四、三分技術(shù)七分管理

有史以來，管理就無時(shí)無處不在，它涉及人類社會生活的方方面面，隨社會的變遷而發(fā)展變化，在人類的社會生產(chǎn)和生活中都發(fā)揮著巨大的作用。到了近現(xiàn)代，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，社會分工的日益發(fā)達(dá)，人類交往的日益頻繁，管理的地位和作用就顯得更加重要?？梢哉f，管理和技術(shù)是推動社會發(fā)展和經(jīng)濟(jì)增長的“兩個(gè)車輪”，而且“七分靠管理三分靠技術(shù)”。

第二次世界大戰(zhàn)后，作為戰(zhàn)敗國的日本之所以很快崛起，成為世界經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國，其中一個(gè)重要原因就在于他們采取了“引進(jìn)技術(shù)與引進(jìn)管理并重”的策略方針，尤其重視管理。戰(zhàn)后，日本的生產(chǎn)效率只是美國的1/8，經(jīng)過研究分析他們指出，不是美國人比日本人的體力大多少倍，而是日本的管理和技術(shù)落后造成了巨大的浪費(fèi)。他們認(rèn)為，管理與技術(shù)設(shè)備相比，管理更重要，因?yàn)楣芾沓鲑|(zhì)量，管理出效益。因此他們不但大量翻譯學(xué)習(xí)西方有關(guān)管理的資料和著作，而且還派人出國學(xué)習(xí)或邀請國外專家到日本講學(xué)，掀起了學(xué)習(xí)管理思想和管理方法的熱潮，使其管理素質(zhì)和管理水平明顯提高，在20世紀(jì)60年代便收到了明顯的經(jīng)濟(jì)效果。這充分說明了管理的重要性，一個(gè)國家管理水平的高低直接影響到經(jīng)濟(jì)、文化、社會的發(fā)展，乃至關(guān)系到國家命運(yùn)的興衰。

各國在人力、物力、財(cái)力等資源上各有優(yōu)勢和劣勢，加上歷史和現(xiàn)實(shí)發(fā)展的不均衡，各國在文化、科技、教育等方面也各有特點(diǎn)，相互之間就存在著合作的必要性和可能性。另外，由于社會分工的存在以及在專業(yè)化、精細(xì)化上的發(fā)展，各國間的合作也越來越多，社會化大生產(chǎn)已成為歷史發(fā)展的必然趨勢，專業(yè)化、合作化又是社會化大生產(chǎn)的發(fā)展趨勢，如現(xiàn)在出現(xiàn)的“全球化”、“一體化”等現(xiàn)象。而如何實(shí)現(xiàn)合作的公平、合理、互惠、互利則取決于國際社會的管理，依靠公正、合理的國際政治、經(jīng)濟(jì)新秩序的建立。世界貿(mào)易組織、國際貨幣基金組織等組織機(jī)構(gòu)就是通過制定共同遵守的規(guī)則來規(guī)范各國的行為，來保證相互間合作的公平與秩序、協(xié)調(diào)各方利益沖突而成立的國際性的管理組織。人們正是通過管理來實(shí)現(xiàn)整個(gè)國際社會的良性運(yùn)行的。正如美國著名管理學(xué)家彼得·德魯克所說，在人類歷史上，還很少有什么是比管理的出現(xiàn)和發(fā)展更為迅猛，對人類具有更為重大和更為激烈的影響的。

我國目前的社會發(fā)展和經(jīng)濟(jì)建設(shè)急需良好的管理，如朱镕基同志所說，中國的問題第一是管理，第二是管理，第三還是管理。科學(xué)的管理是競爭和發(fā)展的武器，不具備良好管理素質(zhì)的國家，只會被滾滾的歷史長河所淹沒、拋棄；擁有它，則昨天的弱者可能成為今天的強(qiáng)者！因此，為了自身的生存和發(fā)展，為了維持社會生活的有序運(yùn)轉(zhuǎn)，就應(yīng)當(dāng)充分重視管理，通過有效的管理，合理利用社會資源，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會和人的全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)的發(fā)展，將我國建設(shè)成為“經(jīng)濟(jì)更加發(fā)展、民主更加健全、科教更加進(jìn)步、文化更加繁榮、社會更加和諧、人民生活更加殷實(shí)”的“惠及十幾億人口的更高水平的小康社會”！

管理的研究充滿了哲學(xué)思辨的色彩和社會文化的底蘊(yùn)。我們不能離開哲學(xué)和文化來談?wù)摴芾恚鐚W(xué)者所言，管理不只是一門學(xué)科，還應(yīng)是一種“文化”，它有自己的價(jià)值觀、信仰、工具和語言。價(jià)值觀念的改變歷來是社會發(fā)展的主要課題。現(xiàn)代管理者常常要面對許多倫理規(guī)范，而它們之間常常是相互矛盾與沖突的。如果管理離開了特定的價(jià)值觀、信仰、工具和語言，那么管理就會成為一個(gè)空殼、一個(gè)對社會無用的東西，管理就會失去它對社會應(yīng)有的意義。

管理成為一種獨(dú)特的可以察覺的活動而出現(xiàn)后，對社會的發(fā)展就產(chǎn)生了很大的影響。同樣，社會的制度、風(fēng)俗、習(xí)慣和價(jià)值觀念等又構(gòu)成了管理思想體系的基礎(chǔ)。法國哲學(xué)家盧梭曾經(jīng)表達(dá)過這樣一種見解：“我假設(shè)人類曾經(jīng)到達(dá)過這一境界，他們在自然界狀態(tài)下生存的障礙，已經(jīng)成為一種阻力，使人們在這種狀態(tài)下繼續(xù)保存自己，單靠個(gè)人能夠支配的力量，是無法克服這種阻力的。因而，當(dāng)原始狀態(tài)不能繼續(xù)維持時(shí)，人類如果不改變這種生產(chǎn)方式，人類就會滅絕。既然人類不能產(chǎn)生新的力量，就只有結(jié)合起來，并運(yùn)用現(xiàn)有的力量，他們只有這樣一種辦法維持自己的生存。由此可見，通過結(jié)合形成一股力量以克服人類生存的阻力，由此指導(dǎo)他們朝著一個(gè)目標(biāo)前進(jìn)，使他們一起行動。這種總的力量只能通過一個(gè)集體的協(xié)作才能產(chǎn)生?！?sup>[4]

現(xiàn)代管理盡管有很多任務(wù)，但最主要的任務(wù)是應(yīng)付變化。管理是一種媒介，通過它，大量變異的現(xiàn)象進(jìn)入我們的社會，然后它會轉(zhuǎn)而去應(yīng)付自己引起的變得復(fù)雜的局面。管理使得組織不再是一群烏合之眾，它是一個(gè)有效的，能使組織一體化，能給予組織以生命力的器官。也就是說，在一個(gè)“組織的社會里”，實(shí)行管理成為一項(xiàng)關(guān)鍵的社會功能，管理已成為基本的、決定的、特異的社會器官。在某種意義上，可以說，無管理便無社會，有管理便有社會。管理和社會不可分割，是一個(gè)錢幣的兩面，是本質(zhì)和現(xiàn)象的關(guān)系。