)新指標(biāo)考核份量，以考核目標(biāo)導(dǎo)向全年工作，實行年終考核與平時記載相結(jié)合，定量調(diào)查與定性評估相結(jié)合，有效監(jiān)控與信息反饋相結(jié)合。從2003年起，實行季度人口與計劃生育管理服務(wù)情況反饋制度，確保年度目標(biāo)責(zé)任制考核真實，監(jiān)控數(shù)據(jù)來源為計劃生育統(tǒng)計報表。通過群眾電話訪談，與民政、衛(wèi)生等相關(guān)部門核對、各科室平時工作記載等方式收集數(shù)據(jù)，匯總成季度管理服務(wù)情況報告。監(jiān)控內(nèi)容包括人口與計劃生育基本情況、信息準(zhǔn)確情況、優(yōu)質(zhì)服務(wù)情況、政策法規(guī)情況、宣傳教育情況、社會保障機(jī)制情況、合格村建設(shè)情況等方面28項指標(biāo)。監(jiān)控反饋時間為每季度一次，分別在4月、7月、10月、1月的15日前反饋至各鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和計生辦，并在一周后上報縣政府及縣計生局。從而促進(jìn)基層認(rèn)清自身不足，明確努力方向，學(xué)有先進(jìn)目標(biāo)。

【開展統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查】

2004年3月，區(qū)計生局抽調(diào)10名業(yè)務(wù)熟悉的同志，利用一個月時間，巡回到各街鎮(zhèn)幫助開展1999～2003年出生統(tǒng)計數(shù)據(jù)的質(zhì)量核對。通過核查，共補(bǔ)報出生234人，其中計劃外51人，信息準(zhǔn)確率提高了1.3個百分點。在此基礎(chǔ)上，區(qū)計生局加大計劃生育檢查考核力度，分別在6月份，10月份兩次開展了大規(guī)模的計劃生育抽樣調(diào)查，共抽查46個村，樣本總?cè)丝?2. 1萬人，約占全區(qū)總?cè)丝诘?3.53%，促進(jìn)數(shù)據(jù)質(zhì)量及各項工作水平的提高。2005年，每月開展計劃生育的不打招呼檢查。從4月開始，區(qū)人口計生局每月組織3支隊伍，開展進(jìn)村入戶調(diào)查。每個街鎮(zhèn)抽取2～6個村。1～9月全區(qū)檢查6次，抽查102個村（居），占全區(qū)村（居）數(shù)三分之一。檢查結(jié)束后，區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)人口計生局又逐一到被查單位進(jìn)行結(jié)果反饋，指出存在問題，引起各街鎮(zhèn)警醒，促進(jìn)各項數(shù)據(jù)和工作質(zhì)量的提高。大部分街鎮(zhèn)在區(qū)檢查的基礎(chǔ)上開展數(shù)據(jù)質(zhì)量的自查自糾活動。據(jù)統(tǒng)計，2005年10月全區(qū)補(bǔ)報往年出生862人，其中計劃外181人，出生統(tǒng)計準(zhǔn)確率上升2.68個百分點。

【下發(fā)計劃外生育補(bǔ)報考核辦法】

為引導(dǎo)各街鎮(zhèn)進(jìn)一步加強(qiáng)控制計劃外生育，降低生育水平，提高對計劃生育指標(biāo)考核的嚴(yán)密性和公正性。2006年2月22日，區(qū)政府辦公室下發(fā)六政辦〔2006〕7號文件，印發(fā)《六合區(qū)2006年人口和計劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制考核辦法》，明確計劃外生育補(bǔ)報考核辦法?？己丝趶剑ǎ?1）主動補(bǔ)報糾錯2005年1月1日以后常住人口的計劃外生育，按1∶1列入本年度考核（；2）凡屬主動補(bǔ)報和糾錯2005年1月1日以后流入人口的計劃外生育，其生育行為發(fā)生在流入本地后的，按1∶1列入本年度考核，其生育行為發(fā)生在流入本地前的，按統(tǒng)計口徑上報后，不納入本地考核（；3）凡屬被查出的往年計劃外生育瞞報或錯報，均按1∶2列入本年度考核?！氨徊橛媱澩狻钡拇_認(rèn)，在統(tǒng)計質(zhì)量檢查中發(fā)現(xiàn)的由調(diào)查組和區(qū)人口計生局規(guī)劃統(tǒng)計科負(fù)責(zé)，被信訪舉報發(fā)現(xiàn)的由區(qū)人口計生局政策法規(guī)科和規(guī)劃統(tǒng)計科負(fù)責(zé)。6月20日至24日，區(qū)政府抽調(diào)24名調(diào)查員，分成三個組，對全區(qū)15個街鎮(zhèn)進(jìn)行計劃生育抽樣調(diào)查。

【實行分類考評調(diào)查】

2007年，區(qū)政府對各街鎮(zhèn)計劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制實行分類考評調(diào)查。具體對山潘、卸甲甸、西廠門、葛塘、長蘆等街道和雄州鎮(zhèn)實行評估與考核相結(jié)合，以評估為主。在考評時，對山潘和卸甲甸兩個免檢街道在調(diào)查方式上采取問卷隨機(jī)訪談，這是一次新的嘗試和創(chuàng)新；對龍袍、玉帶、瓜埠、新集、橫梁、東溝等鎮(zhèn)和六合經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)實行考核與評估相結(jié)合，考核與評估并重；對八百橋、冶山、馬集、程橋、竹鎮(zhèn)、新篁、馬鞍等鎮(zhèn)實行考核與評估相結(jié)合，以考核為主。分類考評的實施，使各街鎮(zhèn)年終目標(biāo)管理責(zé)任制考評工作更具針對性，更能促進(jìn)各街鎮(zhèn)有重點地抓好本地工作。從2008年3月開始，改變過去傳統(tǒng)考核辦法，實行年終考評與平時檢查相結(jié)合、考核與評估相結(jié)合、明查與暗訪相結(jié)合的形式，檢查方式主要是召開座談會、聽取匯報、查閱資料、入戶調(diào)查、電話訪談等。