（一）夯實(shí)基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。

一五、二五及三線建設(shè)期間，國家在蘭州布局了一大批工業(yè)項(xiàng)目，但大多集中在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，改革開放以來，隨著蘭州經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，對(duì)這些傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行了不斷的改造升級(jí)，這些傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)成為蘭州經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要力量。再造蘭州現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，仍然要加快對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造升級(jí)。隨著我國經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)周期的完成，國家和各級(jí)政府發(fā)展新型工業(yè)化的投資建設(shè)力度將不斷加大。抓住這一歷史性機(jī)遇，強(qiáng)化蘭州新型工業(yè)化建設(shè)和壯大基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)裝備力量，提高蘭州城市綜合能力，形成蘭州現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)輻射帶動(dòng)作用，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)聚集，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，是“再造蘭州之產(chǎn)業(yè)”的重要任務(wù)。

裝備制造業(yè)。2007年12月21日國家質(zhì)檢總局發(fā)布了全國制造業(yè)質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)公報(bào)，在通過對(duì)31個(gè)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）制造業(yè)相關(guān)數(shù)據(jù)的測(cè)算，甘肅省的競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)有了較大提高，為77.43，在西部12個(gè)?。▍^(qū)、市）中排第五，僅低于重慶83.62，四川80.86，貴州79.65，比處于第四的陜西77.97，只低0.54，甚至高于中部的省份和東北的吉林、黑龍江。甘肅的裝備制造業(yè)更是普遍高于全國的平均水平，通用設(shè)備制造業(yè)甘肅是80.31，全國的平均水平是80.03；專用設(shè)備制造業(yè)甘肅是84.01，全國的平均水平是81.79；電氣機(jī)械及器材制造業(yè)81.15，可以看出甘肅的裝備制造業(yè)在全國是具有一定的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的，而蘭州市的裝備制造業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入占全省的47%，形成了以石油化工機(jī)械、通用機(jī)械、電工電氣、儀器儀表等為主體，門類較齊全、基礎(chǔ)較雄厚、競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)的裝備制造業(yè)體系。尤其是以石油化工機(jī)械及相關(guān)配套產(chǎn)品為主的裝備制造業(yè)，在全國是最具競(jìng)爭(zhēng)力的。因此，發(fā)展具有競(jìng)爭(zhēng)力的裝備制造業(yè)是提升蘭州城市綜合實(shí)力，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的有效途徑。

蘭州裝備制造業(yè)，是我國重要的裝備制造業(yè)基地，截至目前，擁有規(guī)模以上裝備制造企業(yè)155家，占全蘭州市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的27%，銷售收入64.9億元，約占全省的45%，從業(yè)人員5.3萬人，其中工程技術(shù)人員約占從業(yè)人員的9.4%，形成了石化裝備、通用機(jī)械、儀器儀表等為主體的裝備制造業(yè)體系。其中尤以大型石化裝備業(yè)又是在全國優(yōu)勢(shì)明顯，如：大型干燥機(jī)系列、重力摻混設(shè)備、系列迷宮密封壓縮機(jī)、大型板殼式換熱器、系列濕式空冷器、加氫反應(yīng)器、螺紋鎖緊環(huán)換熱器、四合一疊合反應(yīng)器、石化專用大型特殊閥門、煉油裝置能量回收關(guān)鍵設(shè)備－煙機(jī)系列、乙烯裝置系列廢鍋、大功率驅(qū)動(dòng)電機(jī)等，蘭石集團(tuán)有限公司制造的加氫反應(yīng)器、螺紋鎖緊環(huán)換熱器、四合一疊合反應(yīng)器等產(chǎn)品，中石油蘭州石化公司機(jī)械廠制造的煉油催化裝置能量回收系統(tǒng)關(guān)鍵設(shè)備－煙氣輪機(jī)系列、石化專用大型特殊閥門產(chǎn)品、以及蘭州西牛公司制造的乙烯裝置系列廢熱鍋爐、蘭州電機(jī)公司生產(chǎn)的大型驅(qū)動(dòng)電機(jī)等石化重大技術(shù)裝備的技術(shù)水平都達(dá)到了當(dāng)今國內(nèi)或國際同類產(chǎn)品的先進(jìn)水平，其中，以煙氣輪機(jī)系列為代表的石化機(jī)械裝備在國內(nèi)市場(chǎng)居于優(yōu)勢(shì)較為明顯的主導(dǎo)地位。因此不難看出，我市石化裝備制造業(yè)的創(chuàng)新能力和技術(shù)水平處于全國領(lǐng)先或先進(jìn)地位，這些企業(yè)的群體優(yōu)勢(shì)和得天獨(dú)厚的條件，為優(yōu)先發(fā)展石化裝備制造業(yè)創(chuàng)造了條件。

由于多方面的原因，蘭州的裝備制造業(yè)除存在我國石化裝備制造業(yè)的共性問題外，主要還存在以下問題：一是發(fā)展大型石化裝備將受到交通運(yùn)輸?shù)南拗?；二是加工裝備落后，生產(chǎn)能力?。蝗侨瞬帕魇?yán)重，由于政策、地區(qū)收入的差距，人才流失，已成為企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展需要面臨解決的重大課題。四是投資發(fā)展環(huán)境仍待改善，有影響的企業(yè)已開始向發(fā)達(dá)地區(qū)轉(zhuǎn)移，或?qū)⒂邪l(fā)展前途的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品轉(zhuǎn)嫁外地，在外地新辦企業(yè)，對(duì)蘭州裝備制造業(yè)的持續(xù)發(fā)展將帶來嚴(yán)重影響。

裝備制造業(yè)具有資金密集、技術(shù)含量高、產(chǎn)業(yè)聚集高度集中、產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)、流動(dòng)資金用量大、投資風(fēng)險(xiǎn)高、占國民經(jīng)濟(jì)比重大等特點(diǎn)，扶持、發(fā)展裝備制造業(yè)，需要得到各級(jí)政府、主管部門的大力支持，必須采取強(qiáng)有力的政策措施，長(zhǎng)期予以保障。為了保持蘭州石化裝備制造業(yè)的發(fā)展優(yōu)勢(shì)，省、市政府必須制訂更為有效、適宜地發(fā)展規(guī)劃與政策措施。

現(xiàn)代石化業(yè)。長(zhǎng)期以來石化業(yè)始終是蘭州乃至甘肅的支柱產(chǎn)業(yè)，為地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出了突出的貢獻(xiàn)。但隨著其他省市大型石化項(xiàng)目的陸續(xù)投產(chǎn)，我國石化工業(yè)獲得了迅速發(fā)展，使得具有“共和國長(zhǎng)子”之稱的蘭州石化產(chǎn)業(yè)落后了。

當(dāng)前，石化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展走向是基地化、集約化、大型化，石化產(chǎn)品也逐步趨于專業(yè)化、精細(xì)化和系列化。從我國石化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的趨勢(shì)來看，要想在迅速發(fā)展的石化產(chǎn)業(yè)占一席之地，就必須對(duì)蘭州的石化產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，實(shí)施中石化和地方政府聯(lián)動(dòng)、中央和企業(yè)聯(lián)動(dòng)，統(tǒng)一規(guī)劃和集中布局，依托現(xiàn)有基地，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)集約化，經(jīng)營(yíng)規(guī)?；畲笙薅鹊貙⒊跫?jí)產(chǎn)品轉(zhuǎn)化為終端產(chǎn)品，整體提升石化產(chǎn)業(yè)的價(jià)值增值稅平和綜合競(jìng)爭(zhēng)力。

高科冶金業(yè)。長(zhǎng)期以來，有色冶金業(yè)一直是蘭州工業(yè)的基礎(chǔ)行業(yè)和特色行業(yè)。但此次金融危機(jī)，蘭州冶金行業(yè)是受影響最明顯的行業(yè)之一，面臨重新洗牌的壓力，同時(shí)，也是一次改造升級(jí)、調(diào)整振興的機(jī)遇。要振興就必須加大投入，積極進(jìn)行技術(shù)改造，用高科技武裝蘭州的有色冶金業(yè)，著力打造蘭州高科技的冶金行業(yè)。

有關(guān)機(jī)構(gòu)就此提出了《蘭州市冶金有色金屬產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃實(shí)施方案》。^[1]根據(jù)該方案，按三年時(shí)間，在冶金行業(yè)高起點(diǎn)實(shí)施33項(xiàng)大的技術(shù)改造項(xiàng)目和重大規(guī)模項(xiàng)目調(diào)整，預(yù)計(jì)總投資達(dá)286億元，著力以龍頭企業(yè)為核心，實(shí)施重大技術(shù)改造，進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，構(gòu)建連海煤電冶化循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)基地；平安電解鋁冶煉及加工基地；和平有色金屬新材料研發(fā)及電池產(chǎn)業(yè)基地；金崖鋼鐵及延壓產(chǎn)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)基地等四大冶金有色產(chǎn)業(yè)基地，并使每個(gè)產(chǎn)業(yè)基地都能形成一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的的關(guān)鍵技術(shù)和核心產(chǎn)品，逐步實(shí)現(xiàn)也進(jìn)有色金屬產(chǎn)品由低端化向高技術(shù)、高附加值產(chǎn)品轉(zhuǎn)化。經(jīng)過該規(guī)劃方案的順利實(shí)施，按照規(guī)劃設(shè)計(jì)預(yù)計(jì)，到2012年蘭州市冶金有色行業(yè)可實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值（按2009年不變價(jià)格）達(dá)371億元，年均增速20%；可實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值73.5億元，年均增速20%可完成主營(yíng)業(yè)務(wù)收入372.3億元，年均增速20%。將使蘭州的有色冶金業(yè)步入發(fā)展的快車道。