為了千家萬戶的安寧

自己掏一萬多元，就可以住上六十平方米的新樓房、告別提心吊膽的危房。哪里有這樣的好事？在遼寧省阜新市，有成千上萬原來住在采煤沉陷區(qū)的居民，就得到了這樣的好事：這就是一直牽動黨中央、國務院以及省市許多領導心的阜新市采煤沉陷治理工程。2002年，該工程每平方米造價只有539.50元，2003年再次降到525.50元！這個低價，低得讓人難以相信。

最近，記者到阜新市采煤沉陷治理辦公室采訪時，看到樓道里有一封署名為“王淑香”的感謝信，信是她兒子代她寫的。她的丈夫因病去世，她自己患腦血栓癱瘓在床，家里一貧如洗。十幾年前，她傾其所有蓋了幾間平房。因為是建在沉陷區(qū)上，很快就變成了危房。就在她家不敢再抱任何希望的時候，黨和政府把溫暖送到了她家：她家花了不到2萬元，就住上了74平方米的新樓房。記者在她兒子的引導下來到她家，見她家窮得真可以用家徒四壁來形容。但他們畢竟有了寬敞、明亮、安全的家，不再擔驚受怕過日子了，母子倆過得很踏實。

阜新市采煤沉陷治理工程是2002年正式啟動的。

以煤炭生產(chǎn)為主的阜新市，曾為新中國作出過巨大的貢獻。但采煤形成了大面積的采空區(qū)和沉陷區(qū)，已經(jīng)嚴重威脅當?shù)厝罕娚敭a(chǎn)的安全。人民的安危，牽扯著各級領導的心。上屆國務院領導朱镕基、李嵐清、吳邦國、溫家寶都對阜新市采煤沉陷區(qū)治理作出過重要批示。新任國務院總理溫家寶還兩次到阜新看望沉陷區(qū)居民。2001年4月，阜新市抽調(diào)300多人組成聯(lián)合調(diào)查組深入13個沉陷區(qū)，走訪了近3萬戶人家，摸清了基本情況，畫出了示意圖：13個沉陷區(qū)總面積達100平方公里，受損住宅近150萬平方米，受災居民28733戶78486人。急需搬遷的就有16775戶。此外，還有19所學校、3個醫(yī)院和100多個單位用房受損，許多建筑已經(jīng)岌岌可危。用沉陷治理辦公室主任劉玉森的話說就是：“看錄像催人淚下，看現(xiàn)場觸目驚心。”有關部門以高度的責任感用最快的速度拿出了綜合治理實施方案。遼寧省領導專程赴北京向國務院領導匯報。2002年2月，國家計委正式批準立項。為了讓沉陷區(qū)居民早日告別危房，阜新市在國家和省資金尚未到位時先行貸款6000萬元作為啟動資金。

2002年6月，沉陷區(qū)居民期盼已久的德政工程開工了！僅僅150天，部分新樓就住上了人。當年就安置5966戶居民。檢測結果顯示，有一半以上的建筑達到了省市優(yōu)質(zhì)工程標準。2003年，全市又有5000戶沉陷區(qū)居民在國慶前夕喜遷新居。到2003年年底，68.40%需要重新安置的居民都可以搬入新家。剩余的5000多戶居民，將在2004年年底前告別危房。

像這樣大規(guī)模治理沉陷區(qū)，在全國是第一家。工程總投資達11.8億元，其中國家和省里投資就占73%，阜新市、當?shù)仄髽I(yè)和個人投資合起來占27%。工程建設一路綠燈，可減免的全部減免，工程造價因此大大降低。搬遷居民從中得到了實惠：花很少的錢，住很好的房。

尤其令人驚嘆的是，這么大工程，這么大投資，審計竟沒有發(fā)現(xiàn)任何問題，沒有錯花一分錢！在整個工程建設、搬遷動遷、資金管理中，他們?nèi)孔鞯搅岁柟獠僮鳌⒖茖W管理、規(guī)范運作！所有項目都面向全國公開招標，不搞暗箱操作。僅工程招標一項，就為國家節(jié)省了1137萬元。他們既抓好了沉陷區(qū)治理工程，又抓好了廉政建設工程，使沉陷區(qū)治理工程，既是德政工程，又是“陽光工程”。記者見到一面錦旗，上書：“踐行三個代表，為民排憂解難。”也許，這兩句話正好表達了許多群眾的心聲。

沉陷治理辦公室的45名工作人員，是從各單位抽調(diào)的。自2001年12月成立這個臨時機構以來，他們就沒有休息過一個星期天。萬家燈火、闔家團圓時，往往是他們最忙時。他們對每一戶危房都有監(jiān)控，風雨來臨，他們比住戶還擔心。為了工作，有些工作人員長時間不能看望父母，不能照料病重的親人，不能照看懷孕的妻子，無法關心孩子的學習；有人帶病堅持工作，不肯請一天假；有人愛人病危，卻不能守在身邊，直到臨終前才見上最后一面……樓下看門的老人記得：有人加班到凌晨三四點，有人早上三四點就趕來上班，上班的與下班的都接上頭了。老人感嘆：哪有你們這么忙的？！有人稱贊他們：沒有索取，只有奉獻。

（原載2003年12月23日《光明日報》四版頭條）