4.4　喪事噪聲，是盡孝還是擾民?

在很多地方習(xí)俗中，辦喪事一定要請鑼鼓樂隊吹奏哀樂，請專業(yè)“哭手”唱哭詞并大擺筵席宴請親朋好友為亡者送行?，F(xiàn)在，這種喪事習(xí)俗已經(jīng)形成了另類噪聲源，擾亂了居民的正常生活。對此，市民的看法可謂大相徑庭，有贊成者也有反對者。贊成者認為操辦喪事是子女的一片孝心，無可厚非，應(yīng)當理解和寬容。反對者表示雖然是盡孝道，但是這種敲打哭喊的噪聲的確干擾了周圍居民的正常生活，應(yīng)當停止。那么喪事噪聲究竟是盡孝還是擾民，且看法律怎么說。

某居民小區(qū)的秦某為其父親辦喪事，請了一幫“演唱隊”在樓下吹吹打打。凌晨2時，秦某樓上的住戶羅某突然聽到“咣”一聲，起來一看，樓下又開唱了。這時，羅某2歲的兒子哭著醒來，尿流得滿床都是。第2天起，羅某發(fā)現(xiàn)兒子上廁所，要半個多小時才能解出手，連續(xù)幾天都如此。于是羅某帶著兒子到市第七人民醫(yī)院檢查，醫(yī)生稱小孩可能是在尿脹情況下受到某種刺激，導(dǎo)致心理和生理上無法正常排泄所引起的，需進行治療和引導(dǎo)。羅某認為兒子患病是因秦某辦喪事的噪音過大受驚嚇引起的，于是找秦某索賠。秦某承認當時音量確實“大了點”，但他要求羅某證明小孩子無法正常解手是由于噪音引起的。

(案例來源:新華網(wǎng)，http://www.xinhua023.com/)

辦喪事盡孝道本是天經(jīng)地義、無可厚非，但若是因此干擾了他人的正常生活，侵害了他人的合法權(quán)益就得受到法律的限制了。操辦喪事中請人吹奏哀樂、請“哭手”哭喊是否屬于噪聲污染呢?根據(jù)我國《環(huán)境噪聲污染防治法》第41條之規(guī)定，社會生活噪聲是指人為活動所產(chǎn)生的除工業(yè)噪聲、建筑施工噪聲和交通運輸噪聲之外的干擾周圍生活環(huán)境的聲音。這種請人吹奏哀樂、請“哭手”哭喊的行為屬于社會生活噪聲。以我國《環(huán)境噪聲污染防治法》規(guī)定的噪聲污染“超標”和“擾民”兩大標準來看，喪事噪聲顯然屬于噪聲污染行為。

辦喪事一般都是在居民區(qū)內(nèi)，屬于以居住、文教機關(guān)為主的環(huán)境噪聲敏感區(qū)域，根據(jù)《城市區(qū)域環(huán)境噪聲標準》的規(guī)定，若晝間超出55分貝，夜間超出45分貝就屬于超標排放。至于“擾民”，由于辦喪事都在清早甚至半夜開始，吹奏哀樂、“哭手”哭喊的聲音嚴重干擾了周圍鄰居的正常生活作息。此外，這種喪事擾民的行為還違反了我國《民法通則》關(guān)于相鄰權(quán)的規(guī)定，《民法通則》第83條規(guī)定，不動產(chǎn)的相鄰各方，應(yīng)當按照有利生產(chǎn)、方便生活、團結(jié)互助、公平合理的精神，正確處理截水、排水、通行、通風(fēng)、采光等方面的相鄰關(guān)系。

遭遇喪事噪聲干擾，我們該怎么辦呢?法律給出了多條途徑:我國《殯葬管理條例》規(guī)定，辦理喪事活動妨害公共秩序、危害公共安全、侵害他人合法權(quán)益的，由民政部門予以制止；構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機關(guān)依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。而《民法通則》中規(guī)定，行為“給相鄰方造成妨礙或者損失的，應(yīng)當停止侵害，排除妨礙，賠償損失?！备鶕?jù)《噪聲污染防治法》第61條規(guī)定，“受到環(huán)境噪聲污染危害的單位和個人，有權(quán)要求加害人排除危害；造成損失的，依法賠償損失”?！吨伟补芾硖幜P法》第58條規(guī)定:“違反關(guān)于社會生活噪聲污染防治的法律規(guī)定，制造噪聲干擾他人正常生活的，處警告；警告后不改正的，處二百元以上五百元以下罰款?！?/p>

當喪事噪聲干擾我們的學(xué)習(xí)、生活和工作時，我們應(yīng)當本著寬容理解的原則，可以先協(xié)商解決；協(xié)商不能解決時，可以請求居民委員會或者環(huán)保部門調(diào)解；調(diào)解不成則可以請求向公安部門舉報投訴，公安部門應(yīng)當依法給予行政處罰。對于因此而遭受的人身或財產(chǎn)損害，受害人可以依據(jù)《民法通則》第83條、《環(huán)境保護法》第41條、《噪聲污染防治法》第61條的規(guī)定請求賠償損失。本事例中羅某可以向公安機關(guān)舉報投訴；對于其子因受驚嚇而患病的損害后果可以向秦某請求賠償，賠償既可以請求環(huán)保行政部門給予調(diào)解，也可以直接向法院提起損害賠償之訴。在此也告誡大家，操辦喪事孝心可嘉，只是不要“擾民”才好。

法條鏈接

——《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》

第61條　受到環(huán)境噪聲污染危害的單位和個人，有權(quán)要求加害人排除危害；造成損失的，依法賠償損失。

賠償責任和賠償金額的糾紛，可以根據(jù)當事人的請求，由環(huán)境保護行政主管部門或者其他環(huán)境噪聲污染防治工作的監(jiān)督管理部門、機構(gòu)調(diào)解處理；調(diào)解不成的，當事人可以向人民法院起訴。當事人也可以直接向人民法院起訴。

——《中華人民共和國民法通則》

第83條　不動產(chǎn)的相鄰各方，應(yīng)當按照有利生產(chǎn)、方便生活、團結(jié)互助、公平合理的精神，正確處理截水、排水、通行、通風(fēng)、采光等方面的相鄰關(guān)系。給相鄰方造成妨礙或者損失的，應(yīng)當停止侵害，排除妨礙，賠償損失。

——《中華人民共和國治安管理處罰法》

第58條　違反關(guān)于社會生活噪聲污染防治的法律規(guī)定，制造噪聲干擾他人正常生活的，處警告；警告后不改正的，處二百元以上五百元以下罰款。

——《殯葬管理條例》

第21條　辦理喪事活動妨害公共秩序、危害公共安全、侵害他人合法權(quán)益的，由民政部門予以制止；構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機關(guān)依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。