提高勞動(dòng)者收入與中國(guó)的未來
改革開放之初,鄧小平用最普通、簡(jiǎn)單的語言表達(dá)了改革的目標(biāo),就是“讓一部分人先富裕起來,走共同富裕的道路”。對(duì)改革開放之前的貧窮社會(huì)主義實(shí)踐感到幻滅之后,中國(guó)社會(huì)開始走上了“致富”的道路。鄧小平的這句話使得人們對(duì)社會(huì)主義的理想有了新的理解。社會(huì)主義不是要人貧窮的,而是要人富裕的。毫無疑問,“致富”是中國(guó)過去30多年改革和變遷的主要?jiǎng)恿Α?/p>
30多年之后,現(xiàn)在的情況怎樣了呢?很顯然,我們已經(jīng)走了一半。一部分人的確先富裕起來了,但并沒有走向“共同富?!?。不僅如此,多年的經(jīng)驗(yàn)表明,我們似乎已經(jīng)進(jìn)入了一個(gè)“富者愈富、貧者愈貧”的局面。這是這些年來很多人開始關(guān)注中國(guó)的“拉美化”現(xiàn)象的原因。一旦進(jìn)入“拉美化”,不僅鄧小平所設(shè)定的目標(biāo)不能達(dá)到,而且會(huì)走上與改革開放目標(biāo)相悖的道路。領(lǐng)導(dǎo)層顯然沒有放棄當(dāng)初的目標(biāo),早期提建設(shè)“小康社會(huì)”,現(xiàn)在提全面建設(shè)“小康社會(huì)”,就是要實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)。
要實(shí)現(xiàn)全面小康社會(huì),就必須跳出目前的困境。目前的困境是什么?這個(gè)困境是如何造成的?只有回答了這兩個(gè)問題,才有可能找到解決問題的方式和出路。
部分先富的綜合病癥
可以把中國(guó)目前所面臨的困境,稱為“一部分人先富裕起來”的“綜合病癥”。這種“綜合病癥”有多方面的體現(xiàn),最顯著的就是收入差距急劇擴(kuò)大,導(dǎo)致社會(huì)高度分化。國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展越快,收入的分化就越大,也就是說,所產(chǎn)生的財(cái)富被導(dǎo)向少數(shù)群體。這種趨勢(shì)似乎毫無辦法阻止。進(jìn)而,收入的巨大差距導(dǎo)致基本的社會(huì)公平和正義缺失,社會(huì)很不穩(wěn)定,依靠高強(qiáng)度的暴力機(jī)器來維持穩(wěn)定。少數(shù)社會(huì)群體染上“過度富裕病”,擁有巨大財(cái)富,但心里日益深感不安,在全世界尋找“安全”的落腳點(diǎn)。而社會(huì)的貧窮者很自然產(chǎn)生正當(dāng)?shù)摹俺鸶弧毙膽B(tài),各種對(duì)財(cái)富階層不利的因素在快速產(chǎn)生和發(fā)展??梢哉f,富者和窮者已經(jīng)演變成兩個(gè)敵視的階層,雙方似乎都在等待“歷史的那一刻”。
不僅如此,從長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的角度,越來越多的人開始擔(dān)心中國(guó)的未來陷入“中等收入陷阱”、“拉美化”、“未富先老”等。20世紀(jì)90年代經(jīng)濟(jì)改革所產(chǎn)生的發(fā)展動(dòng)力漸趨消失?,F(xiàn)在除了國(guó)家(尤其是地方政府)力量的動(dòng)員式經(jīng)濟(jì)發(fā)展外,來自市場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展嚴(yán)重缺乏動(dòng)力。盡管已經(jīng)意識(shí)到消費(fèi)社會(huì)是未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展和增長(zhǎng)的主要資源,但在收入高度分化的條件下,消費(fèi)社會(huì)根本就建立不起來。
如何醫(yī)治這個(gè)“綜合癥”?劫富濟(jì)貧顯然不是選擇,這是中國(guó)傳統(tǒng)社會(huì)的選擇。在數(shù)千年的歷史中,盡管這是一種迫不得已的選擇,但反復(fù)的選擇始終沒有走出這種選擇本身。貧窮社會(huì)主義已經(jīng)證明失敗,也不是選擇。唯一的選擇就是鄧小平的后半句,走“共同富裕”的道路。如何走?很簡(jiǎn)單,就是提高勞動(dòng)者工資。劫富濟(jì)貧是通過革命奪取財(cái)富,不是創(chuàng)造財(cái)富。貧窮社會(huì)主義也只是對(duì)現(xiàn)在的富裕者的剝奪,對(duì)貧窮者本身也沒有利益。通過勞動(dòng)來致富是整個(gè)社會(huì)所能接受的,也是基本社會(huì)正義的來源。從收入分配的角度看,中國(guó)目前所面臨的困境,只是這樣一個(gè)事實(shí)的結(jié)果:少部分人得到了與其勞動(dòng)不對(duì)稱的過高收入,大部分人沒有得到與其勞動(dòng)相對(duì)稱的收入。
改革開放之后,中國(guó)勞動(dòng)者的廉價(jià)勞動(dòng)力成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)。正是這種廉價(jià)勞動(dòng)力優(yōu)勢(shì)促成了中國(guó)過去30多年的高速發(fā)展。但是,在這種優(yōu)勢(shì)發(fā)揮到極致而不能及時(shí)實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)型的今天,它反而成為中國(guó)最大的劣勢(shì),嚴(yán)重地阻礙著經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步的發(fā)展。
廉價(jià)勞動(dòng)力導(dǎo)致勞動(dòng)者收入過低,中產(chǎn)階級(jí)難以形成。少數(shù)人,主要是廉價(jià)勞動(dòng)力的組織者和使用者,包括資方(無論是境內(nèi)資金還是境外資金,無論是民間資本還是國(guó)家資本)獲取了過度的利潤(rùn),暴富而成為消費(fèi)過度群體。而廉價(jià)勞動(dòng)者本身收入過低,消費(fèi)不足,甚至嚴(yán)重不足。在大多數(shù)人沒有致富的情況下,建立消費(fèi)社會(huì)自然非常困難。建立消費(fèi)社會(huì)就必須制定有效的社會(huì)政策,確立社會(huì)制度,包括醫(yī)療、社會(huì)保障、教育制度等;沒有這些政策和制度,人們即使有了錢也不敢消費(fèi)。對(duì)這一點(diǎn)人們已經(jīng)有了相當(dāng)?shù)墓沧R(shí),只需行動(dòng)。另外一個(gè)重要的方面就是提高勞動(dòng)者收入。不能從勞動(dòng)獲得相應(yīng)的收入,人們就不會(huì)有消費(fèi)能力。
一味依賴廉價(jià)勞動(dòng)力也已經(jīng)使得中國(guó)的產(chǎn)業(yè)升級(jí)困難重重。資方過度剝削勞方,通過壓低工資就能賺取巨額利潤(rùn),在這樣的情況下,資方根本就不會(huì)有動(dòng)力去提高技術(shù)和改進(jìn)管理水平。過度剝削勞方尤其表現(xiàn)在境外資金企業(yè)。大量的境外資金到中國(guó)動(dòng)機(jī)很單純,就是要利用廉價(jià)勞動(dòng)力。早期還有廉價(jià)的土地,現(xiàn)在土地價(jià)格上去了,只剩下廉價(jià)勞動(dòng)力了。珠江三角洲30多年前開始使用農(nóng)民工,到現(xiàn)在還在使用大量的農(nóng)民工。這表明在30多年里,極少技術(shù)上的進(jìn)步,也就是沒有產(chǎn)業(yè)升級(jí)。亞洲“四小龍”一般是每十年有一次重大的產(chǎn)業(yè)升級(jí)。這說明,在今天,廉價(jià)勞動(dòng)力已經(jīng)不再是競(jìng)爭(zhēng)的優(yōu)勢(shì),而是劣勢(shì)了。同時(shí),大量廉價(jià)勞動(dòng)力工廠的存在,也使得勞方?jīng)]有動(dòng)力來提升自己的技術(shù)和技能。在珠三角等地區(qū),農(nóng)民工就能打敗大學(xué)生,前者甚至比后者更有競(jìng)爭(zhēng)能力。這是一個(gè)國(guó)家畸形經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的后果。
廉價(jià)勞動(dòng)力也導(dǎo)致人民幣面臨巨大的國(guó)際壓力。中國(guó)(主要是在外資部門)通過廉價(jià)勞動(dòng)力大量出口廉價(jià)產(chǎn)品,得到了巨大的貿(mào)易順差。貿(mào)易的嚴(yán)重不平衡是全球經(jīng)濟(jì)失衡的重要根源,在這個(gè)過程中,歐洲發(fā)達(dá)國(guó)家、美國(guó)等都有責(zé)任,但中國(guó)也是這個(gè)過程中的一部分。盡管大家可以互相推卸責(zé)任,但誰都必須面對(duì)。因?yàn)樵谌蚪?jīng)濟(jì)嚴(yán)重失衡的情況下,無論是國(guó)際經(jīng)濟(jì)還是內(nèi)部經(jīng)濟(jì),都難以實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。中國(guó)盡管是順差國(guó),但所面臨問題的嚴(yán)重性要比逆差國(guó)更甚,過度發(fā)放貨幣導(dǎo)致流動(dòng)性過剩,進(jìn)一步導(dǎo)致通貨膨脹;通貨膨脹又變成轉(zhuǎn)移財(cái)富機(jī)制,財(cái)富從窮人轉(zhuǎn)向富人,從貿(mào)易順差國(guó)(中國(guó))轉(zhuǎn)向貿(mào)易逆差國(guó)(美國(guó))。美國(guó)通過發(fā)行貨幣就可以把危機(jī)轉(zhuǎn)移給中國(guó)等國(guó);中國(guó)發(fā)行貨幣只是把危機(jī)轉(zhuǎn)移給社會(huì)。這使得中國(guó)社會(huì)和國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序變得更不公平。
提高勞動(dòng)者收入利益多重
所有這些問題因?yàn)榕c廉價(jià)勞動(dòng)力有關(guān),必須通過提高勞動(dòng)者收入,使得勞動(dòng)力不再廉價(jià)來應(yīng)對(duì)和解決。中國(guó)要從發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)。在任何國(guó)家,資方不會(huì)自動(dòng)提高勞工者工資,壓低勞動(dòng)者工資是資本的本質(zhì)。在西方先發(fā)達(dá)國(guó)家,長(zhǎng)期的勞工運(yùn)動(dòng)或者工人階級(jí)運(yùn)動(dòng)在提高勞動(dòng)者收入的過程中扮演了很重要的角色。由于資方和勞方的長(zhǎng)期互動(dòng),主要是后者的抗?fàn)?,西方發(fā)展出了很多勞資談判制度。因?yàn)橛忻裰鳎ㄟx票)的壓力,政府不能簡(jiǎn)單地站在資方一邊,因此成為協(xié)調(diào)者。勞動(dòng)者工資的提高,促使資方通過技術(shù)創(chuàng)新和提高管理水平來增加利潤(rùn)。沒有勞方的壓力,技術(shù)進(jìn)步不會(huì)那么快。
亞洲經(jīng)濟(jì)體也有非常豐富的經(jīng)驗(yàn)。日本是亞洲第一個(gè)成功的工業(yè)化國(guó)家。20世紀(jì)經(jīng)濟(jì)起飛之后,日本政府實(shí)行了有效的工資倍增計(jì)劃,再加上日本企業(yè)“終身雇傭制”,在短短幾十年內(nèi)成功培植了中產(chǎn)階級(jí)社會(huì),使得日本成為世界最大的消費(fèi)社會(huì)之一。日本之后,亞洲“四小龍”是當(dāng)時(shí)收入分配最為公平的經(jīng)濟(jì)體,它們也通過不同方式成功培養(yǎng)中產(chǎn)階級(jí),建設(shè)消費(fèi)社會(huì)。中國(guó)臺(tái)灣和香港地區(qū)的消費(fèi)社會(huì)主要是通過大力發(fā)展中小型企業(yè)、建設(shè)社會(huì)保障制度而達(dá)成。在新加坡和韓國(guó),政府扮演了非常重要的角色。在新加坡,全國(guó)工資理事會(huì)起了很重要的作用,理事會(huì)主要由勞方、資方和政府組成,根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況制訂勞動(dòng)工資水平。政府的這種主動(dòng)性有效避免了西方那樣的勞工運(yùn)動(dòng),既保證了社會(huì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展,也為產(chǎn)業(yè)升級(jí)構(gòu)造了有效的壓力。
中國(guó)大陸地區(qū)盡管現(xiàn)在也想提高勞動(dòng)者工資,中央政府已經(jīng)制訂了最低工資制,但很顯然,面對(duì)的阻力非常之大。不僅資方反對(duì),連地方政府也反對(duì)。盡管近年來,對(duì)提高勞動(dòng)者收入的討論多了起來,但沒有出現(xiàn)有效的政策和制度。
要實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)者收入提高的目標(biāo),政府可能必須重新考量工會(huì)的作用。如果政府還繼續(xù)傾向于資方一邊,幫助資方壓低勞動(dòng)者工資,那么在勞動(dòng)者、資本和政府三邊之間,力量會(huì)繼續(xù)失衡。表面上,政府在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中扮演著積極的角色,但從長(zhǎng)遠(yuǎn)看是阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展的,尤其是可持續(xù)的發(fā)展。道理很簡(jiǎn)單,經(jīng)濟(jì)的發(fā)展應(yīng)當(dāng)依靠的是技術(shù)和管理水平的提高,而不是人為地壓低勞動(dòng)者工資。
這里尤其要強(qiáng)調(diào),提高勞動(dòng)者收入是減少人民幣國(guó)際壓力的最有效舉措。以美國(guó)為首的西方國(guó)家對(duì)人民幣施加著越來越大的壓力,這主要是因?yàn)樯厦嫠岬降馁Q(mào)易不平衡問題。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,人民幣要升值,但升值不能過快,必須漸進(jìn)。這不僅是因?yàn)槿嗣駧趴焖偕禃?huì)影響到很多企業(yè)的生存和總體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,更因?yàn)槿嗣駧派抵挥欣诟蝗?。人民幣升值意味著來自歐美的商品會(huì)變得廉價(jià)一些,但這些產(chǎn)品在中國(guó)的消費(fèi)者還是富人,與廣大的普通百姓沒有關(guān)系。較之人民幣升值,提高勞動(dòng)者收入可以產(chǎn)生同樣的效果,卻更符合中國(guó)社會(huì)大多數(shù)人的利益。
提高勞動(dòng)者收入,會(huì)產(chǎn)生幾個(gè)“有利于”。第一,有利于減少基于廉價(jià)勞動(dòng)力之上的出口,實(shí)現(xiàn)國(guó)際經(jīng)濟(jì)平衡。出口仍然很重要,但出口不能繼續(xù)依賴于廉價(jià)勞動(dòng)力,而應(yīng)當(dāng)通過提高技術(shù)來增加附加值。第二,有利于消費(fèi)社會(huì)的建設(shè),為中國(guó)未來的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)找到新的資源。第三,為經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整提供經(jīng)濟(jì)上和政治上的壓力。中國(guó)的收入分配不公很多都是結(jié)構(gòu)性因素造成的,如國(guó)有企業(yè)過大、壟斷,而民營(yíng)中小企業(yè)不夠發(fā)達(dá)等。要提高勞動(dòng)者收入,國(guó)家就必須從結(jié)構(gòu)上下功夫。第四,有利于技術(shù)提升和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。如前面所討論的,如果沒有足夠的壓力,資方就不會(huì)有足夠的動(dòng)力來提升技術(shù),通過增加附加值來創(chuàng)造利潤(rùn)。任何一個(gè)國(guó)家,如果企業(yè)家光思考著如何通過剝削勞動(dòng)者而獲利,這個(gè)國(guó)家就不會(huì)進(jìn)步。實(shí)際上,真正的企業(yè)家精神在于技術(shù)創(chuàng)新。第五,也是更為重要的是,有利于實(shí)現(xiàn)“以人為本”的社會(huì)建設(shè)目標(biāo),從而實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平,為社會(huì)穩(wěn)定打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。對(duì)大多數(shù)中國(guó)百姓來說,“以人為本”并不抽象,實(shí)現(xiàn)鄧小平當(dāng)初提出的“共同富?!蹦繕?biāo)就是他們所理解的人本社會(huì)。
有關(guān)“提高勞動(dòng)者收入”的話題已經(jīng)討論很多時(shí)日了,但各方面發(fā)展的情況表明,現(xiàn)在是必須真正采取行動(dòng)的時(shí)候了。
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