提高廢舊產(chǎn)品的定向回收率
定向回收并不要求生產(chǎn)者獨(dú)自負(fù)責(zé),只要生產(chǎn)者能夠借助合法便捷的回收渠道,對廢舊產(chǎn)品的流向有所把控,并能保證廢舊產(chǎn)品最終能夠匯集到負(fù)責(zé)循環(huán)再生活動(dòng)的責(zé)任主體手中即可。因此,定向回收有幾種可以借助的方式:(1)由生產(chǎn)者自己負(fù)責(zé)回收;(2)由指定的循環(huán)再生商負(fù)責(zé)回收;(3)由社區(qū)附近的回收商負(fù)責(zé)回收;(4)由社區(qū)附近的零售商負(fù)責(zé)回收。各種回收方式的適用條件不同,保障機(jī)制也不同。
生產(chǎn)者回收的方式一般適用于大宗耐用消費(fèi)品,并且由生產(chǎn)者承擔(dān)實(shí)體責(zé)任的情況,而在產(chǎn)業(yè)集中度較高的行業(yè)更為適用,因?yàn)檫@類生產(chǎn)者通常擁有雄厚的資金與技術(shù)實(shí)力,能夠在自己的價(jià)值鏈體系內(nèi)建立起獨(dú)立的回收利用系統(tǒng)。為了促使消費(fèi)者主動(dòng)將廢舊產(chǎn)品交還給生產(chǎn)者,生產(chǎn)者可以提供便捷的上門回收服務(wù),同時(shí)以直接現(xiàn)金支付的方式在經(jīng)濟(jì)上給予一定的補(bǔ)償,或者通過“以舊換新”等名義給予消費(fèi)者再次消費(fèi)時(shí)以一定的折扣。生產(chǎn)者回收與生產(chǎn)者實(shí)體責(zé)任相結(jié)合,能夠充分保證產(chǎn)品的閉環(huán)循環(huán),在這種情況下,生產(chǎn)者建立起自己的回收利用體系,并將其融入自身的產(chǎn)品價(jià)值鏈。
由指定的循環(huán)再生商回收的方式適用于生產(chǎn)者承擔(dān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任,并授權(quán)或委托特定的循環(huán)再生商幫助其進(jìn)行產(chǎn)品循環(huán)利用的情況,而通常情況下,產(chǎn)品的使用壽命也相對較長。指定循環(huán)再生商在回收過程中產(chǎn)生的費(fèi)用,將作為生產(chǎn)者承擔(dān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任時(shí)的重要成本組成。對于大宗產(chǎn)品而言,循環(huán)再生商也可以通過上門回收的方式來促進(jìn)廢舊品進(jìn)入自身的回收渠道;對于易于搬動(dòng)的廢舊產(chǎn)品,則可以借助經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償,鼓勵(lì)消費(fèi)者主動(dòng)將其送往循環(huán)再生商所在地。循環(huán)再生商在回收到一定規(guī)模的生產(chǎn)者所生產(chǎn)的產(chǎn)品時(shí),就可以按照生產(chǎn)者的價(jià)值鏈特征,以及相應(yīng)的循環(huán)利用要求,對廢舊產(chǎn)品進(jìn)行循環(huán)利用,并確保循環(huán)利用后的部件或材料能夠回歸到生產(chǎn)者的價(jià)值鏈中。
對于小宗的消費(fèi)品而言,最便捷有效的回收途徑是借助社區(qū)附近的回收商。它們的特點(diǎn)是規(guī)模較小,但是離消費(fèi)者的居住地非常近,不論上門回收還是由消費(fèi)者直接將廢舊品交給回收商都非常便利。關(guān)鍵的問題在于,這些社區(qū)附近的回收商必須被納入制度內(nèi)合法的廢舊品回收渠道。由于規(guī)模與技術(shù)條件的限制,它們無法自己從事廢舊品的循環(huán)利用,但也不應(yīng)該出于經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)使,將回收的廢舊品交由那些以營利為唯一目的,而不考慮循環(huán)利用活動(dòng)的環(huán)境效益與社會(huì)效益的制度外的循環(huán)再生商。社區(qū)附近的回收商應(yīng)當(dāng)成為消費(fèi)者與負(fù)責(zé)任的循環(huán)再生商或生產(chǎn)者之間的便利中介,為雙方提供服務(wù),并有權(quán)為此獲得相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)利益。
社區(qū)附近的零售商是回收日常消費(fèi)品的另一個(gè)便捷有效的渠道。作為零售商,它們通常不承擔(dān)上門回收的責(zé)任,但是可以憑借與消費(fèi)者之間的買賣關(guān)系,通過預(yù)付抵押金等辦法,鼓勵(lì)消費(fèi)者主動(dòng)返還廢舊品。由于日常消費(fèi)品的使用周期短,而零售商具有便利的區(qū)位優(yōu)勢,因此可以與消費(fèi)者之間建立起相對固定的產(chǎn)品銷售與廢舊產(chǎn)品回收的關(guān)系。對于具有明顯循環(huán)利用價(jià)值的廢舊產(chǎn)品,零售商也可以根據(jù)循環(huán)再生商所提供的回收經(jīng)費(fèi),反饋一部分給消費(fèi)者,從而促使其返還消費(fèi)后的產(chǎn)品。與社區(qū)附近的回收商一樣,零售商作為社區(qū)回收的代理,應(yīng)當(dāng)與制度內(nèi)的合法循環(huán)再生商或直接與生產(chǎn)者建立合作伙伴關(guān)系,定期地將回收的廢舊品上交給對應(yīng)的循環(huán)再生商或生產(chǎn)者。由于零售商是以產(chǎn)品銷售而非回收利用為盈利手段的,因此這一點(diǎn)更容易做到。
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