高速公路不高速,過(guò)路費(fèi)合理嗎
10.高速公路不高速,過(guò)路費(fèi)合理嗎?
案例:
2003年7月30日,宋某駕車從滎陽(yáng)站入口處進(jìn)入連霍高速公路,交費(fèi)30元領(lǐng)取通行卡后前往中牟縣城。按照他先前的估計(jì),以正常時(shí)速行駛半個(gè)小時(shí)左右就能夠到達(dá)目的地。然而,讓其始料不及的是,從滎陽(yáng)至中牟不足60公里的高速公路上,卻有6處路段在維修,其中4處路段是在大修,長(zhǎng)約10公里,使其車速基本保持在每小時(shí)20公里至40公里,最快也沒(méi)有超過(guò)60公里,根本沒(méi)有辦法正常行駛。一個(gè)多小時(shí)之后,宋某方才駛下高速公路。宋某認(rèn)為,他按照高速公路的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)交了過(guò)路費(fèi),與高速公路的經(jīng)營(yíng)者之間形成了公路服務(wù)合同關(guān)系,經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)為所有通行車輛提供一條寬敞明亮、高效優(yōu)質(zhì)的高速公路,履行服務(wù)者應(yīng)盡的義務(wù)。但是,由于河南高速公路發(fā)展有限公司提供了劣質(zhì)服務(wù),降低了服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),使多處路段維修,造成“高速公路不高速”,損害了他可以合理期望獲得的高速通行的權(quán)益。河南高速公路發(fā)展有限公司收取的過(guò)路費(fèi)與其提供的服務(wù)明顯不合理,其只能按照國(guó)家普通公路的標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)。而按照普通公路,從滎陽(yáng)到達(dá)中牟也只需要交20元過(guò)路費(fèi)。據(jù)此,宋某要求法院判令河南高速公路發(fā)展有限公司違反公路服務(wù)合同,并比照普通公路收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)退賠其多收的10元錢。
分析:
本案宋某提出的訴求是不成立的,主要原因有以下幾點(diǎn):其一,被告河南高速公路發(fā)展有限公司實(shí)施道路罩面工程是為了改善公路通行條件,使車輛能夠更好、更快、更舒適地通行,這并不是降低服務(wù)質(zhì)量,相反是為了進(jìn)一步提高服務(wù)質(zhì)量。事實(shí)上,這也是被告按照《公路法》的有關(guān)規(guī)定,保證公路經(jīng)常處于良好技術(shù)狀態(tài)的義務(wù)所在。其二,連霍高速公路部分路面維修,是根據(jù)國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)和河南省交通廳的審批,并由政府職能部門進(jìn)行交通管制,且已向社會(huì)發(fā)布了交通管制通告。原告在應(yīng)當(dāng)知道連霍高速公路滎陽(yáng)至中牟段正在限速的前提下,仍然選擇從該路段通行,應(yīng)視為與被告達(dá)成合意。車輛在高速公路上的通行速度,依照《道路交通安全法》等法律、法規(guī)確定,并由政府職能部門依法進(jìn)行管理,不屬于被告應(yīng)承擔(dān)的合同義務(wù)范圍;其三,對(duì)高速公路的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)并不是按照通行速度和時(shí)間核定的,而是按照通行里程由政府物價(jià)部門制定的,不經(jīng)法定程序不能任意更改。原告認(rèn)為“高速公路不高速”,應(yīng)按普通公路20元收費(fèi),而要求被告賠償其直接損失10元的請(qǐng)求,沒(méi)有事實(shí)和法律根據(jù)。
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