“千丈之堤，以螻蟻之穴潰；百尺之室，以突隙之煙焚。”

全區(qū)開展查處發(fā)生在群眾身邊的“四風(fēng)”和腐敗問題專項(xiàng)工作現(xiàn)場會在玉林市召開

習(xí)近平總書記指出，相對于“遠(yuǎn)在天邊”的“老虎”，群眾對“近在眼前”嗡嗡亂飛的“蠅貪”感受更為真切?！拔⒏瘮　币部赡艹蔀椤按蟮満Α保鼡p害的是老百姓切身利益，啃食的是群眾獲得感，揮霍的是基層群眾對黨的信任。對基層貪腐以及執(zhí)法不公等問題，要認(rèn)真糾正和嚴(yán)肅查處，維護(hù)群眾切身利益，讓群眾更多感受到反腐倡廉的實(shí)際成果。

在一些扶貧領(lǐng)域，發(fā)生在群眾身邊的“四風(fēng)”和腐敗問題仍較嚴(yán)重，吃拿卡要、雁過拔毛、優(yōu)親厚友、與民爭利、小官大貪等問題時有發(fā)生。有的扶貧“民心工程”變成了農(nóng)民的“傷心工程”和干部的“腐蝕工程”。

扶貧資金、項(xiàng)目，一頭連著黨和國家的惠民政策，一頭連著老百姓的切身利益。群眾說，“‘老虎’離得太遠(yuǎn),‘蒼蠅’每天撲面”?！跋壺潯背扇?，其害如“虎”，嚴(yán)重?fù)p害群眾利益,嚴(yán)重蠶食黨的執(zhí)政根基，是脫貧攻堅戰(zhàn)的攔路虎。如何讓金貴的民生資金，花在真正該花、真正應(yīng)花的地方，讓群眾有更多獲得感，是必須破解的難題。

查處發(fā)生在群眾身邊的“四風(fēng)”和腐敗問題，堅決遏制扶貧領(lǐng)域腐敗現(xiàn)象，是全面從嚴(yán)治黨、厚植黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的必然要求。

2015年8月起，一場重拳懲“蠅貪”行動席卷玉林大地，劍指群眾身邊的“四風(fēng)”、民生資金和扶貧領(lǐng)域的腐敗問題。這是玉林市委認(rèn)真貫徹中央、自治區(qū)黨委部署要求，在全區(qū)率先開展查處發(fā)生在群眾身邊的“四風(fēng)”和腐敗問題專項(xiàng)工作。

行動開展以來，玉林市專項(xiàng)工作取得明顯成效，先后得到自治區(qū)黨委書記彭清華和自治區(qū)黨委常委、自治區(qū)紀(jì)委書記于春生的多次批示肯定。2016年7月，玉林市獲得全區(qū)專項(xiàng)工作綜合考評第一名，市本級和博白、北流、陸川、興業(yè)四個縣市獲得自治區(qū)通報表揚(yáng)。

向腐敗亮劍 讓群眾舒心

拿回本就屬于自己的8000元救命錢，興業(yè)縣高峰鎮(zhèn)七旬老人阿珍，心情異常激動，連續(xù)幾個夜晚睡不著覺。

年過七旬的她4年前中風(fēng)癱瘓后喪失了勞動能力，不能行走、說話不清，因此申請了低保。低保申請審核通過，這個貧困的家庭如久旱逢甘霖。可低保存折到手后，該村某干部卻以低保存在過期需要年審為由從她手中騙走存折，取走款項(xiàng)。阿珍一次次地被打發(fā)走，一次次無奈和失望。

轉(zhuǎn)機(jī)，始于2015年開始的一場聲勢浩大的行動——玉林市開展查處發(fā)生在群眾身邊的“四風(fēng)”和腐敗問題專項(xiàng)工作。全市從上到下都動了起來，向群眾身邊的“四風(fēng)”亮劍，向基層腐敗開刀。冒領(lǐng)阿珍“救命錢”的村干部被興業(yè)縣紀(jì)委嚴(yán)肅查處，錢如數(shù)還給了這個貧困的家庭。

自我加壓，“一把手”工程利劍出擊。

陸川縣清湖鎮(zhèn)塘寨村村民周某如今還清晰記得：2015年10月21日這一天，市委書記王凱登門來訪，了解他家里的生活、生產(chǎn)困難有哪些，國家的惠民政策知多少，享受到哪幾項(xiàng)補(bǔ)助等。

當(dāng)天，王凱還先后深入陸川縣古城鎮(zhèn)北豆村、古城村和清湖鎮(zhèn)塘寨村，走進(jìn)多位貧困戶家中，就專項(xiàng)工作開展情況進(jìn)行調(diào)研。在調(diào)研過程中，王凱強(qiáng)調(diào)，要深入開展民生資金問題的專項(xiàng)治理，營造一個清廉的、陽光的基層政治環(huán)境，讓老百姓看得到，并清楚地知道中央的惠民政策是什么，自己能從中得到什么實(shí)惠。

認(rèn)識決定行動，行動就要見效。玉林市委、市政府把開展查處群眾身邊的“四風(fēng)”和腐敗問題專項(xiàng)工作作為一項(xiàng)“書記工程”，作為落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”的重要抓手，與推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、改善民生保障民利、提高基層治理能力、開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育活動、密切黨群干群關(guān)系和轉(zhuǎn)變作風(fēng)相結(jié)合，一盤棋推進(jìn)。

專項(xiàng)工作實(shí)行市委主導(dǎo)、黨政共抓、紀(jì)委統(tǒng)籌、部門履責(zé)、專班推動的工作機(jī)制，以上率下、全力推進(jìn)。全市23個涉及民生資金的部門主要領(lǐng)導(dǎo)作為專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員，市縣兩級176名處級干部、565名科級干部直接參與專項(xiàng)工作，專項(xiàng)工作推動全面從嚴(yán)治黨向基層延伸，“上面九級風(fēng)浪，中間波瀾不驚，下面紋絲不動”現(xiàn)象大為改觀。

壓力層層傳導(dǎo)，綱舉目張大合唱。

玉林市：對群眾身邊的“四風(fēng)”和腐敗問題亮劍

抓住主體責(zé)任，專項(xiàng)工作才能“四兩撥千斤”，市委認(rèn)為，必須把開展專項(xiàng)工作的責(zé)任和壓力傳導(dǎo)到各級黨委中去，才能形成齊抓共管、綱舉目張的局面，才能得到取信于民的實(shí)際成效。

市委、市紀(jì)委主要負(fù)責(zé)同志分別就落實(shí)專項(xiàng)工作主體責(zé)任約談了縣（市、區(qū)）黨委書記和市直單位黨組書記、紀(jì)檢組長。對約談中提到的問題，由專人做好記錄，形成約談記錄書，明確整改任務(wù)和完成時限。

在市委的推動下，各縣（市、區(qū)）黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥出征，市直各部門主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)起責(zé)任，形成了全市上下抓專項(xiàng)工作的良好氛圍。

容縣出臺了《強(qiáng)化民生資金監(jiān)管工作規(guī)范》《重點(diǎn)工作重點(diǎn)項(xiàng)目問責(zé)問效實(shí)施辦法》等制度，明確相關(guān)部門對民生資金和項(xiàng)目的監(jiān)管責(zé)任，抓早抓小、嚴(yán)抓嚴(yán)管。

北流市以農(nóng)村危房改造補(bǔ)助等問題為切入點(diǎn)，開展民生資金大核查，發(fā)現(xiàn)農(nóng)村危改不符合政策而享受補(bǔ)助資金問題農(nóng)戶843戶，涉及金額1500多萬元；

福綿區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)深入一線，參加專項(xiàng)工作大接訪，面對面傾聽、解決群眾訴求；

全市民政系統(tǒng)通過市、縣、鄉(xiāng)三級互動，清退不符合條件的低保、五保、醫(yī)療救助對象6132人，追繳違規(guī)資金200多萬元……

通過有力的措施，自上而下層層傳導(dǎo)壓力，傳遞了市委、市政府“零容忍”正風(fēng)反腐的態(tài)度和決心，真正把紀(jì)律立起來、嚴(yán)起來，挺在前面。

鐵面強(qiáng)力問責(zé)，倒逼管黨治黨責(zé)任落實(shí)。

由于在組織、實(shí)施北流市農(nóng)村危房改造工作中審核、把關(guān)不嚴(yán)，造成不符合條件的800多名建房戶違規(guī)獲得危改補(bǔ)貼，涉及北流市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)，北流市住建系統(tǒng)17名干部受到責(zé)任追究。

玉州區(qū)供銷合作聯(lián)社黨委書記、主任龐某健因下屬單位騙取國家資金問題受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。博白縣政務(wù)服務(wù)管理辦公室劉某東、副主任劉某，博白縣國土資源局黨組成員馮某剛3人因服務(wù)窗口工作人員和下屬單位工作人員違反工作紀(jì)律受到黨內(nèi)警告處分……

下屬違紀(jì)，領(lǐng)導(dǎo)被問責(zé)；監(jiān)管出問題，上級部門要負(fù)責(zé)。推進(jìn)專項(xiàng)工作，著力解決“不真抓、抓不好”的問題，責(zé)任追究是有力抓手。玉林市紀(jì)委先后4次通報因落實(shí)“兩個責(zé)任”不力受到責(zé)任追究的典型案例。

失責(zé)必問成為常態(tài)，痛擊了一些人的僥幸心理，讓工作責(zé)任真正落地生根。專項(xiàng)工作開展以來，玉林市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共開展明察暗訪86次，糾正問題21個，對16個履責(zé)不到位的單位進(jìn)行通報，追究責(zé)任19人；對為官不為等問題進(jìn)行問責(zé)，約談責(zé)任單位15個、責(zé)任人20人，對9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨政主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行責(zé)任追究。通過問責(zé)倒逼把全面從嚴(yán)治黨的責(zé)任和壓力傳導(dǎo)到基層一線、傳導(dǎo)到“神經(jīng)末梢”。

嚴(yán)查基層“微腐敗” 增強(qiáng)群眾獲得感

陸川縣珊羅鎮(zhèn)長納村黨支部原書記李某森等向低保戶索取好處費(fèi)，李某森及長納村村委會原主任李某其、原民兵營長李某志、原計生專干戴某平分別受到開除黨籍處分，司法機(jī)關(guān)依法追究4人的刑事責(zé)任。

這是玉林市向群眾身邊腐敗問題“亮劍”的一個縮影。

隨著查處發(fā)生在群眾身邊的“四風(fēng)”和腐敗問題專項(xiàng)工作不斷深化，玉林市委提出“大化解、大督查、大整改”工作思路和“八個一”工作措施，即選準(zhǔn)一個領(lǐng)域重點(diǎn)排查線索、查處一批典型案件、解決一批突出問題、敦促一批違紀(jì)人員主動交代問題、曝光一批典型案例、建立健全一批制度、問責(zé)一批違紀(jì)單位責(zé)任人、打造一個工作亮點(diǎn)。

組建三支隊伍找準(zhǔn)問題。

“這些專項(xiàng)工作的宣傳資料都印有信訪舉報方式，您遇到或者發(fā)現(xiàn)身邊的‘四風(fēng)’和腐敗問題都可以隨時向我們反映。”2016年以來，興業(yè)縣紀(jì)委到龍安、大平山、洛陽等鎮(zhèn)開展了11次專項(xiàng)工作公開接訪活動，既接待群眾收集了線索，又通過發(fā)放宣傳資料、漫畫宣傳冊、環(huán)保購物袋等宣傳了專項(xiàng)工作。

查處群眾身邊的“四風(fēng)”和腐敗問題，發(fā)現(xiàn)問題、找到線索是關(guān)鍵。玉林市組成、用好“大接訪工作組”“聯(lián)合檢查工作組”“問題線索排查組”三支隊伍進(jìn)行橫到邊縱到底的大接訪、大排查、大清理、大起底?！按蠼釉L工作組”參與各縣（市、區(qū)）開展公開大接訪活動，面對面聽取群眾意見訴求；“聯(lián)合檢查工作組”分片分區(qū)開展聯(lián)合監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作，按照對個人補(bǔ)助補(bǔ)貼類民生資金隨機(jī)查訪核驗(yàn)達(dá)50%以上，民生項(xiàng)目類查訪核驗(yàn)達(dá)100%的要求，直接進(jìn)村入戶對民生資金、項(xiàng)目管理使用情況進(jìn)行實(shí)地查訪核驗(yàn)；“問題線索排查組”重點(diǎn)對2013年以來發(fā)放的民生資金檔案資料開展“拉網(wǎng)式”排查、核查。

截至2016年5月，市本級抽調(diào)了105名干部，各縣(市、區(qū))和相關(guān)市直部門抽調(diào)906名干部，在全市范圍內(nèi)設(shè)置公開大接訪現(xiàn)場點(diǎn)908個，受理信訪件5954件，其中民生資金類920件，“四風(fēng)”問題類139件。全市民生工程項(xiàng)目已經(jīng)全部完成核驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)問題120個。已核查181個市（縣）直單位檔案資料，查糾問題343個。

盯緊重點(diǎn)領(lǐng)域正風(fēng)肅紀(jì)。

“為什么這個月發(fā)放的差旅費(fèi)金額特別大？”“這個項(xiàng)目建設(shè)的招投標(biāo)資料在哪里？”……這是發(fā)生在玉林市紀(jì)委第一紀(jì)檢監(jiān)察室中的一幕。每到疑問處，紀(jì)檢監(jiān)察干部總是打破砂鍋，執(zhí)紀(jì)標(biāo)尺一量到底。

北流設(shè)立公開曝光欄，群眾積極關(guān)注查處的“四風(fēng)”和腐敗問題

全區(qū)專項(xiàng)工作現(xiàn)場會后，玉林市調(diào)整思路，堅持問題導(dǎo)向，在繼續(xù)做好公開大接訪的同時，突出開展重點(diǎn)領(lǐng)域整治。各級各部門積極探索，結(jié)合實(shí)際選準(zhǔn)一至兩個群眾反映問題集中、局部發(fā)現(xiàn)問題較多的領(lǐng)域，開展拉網(wǎng)式排查，深挖問題線索。

容縣對黎村鎮(zhèn)榮豐村集體違紀(jì)案件的發(fā)案特點(diǎn)和規(guī)律進(jìn)行深入分析，對危改領(lǐng)域腐敗問題開展排查核查，共對黎村鎮(zhèn)、六王鎮(zhèn)、石頭鎮(zhèn)、十里鎮(zhèn)、石寨鎮(zhèn)、楊梅鎮(zhèn)等6鎮(zhèn)10村22個黨員干部進(jìn)行了立案審查；興業(yè)縣重點(diǎn)核查,核查了12個鎮(zhèn)敬老院、122個五保村集中供養(yǎng)和21個幸福院建設(shè)項(xiàng)目，有13名鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部主動交代五保集中供養(yǎng)問題，其中11名被立查審查；

陸川縣、博白縣重點(diǎn)整治水庫移民后期扶助資金虛報冒領(lǐng)現(xiàn)象；全市衛(wèi)生醫(yī)療系統(tǒng)著重治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂和開“大處方”、收紅包等醫(yī)風(fēng)醫(yī)德敗壞問題。教育系統(tǒng)著重整治師德教風(fēng)滑坡、利用食堂私設(shè)“小金庫”等問題；

市水庫移民局針對重點(diǎn)環(huán)節(jié)開展核查，排查出虛報冒領(lǐng)水庫移民后期扶助資金78人……

各級各部門在抓好重點(diǎn)領(lǐng)域腐敗問題懲處的同時，集中解決對群眾辦事態(tài)度冷漠、不作為的問題。專項(xiàng)工作以來，全市整治對群眾訴求敷衍塞責(zé)、推諉扯皮、慵懶散拖、吃拿卡要等損害群眾利益問題409個，督促落實(shí)各項(xiàng)惠民政策185件次。

堅持標(biāo)本兼治嚴(yán)懲腐敗。

這是玉林市紀(jì)委監(jiān)察局交出的一份沉甸甸的答卷：

2015年8月底至2016年6月底，全市專項(xiàng)工作立案1400件，黨紀(jì)政紀(jì)處分1054人，移送司法機(jī)關(guān)63人，挽回經(jīng)濟(jì)損失5367萬多元，全市立案總數(shù)、黨紀(jì)政紀(jì)處分人數(shù)同比大幅度提升。

專項(xiàng)工作以來，玉林市圍繞民生資金、社會保障、征地拆遷等重點(diǎn)領(lǐng)域，既嚴(yán)查玉東新區(qū)征地辦原副主任林某忠伙同村干部、農(nóng)戶騙取國家征地拆遷補(bǔ)償款3000多萬元的大案要案，又嚴(yán)查博白縣三灘鎮(zhèn)充倉村黨支部原書記李某偉、村委會原主任姚某光利用職務(wù)上的便利向群眾收取好處費(fèi)等群眾身邊的“雁過拔毛”式“微腐敗”，產(chǎn)生了極大的震懾作用，形成了懲治腐敗的高壓態(tài)勢。

“拍蒼蠅”不可能“畢其功于一役”。如何管住長遠(yuǎn)，成了一道跨不過去的難題。玉林市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)改變審查方式，該談話函詢的就談話函詢，該紀(jì)律處分的就及時處分，該組織處理的就組織處理，使監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”成為常態(tài)，堅決減存量遏增量。

踐行“四種形態(tài)” 握緊從嚴(yán)治黨戒尺

“市紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)的約談給我敲響了警鐘，今后我要更加嚴(yán)于律己、清正廉潔，時刻謹(jǐn)記將作風(fēng)建設(shè)擺在首位，堅決不越雷池半步?！苯?，玉林市紀(jì)委就反映領(lǐng)導(dǎo)干部有關(guān)問題的信訪件及時找被反映人“面對面”談話，讓被談話人深受觸動，起到了較好的警示、教育效果。

隨著查處發(fā)生在群眾身邊的“四風(fēng)”和腐敗問題專項(xiàng)工作深入群眾，玉林市高舉紀(jì)律戒尺，實(shí)踐監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，加大約談教育力度，研究出臺寬嚴(yán)相濟(jì)的處理意見，對組織未掌握下能主動說清問題的，依紀(jì)依規(guī)從輕或減輕處理，贏得良好的政治和社會效果。

轉(zhuǎn)變方式，政策感召嚴(yán)明紀(jì)律戒尺。

“走在街上，舉目皆是專項(xiàng)工作的宣傳海報和公告。在單位，領(lǐng)導(dǎo)多次動員主動交代問題。想到自己曾經(jīng)犯的錯誤，整天提心吊膽，吃不好睡不好……”近日，興業(yè)縣干部李某下定決心，將其多年前利用政策漏洞私分的五保集中供養(yǎng)財政資金6萬元多違紀(jì)款上交縣紀(jì)委?！跋蚪M織把問題交代清楚，把私分的款項(xiàng)退出來，我的心里終于輕松了！”李某對當(dāng)初的貪念后悔不已。

全區(qū)專項(xiàng)工作現(xiàn)場會后，玉林市發(fā)布了《關(guān)于敦促違紀(jì)違法人員主動交代問題的通告》，全市各級利用報紙、電視、網(wǎng)絡(luò)、會議傳達(dá)、板報張貼等方式，敦促違紀(jì)違法人員主動交代“四風(fēng)”和腐敗問題。同時，組織研究制定《對專項(xiàng)工作中主動交代問題、主動退款人員的處理意見》。

通過限期主動交代政策的感召，一批黨員干部受到觸動，主動向組織交代問題、上交違紀(jì)款物。截至目前，全市共有5764人向各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)主動交代問題，主動退繳違紀(jì)違規(guī)款1674.1萬元。

抓早抓小，強(qiáng)化教育挽救干部。

2015年11月3日，玉林市紀(jì)檢監(jiān)察網(wǎng)連續(xù)發(fā)布消息：玉林市通報10起基層干部套取截留挪用民生資金典型案例、玉林市通報9起違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神及“四風(fēng)”問題典型案例、玉林市通報6起農(nóng)村低保工作中損壞群眾利益典型案例、玉林市通報10起農(nóng)村危房改造資金案例。

這樣的紀(jì)律審查消息，玉林市紀(jì)檢監(jiān)察網(wǎng)每個月都會發(fā)布。專項(xiàng)工作以來，玉林市注重發(fā)揮紀(jì)律審查的綜合效應(yīng)，對查處的問題，堅持做到查處一起通報一起、曝光一起。市縣兩級全面實(shí)行“每周一分析、半月一通報”制度，加大典型案件通報曝光力度，以文件通報、媒體通報、會議傳達(dá)等方式，每月通報曝光案件兩次以上。截至今2016年6月，市縣共發(fā)出通報177期，通報案例527起，通報人數(shù)686人，放大了紀(jì)律審查的震懾效應(yīng)。

同時，結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹兩部黨內(nèi)法規(guī)，玉林市加大警示教育力度，共開展宣講、培訓(xùn)活動130場次，接受教育1.25萬人次，強(qiáng)化“不敢”“知止”的氛圍。市紀(jì)委印發(fā)了《違紀(jì)黨員干部懺悔錄》《專項(xiàng)工作典型案例警示錄》3萬冊，做到全市副科級黨員干部、基層“七站八所”負(fù)責(zé)人、村“兩委”干部人手一冊，實(shí)現(xiàn)教育全覆蓋。

執(zhí)紀(jì)必嚴(yán)，“分類處理”保護(hù)“森林”。

群眾喜領(lǐng)清退違紀(jì)款

如何全面踐行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，讓紀(jì)律真正成為帶電的“高壓線”？玉林市堅持運(yùn)用分類處理原則，做好對主動交代問題、主動退款人員的處理，確保良好社會效果。

對在規(guī)定時間內(nèi)主動交代問題、主動退款的黨員或公職人員，違紀(jì)數(shù)額或造成損失在5000元以下的，給予自我檢討、進(jìn)行約談、誡勉談話、通報批評和函詢等處理。1850人進(jìn)行了自我檢討，566人被約談， 20人被誡勉談話。

對主動向組織交代問題并退5000元以上的293名黨員干部，共立案審查117名黨員干部，已給予黨政紀(jì)處分13人，其中黨內(nèi)警告處分8名，黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分5人。

對少退多留、邊退邊等的部分違紀(jì)人員，以及退款金額在5000元以上，情形嚴(yán)重、性質(zhì)惡劣并涉嫌犯罪的，高舉紀(jì)律戒尺，堅持零容忍態(tài)度不變、嚴(yán)厲懲處的尺度不松，在查清主要違紀(jì)事實(shí)后，涉嫌犯罪的及時移送司法機(jī)關(guān)。全市共移送司法機(jī)關(guān)處理6人。

全市各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)通過誡勉談話、函詢提醒、組織處理、紀(jì)律處分、立案審查等多樣化的執(zhí)紀(jì)監(jiān)督方式，讓監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”真正成為工作的遵循和標(biāo)準(zhǔn)，成為“懲前毖后、治病救人”的利器。

群眾滿意度98%的背后

在容縣召開的公開退款大會上，黎村鎮(zhèn)榮豐村村民吳植強(qiáng)拿到了本屬于自己的3000元血汗錢。原來，吳植強(qiáng)在申請危房改造補(bǔ)助過程中，負(fù)責(zé)辦理此事的村干部多次暗示“僧多粥少”不好辦。為了順利拿到補(bǔ)助，他無奈送上3000元好處費(fèi)。

專項(xiàng)行動中，容縣紀(jì)委接到相關(guān)舉報后迅速查實(shí)該村5名村干部收取危改戶7.3萬元好處費(fèi)的事實(shí)。違紀(jì)人員受到黨紀(jì)處分，吳植強(qiáng)等人的血汗錢也終于“失而復(fù)得”。

“我參加不少工作調(diào)研，這次是我聽到群眾稱贊聲最多的一次?！弊灾螀^(qū)人大代表、市紅十字會醫(yī)院服務(wù)部副主任劉秋玲先后深入玉州區(qū)、興業(yè)縣、北流市和容縣等巡查調(diào)研，走訪了20位群眾，發(fā)放了20份民意調(diào)查表，全部都給出了很滿意答案，她感到很是驚喜。

截至目前，開展查處發(fā)生在群眾身邊的“四風(fēng)”和腐敗問題專項(xiàng)工作已近一年，成效如何，群眾是否滿意？日前，玉林對專項(xiàng)工作巡查調(diào)研結(jié)果顯示，群眾對玉林市開展專項(xiàng)工作知曉率為97.85%，滿意度為98.43%。

群眾給予專項(xiàng)工作高度認(rèn)可，在意料之外，也在情理之中。這個成果的取得，是市委堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、主動擔(dān)當(dāng)，全市各級黨組織落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求、旗幟鮮明抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的結(jié)果，是全市各紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)監(jiān)督問責(zé)、嚴(yán)肅整治基層“微腐敗”的結(jié)果。

宣傳造勢，讓群眾知道在干什么。

高速路入口、縣道沿線、村道兩旁、縣城廣場……走進(jìn)僑鄉(xiāng)容縣，隨處可見宣傳查處發(fā)生在群眾身邊的“四風(fēng)”和腐敗問題專項(xiàng)工作的標(biāo)語和大型廣告牌。

為營造良好的輿論氛圍，形成強(qiáng)大宣傳攻勢，提高群眾對專項(xiàng)工作的知曉率，玉林市采取多種形式和手段，打好宣傳攻勢仗。通過組織工作組、駐村工作隊、精準(zhǔn)扶貧工作隊進(jìn)村入戶，開展公開大接訪活動，與群眾面對面作宣傳發(fā)動，解答群眾疑惑。運(yùn)用大篷車宣傳、告農(nóng)友一封信、“小手拉大手”助力專項(xiàng)工作活動、“文化下鄉(xiāng)”微電影等方式，創(chuàng)新載體無縫隙宣傳。

全市共出動宣傳車輛13200多車次、發(fā)放資料710多萬份、播放微電影405場次，群眾藝術(shù)表演573場次。利用報紙、電視、廣播和市縣政務(wù)網(wǎng)站、政務(wù)微博、微信等新聞媒體開辟專題專欄，電視臺每天滾動播出，鄉(xiāng)村廣播每天定時播報，微博、微信每天更新動態(tài)，實(shí)現(xiàn)全天候宣傳，極大提高了群眾對專項(xiàng)工作的知曉率和參與率。

通報曝光，告訴群眾干得怎么樣。

2016年3月30日，玉林市中級人民法院第一審判廳里座無虛席。這里正在開庭審理廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)玉林龍?zhí)懂a(chǎn)業(yè)園工委原委員、管委常務(wù)副主任陳某強(qiáng)嚴(yán)重違紀(jì)違法案件。福綿區(qū)紀(jì)委組織15名區(qū)直單位正職領(lǐng)導(dǎo)干部全程旁聽該案的審理過程，讓黨員領(lǐng)導(dǎo)干部零距離接受廉政警示教育。

開展專項(xiàng)工作以來，玉林市各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在加大紀(jì)律審查力度的同時，著力強(qiáng)化警示教育，利用網(wǎng)絡(luò)、報紙等宣傳載體定期將查處的典型案例點(diǎn)名道姓向社會通報曝光，持續(xù)釋放越往后執(zhí)紀(jì)越嚴(yán)的信號。

市縣兩級全面實(shí)行“每周一分析、半月一通報”制度，截至2016年6月，市縣共發(fā)出通報177期，通報案例527起，其中涉及民生資金類問題347個，四風(fēng)類問題122個，違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神類問題58個，通報人數(shù)686人，形成強(qiáng)大的輿論震懾氛圍。市縣鄉(xiāng)村四級廣泛開展專項(xiàng)工作成果警示教育巡回展，通過專題片、展報、漫畫等形式展示各級各部門專項(xiàng)工作成果、典型案例、立案數(shù)、舉報方式等，回應(yīng)群眾關(guān)切的同時，使廣大干部深受教育、警醒、警示。

危改戶群眾清點(diǎn)違紀(jì)款

各縣（市、區(qū)）也因地制宜，開展多種多樣的警示教育活動。北流市加大投入，新建5個警示教育示范點(diǎn)；容縣召開專項(xiàng)工作警示教育大會，通報專項(xiàng)工作紀(jì)律審查情況，深入剖析典型案例，警示教育現(xiàn)場人員；興業(yè)縣在縣電視臺、縣政府網(wǎng)站、縣紀(jì)委網(wǎng)站和廉潔手機(jī)報設(shè)立曝光欄，打造警示教育基地；玉州區(qū)組織黨員干部到各類警示教育基地學(xué)習(xí)，通過身邊案例教育身邊人……

解決問題，讓群眾享受工作成果。

為了提升群眾的滿意度和獲得感，讓黨的政策真正惠及廣大群眾，全市各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅持應(yīng)退盡退，采取集中清退、上門清退等方式，及時將被違紀(jì)人員在危房改造、低保等方面侵占的款物退還到群眾手中，切實(shí)維護(hù)群眾切身利益。

開展專項(xiàng)工作的重要目標(biāo)之一就是要解決一批群眾關(guān)注的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題。為此，全市各級各部門堅持從群眾最需要、最盼望的事做起，主動深入基層、深入群眾，為老百姓解決實(shí)際困難。

截至2016年10月，全市共解決損害群眾利益的突出問題718個。其中，北流市注重解決群眾入學(xué)難、大班額問題，計劃兩年內(nèi)投入5億元加快北流市城區(qū)學(xué)校項(xiàng)目建設(shè)工作，增加15840多個學(xué)位，今年以來，永順小學(xué)、獨(dú)石湖初中等5所城區(qū)新建學(xué)校集中開工建設(shè)；陸川縣對群眾反映強(qiáng)烈且腐敗問題易發(fā)、高發(fā)的城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村危改、庫區(qū)移民這3個民生資金領(lǐng)域進(jìn)行重點(diǎn)排查，共排查問題線索193條，取消不符合低保條件的對象2540戶6353人，挽回經(jīng)濟(jì)損失38.19萬元；發(fā)現(xiàn)不符合規(guī)定的危改戶161戶并責(zé)令整改或退款；庫區(qū)移民核減并停止發(fā)放自然減員2226戶2492人；玉林市衛(wèi)計委大力推進(jìn)醫(yī)改，在縣級公立醫(yī)院試點(diǎn)改革，破除“以藥補(bǔ)醫(yī)”、“群眾看病貴”難題。老百姓直接感受全面從嚴(yán)治黨摸得著的成果。

踐行巡查全覆蓋 拍蠅無死角

為推動專項(xiàng)工作深入開展，讓人民群眾有更多“獲得感”，玉林市組織人大代表、政協(xié)委員、民主黨派和無黨派人士、特邀監(jiān)察員等力量，就全市開展查處發(fā)生在群眾身邊的“四風(fēng)”和腐敗問題專項(xiàng)工作進(jìn)行巡查調(diào)研。市縣鄉(xiāng)三級已開展巡查調(diào)研132次，參加人員9778人，實(shí)現(xiàn)7個縣（市、區(qū)）、111個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、1493個行政村巡查調(diào)研全覆蓋。

以問題為導(dǎo)向，不放“蛛絲馬跡”。

開展巡查調(diào)研活動的主要任務(wù)是掌握實(shí)情、找準(zhǔn)問題。每個巡查調(diào)研組成員都是帶著“問題”開展工作的。

是否知道黨委、政府開展的查處發(fā)生在群眾身邊的“四風(fēng)”和腐敗問題專項(xiàng)工作，是否存在套取、貪污、截留、挪用等問題？惠農(nóng)政策落實(shí)方面有無吃拿卡要、克扣刁難、索賄受賄、套取冒領(lǐng)和優(yōu)親厚友等問題？巡查調(diào)研期間，每到一地，巡查調(diào)研組成員都通過開座談會、查看臺賬、進(jìn)村入戶與群眾“面對面”交流的方式，確保掌握實(shí)情、找準(zhǔn)問題，推動專項(xiàng)工作深入開展。

在玉州區(qū)的座談會上，巡查調(diào)研組成員聽取玉州區(qū)和相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)通報本級專項(xiàng)工作開展情況，直言不諱地提出建議，并及時向市委、玉州區(qū)黨委及相關(guān)部門反饋。在北流市實(shí)地觀摩專項(xiàng)工作開展情況過程中，巡查調(diào)研組成員堅持專項(xiàng)工作階段成果展必看，專項(xiàng)工作專門臺賬必看，縣直部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村屯案件警示教育點(diǎn)必看，解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題情況必看的“四必看”；在興業(yè)縣開展進(jìn)村入戶與群眾交談過程中，巡查調(diào)研組成員隨機(jī)發(fā)放民意調(diào)查問卷，從專項(xiàng)工作取得成效、提高辦事效率、治理收受紅包、嚴(yán)明工作紀(jì)律、辦事公開透明和治理涉農(nóng)資金監(jiān)管問題等六個方面進(jìn)行問卷調(diào)查。

各縣（市、區(qū)）也緊跟玉林市步調(diào)節(jié)奏，組織開展專項(xiàng)工作巡查調(diào)研活動。截至2016年6月，市縣共召開座談會335場，查訪34個縣直部門、28個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、30個村（社區(qū)），走訪群眾8023人（戶），隨機(jī)發(fā)放民意調(diào)查問卷7986份，發(fā)現(xiàn)問題48個。

以推動發(fā)展為己任，積極建言獻(xiàn)策。

“曝光得好，起到了震懾作用，同時促進(jìn)了教育系統(tǒng)人員的敬業(yè)感與責(zé)任感，提升了教育工作。”自治區(qū)人大代表、博白縣文聯(lián)主席龐莉在博白縣教育局巡查調(diào)研專項(xiàng)工作時說道。她建議當(dāng)?shù)仉娕_、電視臺應(yīng)建立一檔節(jié)目，通過“四風(fēng)”及腐敗的典型案例，有針對性的展現(xiàn)專項(xiàng)工作，同時以多種形式宣傳反“四風(fēng)”和反腐敗，比如把案例編成小說、劇本、詩歌等，更易流傳。

在參觀了玉林市玉鐵社區(qū)長達(dá)數(shù)十米的反“四風(fēng)”和腐敗的警示墻后，自治區(qū)政協(xié)委員、玉林市工商聯(lián)副主席龐富英提出了自己的想法，她認(rèn)為公示的案例還需要再具體詳細(xì)，讓黨員干部能清楚明白該案例中細(xì)節(jié)。

為充分發(fā)揮人大代表的依法監(jiān)督和政協(xié)委員、民主黨派及無黨派人士的民主監(jiān)督作用，每一次巡查調(diào)研結(jié)束后，巡查調(diào)研組成員都會將調(diào)研結(jié)果形成調(diào)研報告，并圍繞專項(xiàng)工作，從落實(shí)“兩個責(zé)任”、民生資金使用管理、民生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域、為群眾辦實(shí)事、辦好事、常態(tài)化監(jiān)督機(jī)制等多方面，積極為深化專項(xiàng)工作建言獻(xiàn)策，促進(jìn)專項(xiàng)工作各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)。截至目前，全市共收到意見建議154條，形成調(diào)研報告25篇，有效推動了全面從嚴(yán)治黨“兩個責(zé)任”落實(shí)到位。

以紀(jì)律為戒尺，強(qiáng)化落實(shí)整改。

近日，北流市召開專題會，要求結(jié)合巡查調(diào)研組提出的意見建議，著重解決群眾反映強(qiáng)烈的“四風(fēng)”突出問題和帶有系統(tǒng)性行業(yè)性特點(diǎn)的突出問題，以重點(diǎn)問題的解決帶動專項(xiàng)工作整體推進(jìn)。

玉林市、縣兩級專項(xiàng)治理工作組在沙塘鎮(zhèn)政府門口街道旁，開展發(fā)生在群眾身邊的“四風(fēng)”和民生資金領(lǐng)域腐敗問題專項(xiàng)治理公開大接訪活動

為了運(yùn)用好巡查調(diào)研的成果，確保整改落地，玉林市高度重視巡查調(diào)研反饋意見整改工作，實(shí)行臺賬式管理，逐項(xiàng)明確整改期限、整改目標(biāo)和要求。嚴(yán)格落實(shí)問題整改責(zé)任制，通過采取跟蹤整改和巡視回訪的方式，及時了解整改成效，督促落實(shí)整改，并按時把整改情況上報上級紀(jì)委和報知參加巡查調(diào)研的代表，確保巡查發(fā)現(xiàn)的問題件件有落實(shí)、事事有回音。截至今年6月，全市各級各部門完善制度247個，其中，新建制度96個，健全制度151個。

發(fā)現(xiàn)問題、建言獻(xiàn)策是巡查調(diào)研的首要任務(wù)；及時處理找出的“蒼蠅”、保障發(fā)展才是根本目的。為此，玉林市對代表反饋的群眾反映強(qiáng)烈、問題性質(zhì)嚴(yán)重、可查性強(qiáng)的問題線索，實(shí)行掛牌督辦制度，限時辦結(jié)，查辦一件、銷號一件。截至2016年6月底，全市查處群眾身邊“四風(fēng)”和腐敗問題案件1400件，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分1054人，移送司法機(jī)關(guān)63人，挽回經(jīng)濟(jì)損失5367多萬元。整治對群眾訴求敷衍塞責(zé)、推諉扯皮、慵懶散拖、吃拿卡要等損害群眾利益問題763個，督促落實(shí)各項(xiàng)惠民政策391件次。一批“蒼蠅”“蛀蟲”受到嚴(yán)肅懲處，贏得了廣大人民群眾的普遍稱贊。

鐵尺量出新生態(tài)，清風(fēng)習(xí)習(xí)氣象新?！芭南壭袆印甭晞萘鑵?，數(shù)千“蒼蠅”紛紛落地，基層群眾額手稱慶。一場“拍蠅助貧”攻堅戰(zhàn)，打出了紀(jì)檢監(jiān)察干部的使命感、榮譽(yù)感，打出各地百姓的獲得感、幸福感。

廣西壯族自治區(qū)黨委常委、玉林市委書記王凱表示，玉林將進(jìn)一步堅持有案必查、有腐必懲，運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，強(qiáng)化紀(jì)律審查工作，嚴(yán)肅查處違紀(jì)案件，完善查處群眾身邊“四風(fēng)”和腐敗問題長效機(jī)制，繼續(xù)把扶貧領(lǐng)域的監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)作為重中之重，推動全面從嚴(yán)治黨向基層延伸常態(tài)長效，為全區(qū)打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、與全國同步全面建成小康社會作出新貢獻(xiàn)！