1.公益性和有收費權的新建設施融資

PPP模式比較適用于公益性較強的廢棄物處理或其中的某一環(huán)節(jié)，如有害廢棄物處理和生活垃圾的焚燒處理與填埋處置環(huán)節(jié)。這種模式需要合理選擇合作項目和考慮政府參與的形式、程序、渠道、范圍與程度。BTO模式則適合于有收費權的新建設施，譬如水廠、污水處理廠等終端處理設施，政府希望在運營期內(nèi)保持對設施的所有權控制。

2.適用對象最多的融資模式

BOT方式的適用對象最多，但是適用范圍有限制。從理論上講，凡一個國家或地區(qū)的基礎設施領域內(nèi)能通過收費獲得收入的設施或服務項目都是BOT方式的適用對象。但就試驗區(qū)特殊的經(jīng)濟環(huán)境的要求而言，不是所有基礎設施項目都可以采用BOT方式，其適用范圍是有限的。BOT方式是非政府資本介入基礎設施領域，其實質(zhì)是BOT項目的特許期內(nèi)的民營化。因此，對于某些關系國計民生的重要部門，雖然它有穩(wěn)定的預期現(xiàn)金流入，也是不宜采用BOT方式的。

從目前階段來看，BOT是我國正在大力推廣且應用較為廣泛的一種項目融資模式，在國內(nèi)外都有較多的成功案例和經(jīng)驗可以借鑒，因此，在試驗區(qū)基礎設施建設過程中，BOT方式可作為吸引外資和國內(nèi)民間資本的主要項目融資模式。但是，BOT模式項目中涉及風險相對較大，項目產(chǎn)品價格昂貴，在發(fā)展中國家缺乏完善的法律規(guī)定和嚴格的立法，結構有時過于復雜，致使談判時間過長，因此其風險性較大。為此，在試驗區(qū)基礎設施建設過程中，不能僅僅依靠BOT項目融資模式。實際上通過前面的分析可知，TOT模式在一定程度上能夠解決BOT模式的上述缺陷，可作為試驗區(qū)基礎設施建設進行項目融資的有效途徑。因此，試驗區(qū)基礎設施建設可將TOT與BOT并重，同時作為吸引外資和國內(nèi)民間資本的重點發(fā)展的項目融資模式，這樣有利于減少融資風險，加快基礎設施建設。

3.以項目所屬的資產(chǎn)為支撐的證券化融資方式

ABS是以項目所屬的資產(chǎn)為支撐的證券化融資方式，即以項目所擁有的資產(chǎn)為基礎，以項目資產(chǎn)可以帶來的預期收益為保證，通過在資本市場發(fā)行債券來募集資金的一種項目融資方式。通俗地講，資產(chǎn)證券化就是把缺乏流動性、但具有預期未來穩(wěn)定現(xiàn)金流的資產(chǎn)匯集起來，形成一個資產(chǎn)池，通過結構性重組，將其轉(zhuǎn)變?yōu)榭梢栽诮鹑谑袌錾铣鍪酆土魍ǖ淖C券，據(jù)以融資的過程。

近年來，一種新的基礎設施融資方式“信托投資”也開始逐步發(fā)展。信托投資基礎設施是信托公司以基礎設施的資產(chǎn)及其帶來的收益為保證，面向社會公眾和機構投資者發(fā)行信托憑證籌集建設資金的一種基礎設施融資方式。信托投資基礎設施不僅為投資者提供了可行的投資渠道，更重要的是為基礎設施建設籌集到大量資金。因此，在基礎設施建設中，試驗區(qū)可嘗試委托當?shù)氐男磐泄景l(fā)行信托投資債券，這樣可增加新的融資渠道，大大緩解基礎設施建設的資金壓力。

證券化的實質(zhì)是融資者將被證券化的金融資產(chǎn)的未來現(xiàn)金流收益權轉(zhuǎn)讓給投資者，而金融資產(chǎn)的所有權可以轉(zhuǎn)讓，也可以不轉(zhuǎn)讓。資產(chǎn)證券化融資特點集中體現(xiàn)在其嚴謹、有效的交易結構中。一般的交易結構由原始權益人（發(fā)起人）、特設信托機構（發(fā)行人）和投資者三個主體組成。原始權益人將自己擁有的性質(zhì)相同的資產(chǎn)匯集成一個資產(chǎn)池，通過“真實出售”的方式轉(zhuǎn)移給一個特設信托機構SPV，再以私募或公募的方式發(fā)行以該資產(chǎn)預期現(xiàn)金流為基礎的資產(chǎn)支持證券ABS，并確保該資產(chǎn)未來產(chǎn)生的現(xiàn)金流將首先用于對證券投資者的還本付息。這種交易結構與一般融資方式相比，具有明顯的融資特性。

4.風險共擔的PPP模式

合作各方參與某個項目時，政府并不是把項目的責任全部轉(zhuǎn)移給私營部門，而是由參與合作的各方共同承擔責任和融資風險。通過這種政企合作的PPP模式，建設資金大部分來自社會資本，項目建成后通過特許經(jīng)營收回，極大地降低政府的財政負擔，激活了社會資本，為大型基礎設施工程建設提供良好的合作模式。試驗區(qū)綜合管廊、電力光纖、光電、聯(lián)通、移動、電信等基礎設施建設都可以通過這種方式募集資金。