印度為什么對美國不“感冒”
第五章 印度的崛起
一、印度的輝煌和苦難
印度是四大文明古國之一。在距今五十萬年以前,印度次大陸就已有了遠(yuǎn)古先民,他們同樣是刀耕火種、漁獵采集,在此一代代地繁衍生息。到了距今一萬年左右的新石器時(shí)代,印度境內(nèi)遍布了居民點(diǎn),人們已開始從事農(nóng)業(yè),馴養(yǎng)家畜,制造精美的生活用具。這一切,為一個(gè)輝煌燦爛的古代文明的誕生提供了沃土。印度按照其發(fā)展史大約分為四個(gè)階段:古印度文明、中世紀(jì)的封建王朝、近代的英國殖民地時(shí)期和現(xiàn)代的獨(dú)立時(shí)期。
古代印度包括今天的印度、巴基斯坦和孟加拉國,面積約410余萬平方公里,遠(yuǎn)大于古代埃及與巴比倫的面積之和。古印度從公元前30世紀(jì)開始,到公元8世紀(jì)結(jié)束。這期間主要產(chǎn)生了兩個(gè)代表性的文化:印度河流域文化和恒河文化。印度河流域文化是青銅時(shí)代的文化,存在于公元前2350~前1750年間,成熟于公元前2200~前2000年。最為主要的城市有哈拉巴和摩亨佐·達(dá)羅,消逝于公元前1750年左右;恒河文化昌盛于公元前1800~前600年間,為印度著名的吠陀時(shí)代。
古印度是人類文明的發(fā)源地之一,在文學(xué)、哲學(xué)和自然科學(xué)等方面對世界文明做出了獨(dú)創(chuàng)性的貢獻(xiàn)。在文學(xué)方面,創(chuàng)作了不朽的史詩《摩訶婆羅多》和《羅摩衍那》;在哲學(xué)方面,創(chuàng)立了“因明學(xué)”,相當(dāng)于今天的邏輯學(xué);在自然科學(xué)方面,最杰出的貢獻(xiàn)是發(fā)明了目前世界通用的計(jì)數(shù)法,創(chuàng)造了包括“0”在內(nèi)的10個(gè)數(shù)字符號。所謂阿拉伯?dāng)?shù)字,實(shí)際上起源于印度,然后通過阿拉伯人傳播到西方。
印度還是世界宗教發(fā)祥地之一。公元前6世紀(jì),古印度產(chǎn)生了佛教,先后傳入中國、朝鮮和日本。直到現(xiàn)在,絕大部分印度人仍然篤信宗教。宗教與印度社會(huì)、政治、經(jīng)濟(jì)和文化有著密切的關(guān)系,它深入到印度絕大多數(shù)人生活的各個(gè)方面。
中世紀(jì)的印度時(shí)間在公元750~1757年。這個(gè)時(shí)期的印度處于封建社會(huì)。中世紀(jì)的印度,區(qū)域王國林立,強(qiáng)國控制弱國,小國依附大國,依附關(guān)系變化無常,各國之間連年混戰(zhàn)。同時(shí)權(quán)力分散使得外力易于入主印度,也使得任何勢力難于在印度建立中央集權(quán)。由于印度在這1000多年的時(shí)間里長期湮沒在階級斗爭、種姓沖突、民族矛盾和宗教矛盾的嚴(yán)重災(zāi)難中,使印度的發(fā)展逐步落后于中國和西歐國家。形象地說,中世紀(jì)的印度就像一盤散沙,為以后淪為英國的殖民地創(chuàng)造了條件。
1757年的普拉西戰(zhàn)役,開創(chuàng)了英國統(tǒng)治印度的時(shí)期。1765年東印度公司取得孟加拉、比哈爾、奧里薩的收稅權(quán),主宰了孟加拉。公司直接掌握了財(cái)政和軍權(quán),間接掌握了行政權(quán)。在此之后的190年時(shí)間里,印度一直是英國的殖民地。在這期間,英國控制了印度的政治和經(jīng)濟(jì)命脈。相比中國來說,印度盡管是殖民地,但只有英國一個(gè)國家的剝削;當(dāng)時(shí)的清政府名義上雖然保留著統(tǒng)治,卻遭受了西方所有列強(qiáng)的蹂躪。因此,在兩國幾乎同時(shí)獨(dú)立的時(shí)候,印度的經(jīng)濟(jì)比中國要好一些。
印度獨(dú)立后,沿用了英國式的民主道路。由于沒有解決好國內(nèi)的民族和宗教矛盾,使得巴基斯坦和孟加拉國獨(dú)立出來,削弱了印度的整體實(shí)力,不然的話印度現(xiàn)在是世界上人口最多的國家。同時(shí),由于印度政府缺乏有效的管控能力,并且與鄰國關(guān)系緊張,使印度的經(jīng)濟(jì)發(fā)展十分緩慢。1950年,印度的人均GDP是中國的2倍多,而50年之后的2000年,中國的人均GDP是印度的2倍多。直到最近幾年,印度改善了與鄰國的關(guān)系,國內(nèi)矛盾也有所緩和,經(jīng)濟(jì)步入了快速發(fā)展的軌道。
與中國類似,印度有著輝煌的歷史,也有著飽受欺凌的屈辱史。目前,印度和中國都是世界上的人口超級大國,經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潛力都很大。對印度來說,希望和挑戰(zhàn)并存。印度能否抓住發(fā)展的大好機(jī)遇,成為世界強(qiáng)國,是擺在印度政府面前的一個(gè)重大課題。
二、誰說大象不能跳舞
2003年之后,印度經(jīng)濟(jì)的發(fā)展步入了“快車道”。在最近5年間,印度經(jīng)濟(jì)的年均增長率高達(dá)8.5%,盡管略低于中國的經(jīng)濟(jì)增長率,但已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了以往5%左右的發(fā)展速度,經(jīng)濟(jì)增長明顯加快,并且呈現(xiàn)出可持續(xù)高速發(fā)展的態(tài)勢。表5-1是中國和印度最近幾年的經(jīng)濟(jì)增長情況。從表中可以看出,目前印度的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度非常迅速,尤其是2005年以來保持了9%左右的增長速度。2007年,印度的GDP超過了1萬億美元,如果按照購買力評價(jià)法來計(jì)算,印度的GDP在2007年達(dá)到了4.7萬億美元,僅次于美國和中國,居于世界第三位。在外貿(mào)方面,據(jù)印方統(tǒng)計(jì)2006年印度進(jìn)出口額達(dá)2941.35億美元,其中進(jìn)口1728.76億美元、出口1212.59億美元;同時(shí),印度的外匯儲(chǔ)備也快速增加,目前,印度外匯儲(chǔ)備已超過3000億美元,列在中國、日本和俄羅斯之后,超過韓國成為世界第四大外匯儲(chǔ)備國。
表5-1 最近幾年中國和印度的經(jīng)濟(jì)增長情況 單位:%
資料來源:《世界經(jīng)濟(jì)黃皮書》。
盡管從總體來看,印度的經(jīng)濟(jì)還處于比較落后的階段,但在某些領(lǐng)域卻發(fā)展很快,甚至進(jìn)入了世界頂級的行列。比如在軟件業(yè)方面,目前印度已成為僅次于美國的世界第二大軟件強(qiáng)國。其軟件產(chǎn)值從1990年微不足道的5000萬美元,上升到2004年的120億美元軟件出口值,翻了200倍還多,年增長率超過50%,使印度的軟件產(chǎn)業(yè)成為國家經(jīng)濟(jì)的主要推動(dòng)力。目前印度雄心勃勃的目標(biāo)是, 2008年實(shí)現(xiàn)軟件出口500億美元,成為軟件出口的龍頭霸主。印度之所以在軟件行業(yè)取得快速的發(fā)展,主要有以下原因:
首先是政府大力支持。1991年印度政府發(fā)布文件,大力扶持軟件行業(yè),實(shí)施零稅率,在銀行貸款上也給予“優(yōu)先權(quán)”,引發(fā)了印度軟件行業(yè)的一場革命。1998年7月,印度決定由政府支持,為金融風(fēng)險(xiǎn)資本設(shè)立10億盧比的基金,由“小型企業(yè)發(fā)展銀行”管理。同時(shí)規(guī)定,銀行優(yōu)先貸款給新創(chuàng)立的高科技風(fēng)險(xiǎn)公司,尤其是小型企業(yè)。這些政策刺激了印度軟件業(yè)的興起和發(fā)展。
其次是語言優(yōu)勢。印度獨(dú)立以前一直是英國的殖民地,英語成為該國的通用語言,尤其是受過高等教育的印度大學(xué)生,都能熟練地閱讀英文文獻(xiàn)和進(jìn)行英語會(huì)話。這一特點(diǎn)使印度在與西方發(fā)達(dá)國家的交流上具有很多的便利條件,印度開發(fā)的電腦軟件可直接出口到英語國家,不存在任何語言障礙;同時(shí)印度經(jīng)濟(jì)落后,勞動(dòng)力便宜。就軟件人員而言,雇用印度技術(shù)人員要比雇用發(fā)達(dá)國家人員在價(jià)格上便宜10~20倍。
再次是產(chǎn)業(yè)聚集度高。建立了像班加羅爾這樣的區(qū)域聚集軟件產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì),努力打造產(chǎn)值超億美元的大型軟件企業(yè)?,F(xiàn)在班加羅爾已成為世界十大硅谷之一,馬德拉斯、海得拉巴、孟買、浦那、新德里郊區(qū)——偌伊達(dá)等已成為印度重要的計(jì)算機(jī)軟件開發(fā)中心。
還有就是重視對人才的培養(yǎng)。印度有強(qiáng)大的計(jì)算機(jī)基礎(chǔ)教育,政府從3個(gè)途徑對印度軟件人才進(jìn)行開發(fā)和培養(yǎng):一是依靠高等院校培養(yǎng);二是民辦私營的各類商業(yè)性軟件人才培訓(xùn)機(jī)構(gòu);三是為海外留學(xué)工作人員回國開辦軟件企業(yè)或者從事軟件開發(fā)工作,提供各種優(yōu)惠政策和便利條件。
再有就是注重軟件的質(zhì)量。印度軟件企業(yè)的整體水平和信譽(yù)在全球有很高的評價(jià),這是印度軟件能大量出口的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。印度始終堅(jiān)持采用國際上最先進(jìn)的技術(shù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行高起點(diǎn)的計(jì)算機(jī)軟件開發(fā)。印度是全球通過CMM5級認(rèn)證的軟件企業(yè)數(shù)量最多的國家,同時(shí)也是世界上計(jì)算機(jī)軟件公司獲ISO9001認(rèn)證最多的國家。據(jù)麥肯錫公司的調(diào)查表明,全球軟件開發(fā)項(xiàng)目中只有16%能按計(jì)劃完成,而印度大的軟件企業(yè)其項(xiàng)目按合同完成率在95%以上,他們對時(shí)間、質(zhì)量、成本的控制能力的確非常強(qiáng)。
最后是產(chǎn)業(yè)定位清晰。印度本身沒有軟件市場,不得不面向海外。這些因素都使得印度的軟件產(chǎn)業(yè)直接定位于海外市場,也造成了印度軟件公司的產(chǎn)品大多不是最終產(chǎn)品,而是中間產(chǎn)品,比如系統(tǒng)集成類軟件等,這就促使從業(yè)者保持了生產(chǎn)過程的標(biāo)準(zhǔn)化,與國外接口更加容易。目前,印度是世界上獲得質(zhì)量認(rèn)證軟件企業(yè)最多的國家。有170家公司獲得ISO9000質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證,在全世界獲得美國CMM5級認(rèn)證的50多家軟件企業(yè)中,印度占了絕大多數(shù)。印度正在成為世界軟件中心,許多著名的信息產(chǎn)業(yè)公司,如微軟、英特爾、甲骨文公司等都在印度建立了研發(fā)基地。
印度另外值得驕傲的一個(gè)行業(yè)是制藥業(yè)。印度政府自2005年開始實(shí)施國際專利標(biāo)準(zhǔn)以來,該國制藥行業(yè)從中受益頗多,而印度也正逐漸成為一個(gè)國際藥品研發(fā)和生產(chǎn)中心。在制藥行業(yè),印度擁有像Ranbaxy、Cipla、SunPha rmaceutical、Dr Reddy這樣在國際上有影響力的大型制藥企業(yè)。印度制藥業(yè)的國際化程度較高,印度生產(chǎn)的藥品可以銷售到世界上100多個(gè)國家。
印度之所以能夠在制藥行業(yè)領(lǐng)先,其主要原因有以下幾個(gè)方面:具有企業(yè)家精神的技術(shù)人才構(gòu)成的強(qiáng)大的智力資本;大量的病例可以進(jìn)行國際性臨床實(shí)驗(yàn),符合美國食品與藥品監(jiān)督管理局及世界貿(mào)易組織要求的生產(chǎn)設(shè)施;原料藥品方面的巨大生產(chǎn)能力;美國生物技術(shù)和制藥領(lǐng)域10%的研究人員和15%的科學(xué)家為印度裔;另外,嚴(yán)格的專利制度和法律法規(guī)為眾多西方制藥企業(yè)樹立了信心,低廉的勞動(dòng)成本和較為雄厚的人才基礎(chǔ)吸引著國外企業(yè)紛至沓來,爭先恐后地在印度開展醫(yī)學(xué)研究、臨床實(shí)驗(yàn)和藥品加工活動(dòng)。
同時(shí),印度在航天領(lǐng)域也取得了矚目的成就。2008年10月22日,印度發(fā)射了第一顆探月衛(wèi)星,并成功實(shí)現(xiàn)了繞月飛行和撞擊月面的試驗(yàn),這標(biāo)志著印度在航天領(lǐng)域取得了突破性的進(jìn)展,也標(biāo)志著印度的整體科技水平上了一個(gè)新的臺(tái)階。同時(shí),印度還制訂了更為雄心勃勃的航天計(jì)劃。2014年,印度還將發(fā)射重達(dá)3噸的載人航天器,航天器可載兩名宇航員。2016年,印度計(jì)劃發(fā)射“月球初航二號”,將機(jī)器人送上月球。2020年則向月球發(fā)射載人飛船,從而實(shí)現(xiàn)航天員登月。印度的航天計(jì)劃除了實(shí)現(xiàn)載人航天和登月之外,還要向遙遠(yuǎn)的火星進(jìn)發(fā)。印度準(zhǔn)備在2012~2013年發(fā)射火星探測器,參加火星探測的全球競爭與合作。
印度的航天計(jì)劃盡管有跟中國較勁的感覺,但也反映了印度在技術(shù)和財(cái)力方面都有了一定的儲(chǔ)備。另外,印度在原子能、冶金、電子、電力、機(jī)器制造、能源、化學(xué)、輕紡和食品加工工業(yè)等方面,建立了門類比較齊全的工業(yè)體系??傮w來看,印度經(jīng)濟(jì)目前已進(jìn)入了良性發(fā)展的時(shí)期。2008年,印度的人均GDP將超過1000美元,這也預(yù)示著印度經(jīng)濟(jì)將步入起飛階段。
三、印度的政治制度
印度為聯(lián)邦制國家,并自稱是社會(huì)主義國家。早在1938年,尼赫魯領(lǐng)導(dǎo)的國大黨就建議按照社會(huì)主義的路子制訂印度的經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃。1955年,尼赫魯正式提出在印度建立“社會(huì)主義類型的社會(huì)”,并以此作為國大黨和印度政府的奮斗目標(biāo),而尼赫魯?shù)睦^承人英·甘地、拉·甘地都沒有放棄這面旗幟。
印度之所以選擇所謂的社會(huì)主義道路,是認(rèn)為資本主義已經(jīng)過時(shí),只有社會(huì)主義才能解決印度的貧困和失業(yè)問題,才能改變印度落后和屈辱的歷史。然而,印度的“社會(huì)主義類型的社會(huì)”,從本質(zhì)上來說,并不是真正意義上的社會(huì)主義,與中國相比有著本質(zhì)的不同。
在經(jīng)濟(jì)制度方面,印度占主導(dǎo)地位的是資本主義所有制經(jīng)濟(jì),私人財(cái)產(chǎn)受到法律的充分保護(hù);在政治制度方面,印度沿襲英國議會(huì)制度,采取三權(quán)分立,立法權(quán)為國會(huì)所有。議會(huì)民主是印度最根本的政治制度,它只談民主不談專政。因此無論從經(jīng)濟(jì)制度還是政治制度上來看,印度是一個(gè)典型的資本主義國家。
印度國內(nèi)的主要政黨有人民黨、印度國民大會(huì)黨、印度共產(chǎn)黨、泰固盧之鄉(xiāng)黨、印度民族主義議會(huì)黨等。在印度,最有影響力的是印度國民大會(huì)黨。印度國民大會(huì)黨簡稱國大黨,有初級黨員3000萬人、積極黨員150萬人。印度獨(dú)立后,國大黨長期執(zhí)政。國大黨主張堅(jiān)持“民族主義、世俗主義、民主主義、社會(huì)主義”四項(xiàng)原則,強(qiáng)調(diào)團(tuán)結(jié)、統(tǒng)一、教派和睦。在堅(jiān)持“混合經(jīng)濟(jì)”和“計(jì)劃經(jīng)濟(jì)”的前提下,突出改革和發(fā)展。在對外關(guān)系上,以互不干涉、和平共處和不結(jié)盟為其基本的指導(dǎo)原則;影響力較大的還有人民黨,印度人民黨是1980年4月成立的,其前身是1951年成立的印度人民同盟。首任主席是印度前任總理阿塔爾·比哈里·瓦杰帕伊。印度人民黨代表北部印度教勢力和城鎮(zhèn)中產(chǎn)階級利益,建黨后力量迅速壯大,其成員大多數(shù)出身于中產(chǎn)階級, 2004年大選前至今一直保持議會(huì)第一大黨地位。
印度的普選制度有其可取的一面。首先,普選制激發(fā)了廣大民眾的民主意識和政治意識,拓寬了政治參與面,并使印度成為一個(gè)高度政治化的國家。在大選中,印度民眾始終保持了較高的政治熱情,選舉的結(jié)果基本上反映了民意。參加投票選民的比例一般都超過了60%?,F(xiàn)在的5億選民中, 有3億參加投票。民眾普遍參與國家的政治生活,不僅逐漸擴(kuò)大了社會(huì)各個(gè)層面民主體制的建立,使各級選舉形成了制度化,而且打破了印度傳統(tǒng)社會(huì)中特有的封閉性和落后性,促進(jìn)了社會(huì)的變革和開放。
同時(shí),議會(huì)民主制把各種政治力量納入了合法的政治斗爭軌道,從而避免了大規(guī)模暴力革命的發(fā)生。在迄今為止已經(jīng)舉行的歷次大選中,每一次選舉都保證了國家政權(quán)的平穩(wěn)更迭和政府組成的合法性。這在一定程度上表現(xiàn)了民主政體對社會(huì)矛盾的緩解和調(diào)節(jié)能力。雖然印度曾出現(xiàn)過一個(gè)政局不穩(wěn)的較長時(shí)期,但這種不穩(wěn)定不會(huì)影響到整個(gè)國家機(jī)器的正常運(yùn)轉(zhuǎn),也不至于影響到國家重大政策的連續(xù)性,更不會(huì)出現(xiàn)中央政權(quán)垮臺(tái)的局面。這對于印度這樣一個(gè)多民族的聯(lián)邦制國家來說,普選制度,在一定程度上緩和了國內(nèi)民族之間的矛盾,增強(qiáng)了國家的凝聚力。
但是,印度的議會(huì)民主制也有著非常大的局限性。首先,印度的民主制度并沒有從根本上消除國內(nèi)的不平等現(xiàn)象。其民主制度更多的是停留在口頭上,甚至遠(yuǎn)不是宗教勢力的對手。到目前為止,印度還沒有解決種族制度的問題,在印度仍然有1/4的人被視為下等人,他們連基本的平等工作的權(quán)利都沒有,這是對印度民主制度的最大諷刺。其次,印度的民主制度并沒有解決國內(nèi)貧富不均的現(xiàn)象。印度有一個(gè)龐大的中產(chǎn)階級,其生活水平不亞于歐美發(fā)達(dá)國家,但更廣大的民眾卻生活艱難,至今還有4億人掙扎在溫飽線上。最后,印度的民主并沒有解決其國內(nèi)的腐敗問題。事實(shí)上,印度的腐敗在烈度、頻度和廣度上均遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過中國?!巴该鲊H”全球“清廉指數(shù)排行榜”和“行賄指數(shù)排行榜”上的得分和排名顯示,印度的腐敗問題比中國嚴(yán)重得多。而造成腐敗問題的最重要的原因是公共部門和私營部門管治能力弱化,也就是說印度缺乏管控國家的強(qiáng)有力的手段。
印度的制度說明,在一個(gè)落后的、民族和宗教問題復(fù)雜的國家,光靠所謂的民主是解決不了全部問題的。對于印度來說,當(dāng)務(wù)之急是解決國家發(fā)展問題,改善民生,同時(shí)提高國家的掌控能力,妥善處理好各民族之間的關(guān)系。而其推崇的民主制度又難以做到。比如說,印度的人口增長過快的問題如果長期得不到解決,必將為印度今后的發(fā)展埋下重大隱患。然而政府卻不敢提出類似中國那樣的計(jì)劃生育政策,主要是考慮到選票問題。因此,對于一個(gè)國家來說,一定要根據(jù)自身的國情選擇適合自身的發(fā)展道路。在這方面,印度應(yīng)該借鑒中國的成功經(jīng)驗(yàn)。如果印度不能完善其制度方面的欠缺,而是自我陶醉在自身所謂的民主制度的光環(huán)之下,印度實(shí)現(xiàn)大國的夢想將很難實(shí)現(xiàn)。
四、印度人口政策的利弊
根據(jù)世界銀行的報(bào)告, 2006年,印度的人口超過了11億,而在2000 年5月11日,印度的總?cè)丝趧傔^10億, 5年多時(shí)間人口就增長了1億多,平均每年增長約2000萬人。如果按照這個(gè)速度增長下去,在2025年,印度的人口將達(dá)到15億,超過中國成為世界上人口最多的國家。
印度人口的快速增加,增加了印度的負(fù)擔(dān),造成大量人員失業(yè),在一定程度上拖累了印度經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,同時(shí)也加劇了印度普通民眾的貧困。印度國土面積只占全球的2.4%,卻要養(yǎng)活世界16%的人口,這對政府自然是一個(gè)嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。印度政府并非沒有意識到人口激增的危險(xiǎn),印度早在1951年就起草了“全國計(jì)劃生育規(guī)劃”。瓦杰帕伊政府曾多次就人口控制問題舉行高層會(huì)議,并設(shè)立了“全國人口穩(wěn)定基金”,來貫徹落實(shí)全國人口委員會(huì)的計(jì)劃生育措施。在這方面,印度甚至提出了向中國學(xué)習(xí)的口號。
但是,印度政府的計(jì)劃生育政策始終沒有得到很好的貫徹。印度在人口控制上進(jìn)展不大,原因很多。首先是宗教觀念束縛了人們。印度信奉印度教和伊斯蘭教的人占總?cè)丝诘?0%以上,而宗教在印度教徒的生活中影響力很大。多數(shù)人都認(rèn)為孩子是上帝的禮物,因此不能輕易墮胎和節(jié)育。其次,大量的文盲婦女也是計(jì)劃生育的一大障礙。在印度,文盲人口占全國人口的一半,而婦女又占文盲總數(shù)的近80%。人們對控制人口的意識淡薄,避孕知識少得可憐。許多農(nóng)村的成年人根本就沒聽說過避孕套。印度75%以上的人口在農(nóng)村,他們的無知無識是造成無節(jié)制生育的根本原因。最后,就是印度缺乏連貫的政策來控制人口激增。盡管控制人口的措施和辦法多次出臺(tái),但始終難以得到認(rèn)真的貫徹落實(shí),最后總是不了了之。1976年,當(dāng)時(shí)的總理英迪拉·甘地曾發(fā)起一場控制人口增長的運(yùn)動(dòng),結(jié)果遭到廣大選民的強(qiáng)烈反對,在第二年的大選中,英迪拉·甘地遭到慘敗,黯然下臺(tái)。此后,歷屆政府都不敢輕易再碰這個(gè)敏感的問題,以免重蹈英迪拉·甘地的覆轍。
印度的人口激增雖然給印度的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展帶來不利的影響,但從某個(gè)側(cè)面來看,也有其積極的一面。近幾年,印度經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展,與印度有充足的勞動(dòng)力資源密不可分。印度今天已經(jīng)是世界上人口最年輕的國家之一。由于出生率高,這一趨勢至少還能持續(xù)20年。到2025年,印度人的平均年齡還將只有30歲出頭, 70%的印度人將處于工作年齡,到2050年時(shí),印度將比中國多2億工作人口。由于勞動(dòng)力資源充足,這就確保了印度經(jīng)濟(jì)在今后30年的時(shí)間內(nèi)將會(huì)快速地發(fā)展。如果印度處理好國內(nèi)的矛盾,趕上甚至超過中國也不是沒有可能的。這就決定了在未來很長一段時(shí)間內(nèi),印度有挑戰(zhàn)世界第一經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國的資本。
當(dāng)然,人口不可能無限制地增長下去,目前印度雖然人均耕地面積比中國要多,并且其地處熱帶和亞熱帶,受氣候的影響,糧食單產(chǎn)有超過中國的潛力。但其人口的密度已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過中國,如果人口再無限制地增長下去,到一定程度,勢必會(huì)嚴(yán)重拖累經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,使國家難以養(yǎng)活,乃至使國家經(jīng)濟(jì)發(fā)生倒退。更重要的是,人口的增加,使貧富差距繼續(xù)拉大,這將加劇國內(nèi)的宗教矛盾,一旦發(fā)生社會(huì)動(dòng)蕩,將使國家陷入嚴(yán)重的混亂狀態(tài)。因此,盡管近幾年印度經(jīng)濟(jì)的發(fā)展部分得益于其人口的增加,但卻以犧牲民眾整體生活水平的快速提高為代價(jià)?,F(xiàn)在是到了印度下決心控制人口增長的時(shí)候了。然而,印度政府似乎還沒有采取任何措施的跡象,這也是印度未來經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的一個(gè)隱患。
五、印度——企業(yè)家的殿堂
印度近幾年經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速,與其有一個(gè)高素質(zhì)的企業(yè)家隊(duì)伍是分不開的。在印度,之所以能涌現(xiàn)出一批出色的企業(yè)家,是與印度特有的企業(yè)家環(huán)境密切相關(guān)的,這里邊有企業(yè)家內(nèi)在的因素,也有外部的原因。從內(nèi)因來看,相比中國的企業(yè)家,印度的企業(yè)家具有很多的優(yōu)勢,主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
語言優(yōu)勢。和大多數(shù)發(fā)展中國家的企業(yè)家不同的是,印度的企業(yè)家?guī)缀跞巳四苷f一口流利的英語,這是中國企業(yè)家無法比擬的。這固然和印度曾經(jīng)是英國的殖民地有關(guān),但印度企業(yè)家的教育背景也是不容忽視的因素。比如印度最大的工業(yè)和科技集團(tuán)——塔塔子孫公司(Tata Sons Limited)的董事長拉擔(dān)。他1962年從美國康奈爾大學(xué)建筑結(jié)構(gòu)工程專業(yè)畢業(yè),作為家族第四代傳人加入公司。在1974年和1975年間,他又在哈佛商業(yè)管理研究所學(xué)習(xí),并于1993年成為公司董事長。美國俄亥俄州立大學(xué)在2001年授予他榮譽(yù)博士頭銜時(shí),對他的評價(jià)是“極具國際化商業(yè)眼光,在印度商業(yè)社會(huì)扮演領(lǐng)導(dǎo)者角色”的企業(yè)家。由于具有語言優(yōu)勢,使印度的企業(yè)家能夠及時(shí)學(xué)習(xí)和準(zhǔn)確把握歐美等先進(jìn)國家的管理思想和管理理念,同時(shí)對這些國家的經(jīng)濟(jì)和人文環(huán)境有更深入的了解,這就為印度培養(yǎng)高素質(zhì)的企業(yè)家隊(duì)伍提供了非常有利的條件。
具有強(qiáng)烈的社會(huì)責(zé)任感。在印度背景中,成功的企業(yè)領(lǐng)袖對普羅大眾有更多的責(zé)任感。統(tǒng)計(jì)顯示,有相當(dāng)多的印度企業(yè)家是出于對民族或者國家的情感走上商業(yè)道路的。塔塔集團(tuán)的創(chuàng)始人加姆什特吉·塔塔(Jamshetji Ta-ta)為了要讓印度具備生產(chǎn)鋼鐵的能力而創(chuàng)辦塔塔鋼鐵公司, Infosys創(chuàng)始人納拉亞那·穆爾蒂(Narayana Murthy)個(gè)人財(cái)富的60%用于慈善事業(yè),自己過著極端簡樸的生活;同時(shí)印度企業(yè)家在公司壯大后投資教育,創(chuàng)辦各種學(xué)院。此舉在教育資源相對匱乏的印度有偉大的現(xiàn)實(shí)意義,同時(shí)還贏得了社會(huì)的尊重。
具有創(chuàng)新精神。印度優(yōu)秀的CEO們強(qiáng)烈地專注于創(chuàng)新、發(fā)展和經(jīng)營結(jié)果。與此同時(shí),與西方的同行相比,印度的CEO會(huì)花較少的時(shí)間在公司內(nèi)部政治、個(gè)人和私人問題上。他們在訪談中提及過去的經(jīng)驗(yàn)幾乎全部與成長有直接的關(guān)系。
從外部的環(huán)境來看,首先是印度的法律為企業(yè)家的成長提供了保障。印度憲法明確規(guī)定,私有財(cái)產(chǎn)神圣不可侵犯,任何單位都不能以任何借口或法令去侵犯任何私有財(cái)產(chǎn),特別是不能損害工商業(yè)者的財(cái)產(chǎn)。如果非常必須,也只能用贖買的方式,而不能沒收。這就為印度私營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了法律保障,也為企業(yè)家的成長提供了沃土。多年來,在印度,不管政治體制如何變化,“鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)”、“私有財(cái)產(chǎn)被保護(hù)”的特質(zhì)從未受到影響,并作為一種傳統(tǒng)被保留到今天。
同時(shí),民眾崇尚企業(yè)家。在印度,企業(yè)家被視為民族英雄,這樣為企業(yè)家的成長提供了精神動(dòng)力。而擁有民族英雄一般的本國“偶像”創(chuàng)業(yè)者或企業(yè)家,是帶動(dòng)和鼓舞整個(gè)行業(yè)的初創(chuàng)者取得成功的一個(gè)重要因素。這種“偶像”,在美國有比爾·蓋茨,在英國有理查德·布蘭森,在印度則有軟件巨頭印孚瑟斯技術(shù)公司(Infosys)董事長納拉亞納·穆爾蒂,而在中國,目前尚未有這樣“偶像”級的企業(yè)家。
正是由于在政策和自身方面的巨大優(yōu)勢,使印度涌現(xiàn)出了很多的企業(yè)家,同時(shí)也打造了很多的著名企業(yè)。如印度斯坦汽車公司、印度斯坦膠片公司、巴哈拉特重型電力設(shè)備有限公司、印度石油公司(大型石油企業(yè))、石油與天然氣公司(ONGC)、國家電影發(fā)展公司(中央電影促銷商)等。在生產(chǎn)日用消費(fèi)品領(lǐng)域,也有很多的著名公司,比如,印度斯坦·列弗、普羅斯托加姆波爾、高露潔、戈德列伊、旁氏、塔塔斯。而中國的經(jīng)濟(jì)雖然總體上強(qiáng)于印度,但由于在企業(yè)家隊(duì)伍方面的差距,至今沒有幾個(gè)在國際上知名的品牌。這就決定了印度在今后的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中具備管理方面的優(yōu)勢,而這種優(yōu)勢隨著企業(yè)實(shí)力的不斷增長,會(huì)逐步帶來企業(yè)創(chuàng)新能力和盈利能力的增強(qiáng),這對印度經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有積極的戰(zhàn)略意義。
當(dāng)然,印度的企業(yè)也存在一些問題,影響了企業(yè)家隊(duì)伍的更大發(fā)展。首先是印度的企業(yè)多為家族企業(yè)。印度聲名顯赫的Reliance、塔塔、貝拉、馬辛德拉、蘭巴辛等巨型企業(yè),都是家族企業(yè),其中許多擁有可以追溯至百年以上。盡管家族能夠?yàn)槠髽I(yè)家的成長提供巨大的支持,為企業(yè)的發(fā)展提供了一定的保障。但由于企業(yè)的接班人一般是家族企業(yè)的成員,這樣就在人選上受到一定的局限,也不利于職業(yè)經(jīng)理人隊(duì)伍的培養(yǎng),從而影響企業(yè)的發(fā)展。
同時(shí),印度政府效率的低下和腐敗,使印度企業(yè)家更多地關(guān)注于政府公關(guān),很難使企業(yè)家專注于企業(yè)的發(fā)展和創(chuàng)新。盡管印度政府的經(jīng)濟(jì)改革已經(jīng)實(shí)施10多年,但許多產(chǎn)業(yè)仍處在政府的高度管制之下,國際貿(mào)易和投資也存在著諸多限制,經(jīng)營企業(yè)需要申請各種名目繁雜的許可。在其他國家往往可以由一些低層員工辦理的許可申請等事項(xiàng),在印度卻占去了CEO的大量時(shí)間。比如印度最大的私人企業(yè)Reliance,就是憑借其創(chuàng)始人德魯拜·安巴尼在政、商兩界強(qiáng)大的關(guān)系網(wǎng)絡(luò)得以建立,這是典型的Reliance式擴(kuò)張戰(zhàn)術(shù)。一位印度反腐官員曾經(jīng)指出,“先是無視和破壞現(xiàn)有政策以達(dá)到自己的目的,然后通過左右政府部門重寫政策,使政策最大限度地對自己有利?!倍龅竭@一點(diǎn),靠的是安巴尼家族熟悉所有政界要人和高級官僚——無論他們的政治派別,甚至知曉他們每個(gè)人的生日和結(jié)婚紀(jì)念日。憑借這些深厚的上層關(guān)系,在任何簡單申請都要經(jīng)過龐大的官僚機(jī)構(gòu)冗長審查的印度, Reliance卻可以在數(shù)周內(nèi)輕易獲得批準(zhǔn)。
盡管還存在一些問題,但相比大多數(shù)發(fā)展中國家來說,印度為企業(yè)家的成長創(chuàng)造了良好的環(huán)境。而企業(yè)家素質(zhì)的提高,也為印度經(jīng)濟(jì)的發(fā)展插上了騰飛的翅膀。這就使得印度在基礎(chǔ)設(shè)施和總體經(jīng)濟(jì)實(shí)力并不占優(yōu)勢的情況下,涌現(xiàn)出來很多著名的國際大企業(yè)。如果印度今后能夠提高政府的工作效率,打造一個(gè)廉潔的政府機(jī)構(gòu),印度將會(huì)涌現(xiàn)出更多的企業(yè)家,印度經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度也將會(huì)更快。
六、印巴關(guān)系
印度和巴基斯坦本來是同一個(gè)國家, 1947年實(shí)現(xiàn)分治。由于在克什米爾的歸屬問題上留有隱患,使雙方從分治開始就全面交惡。半個(gè)多世紀(jì)以來,印巴發(fā)生了3次大規(guī)模戰(zhàn)爭,目前的沖突仍然不斷。
18世紀(jì)中葉,印度次大陸開始淪為英國的殖民地?!岸?zhàn)”結(jié)束后,印度次大陸擺脫英國的殖民統(tǒng)治獲得獨(dú)立。1947年6月,英國最后一任駐印度總督蒙巴頓提出了把印度分為印度和巴基斯坦兩個(gè)自治領(lǐng)的“蒙巴頓方案”。根據(jù)“蒙巴頓方案”的規(guī)定,印度教徒居多數(shù)的地區(qū)劃歸印度,穆斯林占多數(shù)的地區(qū)歸屬巴基斯坦。但對克什米爾的歸屬問題卻規(guī)定由各王公土邦自己決定加入印度或巴基斯坦,或保持獨(dú)立。當(dāng)時(shí),克什米爾地區(qū)77%的人口為穆斯林,他們傾向加入巴基斯坦,但是英國為在印巴兩國間制造矛盾,將克什米爾的主權(quán)交給了信奉印度教的查謨土邦王公。因此,印巴分治時(shí),克什米爾的歸屬問題未能得到解決。
第一次印巴戰(zhàn)爭。1947年8月,克什米爾境內(nèi)的穆斯林土邦蓬齊發(fā)生起義,宣布成立“自由克什米爾”政府,加入巴基斯坦。巴方對此表示欣然接受。但查謨王公隨即對蓬齊采取高壓政策,致使50萬穆斯林越境逃入巴基斯坦。10月20“自由克什米爾”義軍逼近克什米爾首府斯利那加,克什米爾土邦向印度政府求援。27印度傘兵部隊(duì)在斯利那加空降,第一次印巴戰(zhàn)爭隨之爆發(fā)。第一次印巴戰(zhàn)爭幾乎使用了當(dāng)時(shí)世界上所有常規(guī)武器。在戰(zhàn)爭中,巴基斯坦空軍頻繁飛越喀喇昆侖山脈支援陸軍作戰(zhàn),印度空軍在夜間沿河谷飛行,為在克什米爾作戰(zhàn)的部隊(duì)提供支援。這次戰(zhàn)爭以巴基斯坦占領(lǐng)克什米爾2/5領(lǐng)土,印度占領(lǐng)其余3/5領(lǐng)土?xí)焊娼Y(jié)束第二次印巴戰(zhàn)爭,又稱作“第二次克什米爾戰(zhàn)爭”,印巴雙方?jīng)]有正式宣戰(zhàn)就匆匆進(jìn)入了戰(zhàn)爭狀態(tài)。1965年8月初,克什米爾游擊隊(duì)和印度軍隊(duì)在印巴停火線附近發(fā)生激烈交火。隨后巴基斯坦正規(guī)部隊(duì)在8月14日也卷入沖突。印巴兩國軍隊(duì)在克什米爾停火線附近山地展開交戰(zhàn),印度軍隊(duì)在猛烈炮火支援下攻占了巴方控制線一側(cè)的多處山嶺。進(jìn)入9月份,巴基斯坦在?;鹁€南部地區(qū)展開反擊,并攻入印度防守薄弱的旁遮普邦。巴基斯坦地面部隊(duì)在坦克配合下,給印軍以重創(chuàng)。雙方在戰(zhàn)斗中動(dòng)用了空軍支援地面戰(zhàn)斗并展開激烈空戰(zhàn)。隨后,印巴戰(zhàn)爭陷入僵局。最后在聯(lián)合國安理會(huì)的調(diào)解下, 9月23日,印巴兩國軍隊(duì)正式?;?。
第三次印巴戰(zhàn)爭。1971年11月21印度和巴基斯坦又一次爆發(fā)戰(zhàn)爭。12月,戰(zhàn)爭擴(kuò)大到西巴基斯坦,發(fā)展成全面戰(zhàn)爭。12月7日聯(lián)合國大會(huì)以壓倒多數(shù)票通過決議,要求印巴雙方?;鸷统奋?。印軍仍持續(xù)大舉進(jìn)攻,于12月16日攻占達(dá)卡。12月17日,歷時(shí)27天的第三次印巴戰(zhàn)爭以巴基斯坦守軍全線?;鹦娼Y(jié)束。這次戰(zhàn)爭由于印度準(zhǔn)備充分,使巴基斯坦遭到肢解,東巴獨(dú)立,成立了新的孟加拉國,從而大大削弱了印度在南亞次大陸最大的競爭對手。
為了解決克什米爾問題,印巴兩國領(lǐng)導(dǎo)人和部長級官員數(shù)次舉行會(huì)談,但一直沒能達(dá)成協(xié)議。1989年后,雙方在克什米爾地區(qū)不斷發(fā)生交火,兩國均蒙受巨大損失。最近幾年盡管沒有再發(fā)生過大規(guī)模的戰(zhàn)爭,但雙方一直劍拔弩張,在各自的邊境部署了大量的兵力,并同時(shí)進(jìn)行了核試驗(yàn)。
印巴的長期沖突,削弱了印度的國力。半個(gè)多世紀(jì)以來,印度為爭奪克什米爾這么一個(gè)不毛山地,與巴基斯坦進(jìn)行了60多年的戰(zhàn)爭,雖然在軍事上占了一定的優(yōu)勢,但長期的戰(zhàn)爭,使印度的經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到?jīng)_擊,實(shí)在是得不償失;同時(shí),為了控制克什米爾,印度投入了大量的人力和物力,換來的卻是該地區(qū)持續(xù)不斷的恐怖襲擊;另外,印巴沖突加劇了印度國內(nèi)的民族矛盾,助長了印度國內(nèi)的恐怖事件。因?yàn)橛《葒鴥?nèi)的穆斯林是僅次于印度斯坦族的第二大宗教民族,印巴的沖突,在某種程度上加深了印度國內(nèi)穆斯林與其他民族之間的矛盾,這也是印度社會(huì)不穩(wěn)定的原因之一。從目前情況來看,克什米爾問題的關(guān)鍵在于,在印控地區(qū)穆斯林占有多數(shù),而這些人要求該地區(qū)加入巴基斯坦,這就給印度提出了一個(gè)難題??耸裁谞枂栴}能否得到妥善的解決,從而改善與巴基斯坦的關(guān)系,考驗(yàn)著印度政府的政治智慧。如果處理不好,將會(huì)繼續(xù)影響印度的發(fā)展,延緩印度崛起的步伐。
七、印度為什么對美國不“感冒”
美國尼克松政府的國家安全顧問基辛格博士曾經(jīng)這樣形容美印關(guān)系:美印兩國“就像是一對既不能分手又無法相處的夫婦”。兩國除了短暫的親密外,大多數(shù)時(shí)候?qū)Ψ蕉硷@得冷淡。這是對印美關(guān)系的恰如其分的比喻。自印度建國的60多年來,兩國的關(guān)系時(shí)熱時(shí)淡,基本沒有按照一個(gè)持續(xù)的主線發(fā)展下去。
印度1947年脫離英國殖民統(tǒng)治獨(dú)立時(shí)正值冷戰(zhàn)爆發(fā)。美國想把印度拉到自己一邊。當(dāng)時(shí)印度的領(lǐng)導(dǎo)人尼赫魯既不想加入美國領(lǐng)導(dǎo)的陣營,也不想加入前蘇聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)的陣營,而想走“中間道路”。尼赫魯那一代執(zhí)政精英深受英國工黨的影響,在經(jīng)濟(jì)方面傾向社會(huì)主義。在他們眼中,美國是一個(gè)“集資本主義大成”的國家,而且還帶有“帝國主義氣息”。與此同時(shí),他們那一代中很多人“把前蘇聯(lián)看作是剛剛獨(dú)立,還很弱小的印度的榜樣”。
萬隆會(huì)議后,美開始拉攏印度,鼓動(dòng)其與中國“競賽”,印美關(guān)系逐漸改善和加強(qiáng),但矛盾仍時(shí)有發(fā)生。1962年在中印邊界交火后,印美關(guān)系一度升溫,但由于美在第二次印巴戰(zhàn)爭中持“中立”立場,蘇趁機(jī)介入。在冷戰(zhàn)期間,蘇聯(lián)是印度重工業(yè)和國營企業(yè)的主要援建者、進(jìn)口武器的最主要來源和外交上的最重要盟友。
1998年,印度在3天內(nèi)5次進(jìn)行地下核試驗(yàn),美印關(guān)系降到低點(diǎn)。美國總統(tǒng)克林頓認(rèn)為印度的核試驗(yàn)將危及南亞地區(qū)的穩(wěn)定,并對國際社會(huì)要求制止核擴(kuò)散的呼聲提出了挑戰(zhàn)。13日,他宣布對印度實(shí)行制裁,措施包括中止對印度的援助;禁止向印出口防務(wù)產(chǎn)品和技術(shù);政府停止向印度出口的廠商提供擔(dān)保;禁止美國銀行向印度政府提供貸款以及阻止國際金融機(jī)構(gòu)對印度提供信貸。印美關(guān)系全面惡化。
“9·11”后,美國對印政策發(fā)生了巨大轉(zhuǎn)變,雙方關(guān)系開始升溫。美印關(guān)系之所以出現(xiàn)回暖,是因?yàn)殡p方有各自的利益需要,說白了是互相利用。對于美國來說,主要有兩個(gè)方面的原因:首先,美國在伊朗核問題方面需要印度的合作。尤其是在國際原子能機(jī)構(gòu)就伊朗核問題舉行的表決上需要印度的支持。美國駐印大使大衛(wèi)·馬爾福德曾表示,華盛頓希望新德里在國際原子能機(jī)構(gòu)站在美國一邊,他說如果印度認(rèn)為伊朗不應(yīng)該發(fā)展核武器,“就應(yīng)該通過投票表明這種立場”。這位大使后來甚至更露骨地威脅說,如果印度在伊朗核問題上不支持美國,印美核合作協(xié)議在美國國會(huì)有可能被“斃掉”。其次,美國拉攏印度,也是為了制衡中國。從美國方面來看,它確實(shí)希望通過間接承認(rèn)印度的核地位贏得印度的好感,拉近同美國的距離,為構(gòu)建亞洲地區(qū)的力量平衡做出鋪墊。美國智囊人物杰伊·所羅門和小丹尼爾·金就曾說過:“美印關(guān)系應(yīng)該是美國對亞洲新型安全戰(zhàn)略的基礎(chǔ),其核心是遏制中國在全球日益膨脹的經(jīng)濟(jì)和軍事實(shí)力。”由此可見,美國拉攏印度有著其自身的目的。
對于印度來說,拉近同美國的關(guān)系,首先可以打破印度的“核孤立”局面。眾所周知,印度是一個(gè)沒有加入《核不擴(kuò)散條約》的國家。1998年印度的核試驗(yàn),招致國際社會(huì)的強(qiáng)烈譴責(zé)和制裁。根據(jù)現(xiàn)有的國際規(guī)則,沒有加入《核不擴(kuò)散條約》的國家無權(quán)得到其他國家的核合作,無法得到其他國家的核技術(shù)和核燃料。因此,它一直處于一種難以忍受的“核孤立”的狀態(tài)。這給印度帶來兩個(gè)方面的影響:其一是它不能作為一個(gè)公認(rèn)的核國家在國際上行事,因?yàn)樗暮宋淦鞑荒芟衿渌髧菢映蔀榇髧矸莸臉?biāo)志;其二是它無法擴(kuò)大核電生產(chǎn),滿足國內(nèi)日益緊缺的能源需求。而如果與美國簽訂關(guān)于核合作的協(xié)議,印度的核地位在一定意義上就得到了美國的承認(rèn),有助于實(shí)現(xiàn)其苦苦追求的大國夢。
同時(shí),改善印美關(guān)系,可以獲得美國在軍事上的支持。前蘇聯(lián)解體后,俄羅斯雖然與印度保持了密切的軍事合作,但過于狹窄的武器來源渠道也引起了印度一些高級將領(lǐng)的擔(dān)心。出于武器來源多樣化的考慮,印度需要從西方特別是美國進(jìn)口武器。另外,印度在太空技術(shù)方面也需要美國的密切配合。強(qiáng)化與美國的軍事合作,一方面可以保持對巴基斯坦的戰(zhàn)略優(yōu)勢,另一方面可以抗衡中國,因此印度政府表現(xiàn)得非常積極。
然而,印美關(guān)系,不可能發(fā)展到戰(zhàn)略盟友關(guān)系的層次,主要原因有以下幾點(diǎn):首先是印度一貫奉行的獨(dú)立政策。印度外交的獨(dú)立性并不是從上世紀(jì)90年代開始崛起后才出現(xiàn)的。自尼赫魯時(shí)代起,印度外交就打上了獨(dú)立自主的烙印。在“冷戰(zhàn)”時(shí)期,印度是不結(jié)盟運(yùn)動(dòng)的主要參與者,之后它雖然與蘇聯(lián)走得近,但還沒有到鐵桿盟友的程度。印度人經(jīng)常說他們不會(huì)把所有雞蛋都放在一個(gè)籃子里,現(xiàn)在也不會(huì)在外交上把所有雞蛋都放在美國這個(gè)籃子里。這一切都源于印度的大國意識。印度悠久的歷史、文化遺產(chǎn)使印度人堅(jiān)信他們的國家是一個(gè)能獨(dú)立于國際舞臺(tái)上的大國。
同時(shí),美國對巴基斯坦的支持,也為印美關(guān)系的發(fā)展帶來負(fù)面影響。比如在2003年,美國政府為感謝巴基斯坦對反恐怖戰(zhàn)爭的支持,特別批準(zhǔn)向巴提供30億美元的經(jīng)濟(jì)援助外加13億美元的武器銷售合同,其中包括向巴基斯坦出售24架性能先進(jìn)的F-16戰(zhàn)斗機(jī)。雖然美方聲稱,只要印度同意購買美制武器,白宮將向其出售更多甚至性能更先進(jìn)的先進(jìn)戰(zhàn)機(jī)??紤]到巴基斯坦是印度的夙敵,這種騎墻的政策,勢必引起印度的反感。
其次,國內(nèi)政治勢力影響,也制約了印美關(guān)系的更進(jìn)一步發(fā)展。從印度國內(nèi)來看,印度的左派政黨對美國的政策相當(dāng)反感。而現(xiàn)在執(zhí)政的曼莫汗·辛格政府是一個(gè)聯(lián)合政府,它必須依靠左派政黨的外圍支持才能繼續(xù)掌權(quán)。以印度共產(chǎn)黨和印度共產(chǎn)黨(馬克思主義)為代表的左派的強(qiáng)烈反美色彩,這是政府今后決策時(shí)必須考慮的因素。
最后就是印度民眾也對美國普遍反感。根據(jù)印度一著名雜志民意調(diào)查顯示, 72%的印度人認(rèn)為美國是一個(gè)霸權(quán)國家。正如印度報(bào)紙《亞洲時(shí)代》主編阿克巴所說,“印度民眾普遍認(rèn)為,美國對內(nèi)實(shí)行民主,對外卻實(shí)施專制……印度人不愿意聽命于美國”。在布什到訪印度首都新德里時(shí),近10萬人的示威“歡迎”就是一個(gè)明顯的例證。這說明大多數(shù)印度民眾從內(nèi)心里對美國沒有好感,這對于印度這個(gè)普選制國家的政策制定勢必產(chǎn)生重要的影響。
總體來說,印美關(guān)系起伏不定,主要是由于美國只把印度看作是一個(gè)“棋子”,有用的時(shí)候就用,沒用的時(shí)候就放到一邊;而對印度來說,對美國政策的不認(rèn)可,以及國內(nèi)民眾多年形成的對美國的反感,使印度對美國有一種本能的抵觸情緒,這就決定了印美關(guān)系難以持續(xù)甚至難以琢磨。這對印度的崛起雖然沒有大的危害,但至少?zèng)]有利用好美國這一資源。
八、印度的未來不是夢
如果印度沒有接近12億的人口,印度將根本不值得一提。因?yàn)槌酥袊?在人口資源方面其他國家跟印度根本不是一個(gè)數(shù)量級。對于一個(gè)人口超級大國來說,如果政治穩(wěn)定、政策對頭、外部環(huán)境良好,發(fā)展成為經(jīng)濟(jì)的超級大國只是時(shí)間問題。獨(dú)立60多年來,印度一直在苦苦掙扎,最近幾年才剛剛找到一條快速發(fā)展的道路。然而相比其他先進(jìn)國家來說,印度在國內(nèi)民族和宗教問題上還存在非常嚴(yán)重的問題;在與鄰國尤其是巴基斯坦的關(guān)系上斗爭了半個(gè)多世紀(jì);政府的效能低下、腐敗問題嚴(yán)重,盡管自我標(biāo)榜為民主制國家。這就決定了印度在今后的大國道路上還有很長的路要走。
但是,經(jīng)過多年的發(fā)展,印度也積累了一定的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),目前正處于經(jīng)濟(jì)的起飛階段。同時(shí),印度的人力資源實(shí)在是太豐富,這就決定了印度經(jīng)濟(jì)發(fā)展的可持續(xù)性,當(dāng)然人口控制不利,在長期內(nèi)會(huì)對印度的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展造成嚴(yán)重的負(fù)面影響。根據(jù)測算,按照目前的速度發(fā)展下去,再過10年印度將超過日本,成為僅次于中國和美國的世界第三經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國。如果能夠解決好自身存在的問題,超過美國也許不是夢。這樣再過20年,就會(huì)出現(xiàn)中、美、印、歐四大經(jīng)濟(jì)體,從而帶動(dòng)整個(gè)世界的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。對于中國和印度來說,總?cè)丝谡际澜绲?0%,這兩個(gè)國家富強(qiáng)起來,就是對世界最大的貢獻(xiàn)。而印度經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,也必將提升印度的國際地位,這對世界的多極化發(fā)展是非常有利的。
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