1.8　無意排污會引起牢獄之災(zāi)嗎?

刑法是打擊犯罪的手段，是懲治違法行為最嚴(yán)厲的方式，以至人們談“刑”色變。重大環(huán)境污染事故罪是我國《刑法》中設(shè)置的一種罪名，其目的是為了打擊排放有毒有害物質(zhì)、造成嚴(yán)重后果的惡劣行為。工業(yè)發(fā)展的同時(shí)，也產(chǎn)生了許多危險(xiǎn)廢物。這些危險(xiǎn)廢物若處置不當(dāng)進(jìn)入到生活環(huán)境中，將會給環(huán)境和人類帶來巨大的災(zāi)難性后果。那么，什么樣的污染行為會構(gòu)成重大環(huán)境污染事故罪，受到刑法的制裁?排污者無意的(也就是法律中的“過失”)排污行為是否構(gòu)成重大環(huán)境污染事故罪?我們用下面的案例來作答。

1998年9月，被告人吳某購得舊氯氣罐3只。吳某被告知其中1只罐內(nèi)裝有殘存的有毒氣體氯氣，并且不能排放。吳某欲以600元價(jià)格將該3只氯氣罐賣給專營收購廢舊物品的王某。因王某得知罐內(nèi)有氯氣不好處理不愿購買，吳某便與王某商定:由吳某將裝有氯氣的罐子運(yùn)至王某家并在王某屋后水溝中將殘存氯氣排放至水中，王某安排他人幫吳某排放氯氣。后吳某按約定將氯氣罐運(yùn)至一三輪車停放點(diǎn)，王某電話通知其妻江某為吳某帶路將氯氣罐運(yùn)至王家屋后。江某借來扳手讓吳某放掉罐內(nèi)氯氣。吳某將氯氣罐閥門打開使罐內(nèi)氯氣排放至溝內(nèi)的水中。被排放入水體中的氯氣散發(fā)到空氣中后，致使附近小學(xué)的200多名師生于1998年11月19日開始出現(xiàn)嘔吐、頭暈等中毒癥狀，花去醫(yī)療費(fèi)共計(jì)人民幣8.611398萬元；同時(shí)造成當(dāng)?shù)?27.9畝農(nóng)作物受損和1頭豬被毒死，直接經(jīng)濟(jì)損失價(jià)值人民幣9萬余元。

被告人所在的縣人民法院經(jīng)審理后認(rèn)為被告人吳某、王某、江某違反國家規(guī)定向水體排放有毒氣體，致使人群中毒且公民私人財(cái)產(chǎn)遭受重大損失，以重大環(huán)境污染事故罪判處被告人吳某有期徒刑一年零六個(gè)月，罰金兩千元；被告人王某有期徒刑八個(gè)月，罰金一千元；被告人江某有期徒刑六個(gè)月，緩刑一年，罰金一千元。

(案例來源:北大法律信息網(wǎng)，http://vip.chinalawinfo.com/Case/displaycontent.asp?gid=117462204)

根據(jù)中華人民共和國《刑法》的規(guī)定，重大環(huán)境污染事故罪是指違反國家規(guī)定，向土地、水體、大氣排放、傾倒或者處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)或者其他危險(xiǎn)廢物，造成重大環(huán)境污染事故，致使公私財(cái)產(chǎn)遭受重大損失或者人身傷亡的嚴(yán)重后果而成立的罪名。本案中的3名被告人排放氯氣的行為是為了買賣裝有氯氣的氯氣罐而不是為了排污，那么是否能說3名被告在主觀上不存在污染環(huán)境的故意，因而不以重大環(huán)境污染事故罪處罰呢?答案顯然是否定的。

根據(jù)刑法的相關(guān)規(guī)定，重大環(huán)境污染事故罪的犯罪主觀方面為間接故意。但是需要注意的是，在環(huán)境保護(hù)法已經(jīng)實(shí)施了二十多年的今天，不能再說排污者在將危險(xiǎn)廢物排入環(huán)境之前，沒有預(yù)見或者沒有認(rèn)識到會造成或者可能造成嚴(yán)重的環(huán)境污染損害后果，而僅僅是由于管理不當(dāng)或者違反操作規(guī)程的過失。重大環(huán)境污染事故罪危害行為的特征之一是將各類危險(xiǎn)廢物直接向土地、水體、大氣排放。本案中排放的氯氣是被列入國家危險(xiǎn)廢物名錄的危險(xiǎn)廢物，符合重大環(huán)境污染事故罪犯罪構(gòu)成的客觀方面。至于危害后果方面，重大環(huán)境污染事故罪規(guī)定的是公私財(cái)產(chǎn)造成嚴(yán)重?fù)p失，具體是指造成財(cái)產(chǎn)直接損失30萬元以上；或?qū)θ松碓斐蓢?yán)重傷亡，具體是指死亡1人以上或者重傷3人以上或者輕傷10人以上。本案中造成的危害后果符合這一規(guī)定。據(jù)此，人民法院對被告3人的判決是合法合理的。

除了我國《刑法》對重大環(huán)境污染事故罪作了規(guī)定外，其他環(huán)保相關(guān)法律如《水污染防治法》、《大氣污染防治法》、《固體廢棄物污染防治法》等單行法對向土地、水體、大氣排放、傾倒或處置危險(xiǎn)廢物都作了具體規(guī)定?，F(xiàn)實(shí)生活中，如果對危險(xiǎn)廢物處置時(shí)比較大意可能會引發(fā)重大的環(huán)境污染，因此我們提醒大家注意，對一些危險(xiǎn)劇毒物質(zhì)的處理一定要慎重。

法條鏈接

——《中華人民共和國刑法》

第338條　違反國家規(guī)定，向土地、水體、大氣排放、傾倒或者處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)或者其他危險(xiǎn)廢物，造成重大環(huán)境污染事故，致使公私財(cái)產(chǎn)遭受重大損失或者人身傷亡的嚴(yán)重后果的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金；后果特別嚴(yán)重的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金。

——《中華人民共和國水污染防治法》

第57條　違反本法規(guī)定，造成重大水污染事故，導(dǎo)致公私財(cái)產(chǎn)重大損失或者人身傷亡的嚴(yán)重后果的，對有關(guān)責(zé)任人員可以比照刑法第一百一十五條或者第一百八十七條的規(guī)定，追究刑事責(zé)任。

——《中華人民共和國大氣污染防治法》

第61條　對違反本法規(guī)定，造成大氣污染事故的企業(yè)事業(yè)單位，由所在地縣級以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門根據(jù)所造成的危害后果處直接經(jīng)濟(jì)損失百分之五十以下罰款，但最高不超過五十萬元；情節(jié)較重的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，由所在單位或者上級主管機(jī)關(guān)依法給予行政處分或者紀(jì)律處分；造成重大大氣污染事故，導(dǎo)致公私財(cái)產(chǎn)重大損失或者人身傷亡的嚴(yán)重后果，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

——《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》

第83條　違反本法規(guī)定，收集、貯存、利用、處置危險(xiǎn)廢物，造成重大環(huán)境污染事故，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。