如表3-2所述,第一公因子反映了支持舟山建設(shè)“國際物流島”的交通集疏運(yùn)條件,包括公路、水路、鐵路的對外集疏運(yùn)條件,以及港口碼頭、倉儲(chǔ)設(shè)施、物流園區(qū)等發(fā)展現(xiàn)代國際物流產(chǎn)業(yè)必備的基礎(chǔ)設(shè)施情況。按照舟山群島新區(qū)建設(shè)“國際物流島”的發(fā)展規(guī)劃,未來的交通流量必然會(huì)劇增,雖然舟山已經(jīng)建成大陸連島工程,在陸路上并入了國家高速公路網(wǎng),但整個(gè)區(qū)域的對外交通還比較薄弱和單一,依然存在交通末端的劣勢。隨著上海和浙東地區(qū)高速鐵路網(wǎng)和城際快速鐵路網(wǎng)的陸續(xù)建成,以及舟山港口物流相關(guān)產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展,舟山不通鐵路的劣勢在5年后將會(huì)更加明顯。因此,加快構(gòu)建高效、便捷的綜合交通集疏運(yùn)體系是舟山建設(shè)“國際物流島”需要重點(diǎn)關(guān)注的因素之一。同時(shí),隨著大量物資在舟山群島區(qū)域的集聚,也需要規(guī)劃相應(yīng)的倉儲(chǔ)、物流園區(qū)等設(shè)施,既包括倉儲(chǔ)、流通加工、包裝、配送等在內(nèi)的各項(xiàng)物流服務(wù),也包括為商品國際中轉(zhuǎn)集散提供便利的海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫等國際通關(guān)設(shè)施。第一公因子在因素上具體體現(xiàn)為:公路集疏運(yùn)條件、水路集疏運(yùn)條件、鐵路集疏運(yùn)條件、港口碼頭條件、倉儲(chǔ)設(shè)施條件、物流園區(qū)建設(shè)水平、通關(guān)便利程度等。

第二公因子反映了影響舟山建設(shè)“國際物流島”的政策制度因素。國家給予“浙江舟山群島新區(qū)‘國際物流島’”建設(shè)“先行先試”的政策允諾,并要求充分發(fā)揮其示范作用。因此,如何把握經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域、社會(huì)領(lǐng)域作用的界線,用好、用足政策資源,放大政策效應(yīng),是地方政府制度創(chuàng)新的廣闊空間所在。根據(jù)調(diào)研統(tǒng)計(jì)分析,目前影響舟山建設(shè)“國際物流島”的政策因素包括兩大部分。一是支持舟山建設(shè)“國際物流島”的國家及地方政府扶持政策層面,主要體現(xiàn)為在培育和推動(dòng)“國際物流島”建設(shè)方面給予的各項(xiàng)優(yōu)惠政策,包括關(guān)稅、所得稅等稅收優(yōu)惠政策,支持貿(mào)易便利化的貿(mào)易扶持政策,以及各級政府對舟山重大國際物流島建設(shè)項(xiàng)目給予的財(cái)政資金補(bǔ)助政策、物流用地扶持政策、自由貿(mào)易港區(qū)設(shè)立政策。二是地方在推動(dòng)舟山“國際物流島”建設(shè)過程中,在產(chǎn)業(yè)管理體制和制度方面進(jìn)行的創(chuàng)新,主要體現(xiàn)為:為吸引國際物流相關(guān)產(chǎn)業(yè)或企業(yè)入駐舟山而進(jìn)行的工商注冊登記制度創(chuàng)新;為吸引國際一流人才和國際物流企業(yè)而進(jìn)行的人口居住管理制度創(chuàng)新;為體現(xiàn)“國際物流島”國家戰(zhàn)略試驗(yàn)區(qū)優(yōu)勢而進(jìn)行的進(jìn)出口管理制度創(chuàng)新等。

第三公因子反映了支持舟山建設(shè)“國際物流島”的人力資源因素。人力資源是舟山群島新區(qū)“國際物流島”大發(fā)展的關(guān)鍵要素。只有加速人的流動(dòng)才能帶來資金、物資、信息的流動(dòng)。國際化城市是高端人才的匯集之地,有能力吸引和挽留技能型國際移民,成為專業(yè)人員、經(jīng)理人等的遷移目的地。但舟山作為一個(gè)中小城市,要吸引國際物流人才在舟山集聚,需要營造一個(gè)開放、自由、包容、多元、個(gè)性、富有活力、能夠激發(fā)人的想象力和創(chuàng)造欲的人文環(huán)境,打造一個(gè)對技能型國際移民具有吸引力的“大熔爐”,其關(guān)鍵在于為活躍于舟山的各路“神仙”提供一個(gè)公平競爭、平等交易、自愿合作的外部環(huán)境。根據(jù)調(diào)研和統(tǒng)計(jì)分析,影響舟山建設(shè)“國際物流島”的人力資源因素主要體現(xiàn)為:良好的居住、文化娛樂場所及社區(qū)生活和自然生態(tài)相融洽的城市宜居環(huán)境;吸引境內(nèi)外人才為舟山服務(wù)的各類優(yōu)惠政策;為舟山“國際物流島”建設(shè)提供持續(xù)人才培養(yǎng)的各類教育、科研和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。

第四公因子反映了舟山建設(shè)“國際物流島”應(yīng)具備的信息資源因素。高容量的商務(wù)信息流動(dòng)是“國際物流島”的重要標(biāo)志之一。根據(jù)調(diào)研和統(tǒng)計(jì)分析,高容量商務(wù)信息流動(dòng)的實(shí)現(xiàn)主要通過兩大途徑:一方面,通過區(qū)域建設(shè)的各類有形和無形的公共信息平臺(tái)(既包括虛擬的國際物流信息平臺(tái),又包括大宗商品交易所等實(shí)體交易平臺(tái)),實(shí)現(xiàn)商務(wù)信息的高速匯聚和流動(dòng)。舟山要成為國際大宗商品的“物流集散地”、全球國際物流信息網(wǎng)絡(luò)中的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn),必須要大力推進(jìn)國際信息公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。另一方面則是通過大量商務(wù)機(jī)構(gòu)的匯聚,促進(jìn)全球國際物流信息的匯聚和流動(dòng),包括吸引大量船務(wù)公司集聚帶來全球船運(yùn)信息的流動(dòng)、大量貿(mào)易商集聚帶來的全球物流交易信息的流動(dòng)、金融機(jī)構(gòu)集聚帶來國際物流金融信息的流動(dòng)。

第五公因子反映了舟山建設(shè)“國際物流島”應(yīng)具備的產(chǎn)業(yè)支撐因素。國際物流產(chǎn)業(yè)自身的發(fā)展水平、市場支撐,以及與國際物流產(chǎn)業(yè)相伴發(fā)展的物流配套產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也將對舟山成功建設(shè)“國際物流島”起著舉足輕重的作用。根據(jù)調(diào)研和統(tǒng)計(jì)分析,影響舟山建設(shè)“國際物流島”的產(chǎn)業(yè)支撐因素主要體現(xiàn)為三大類。首先,舟山本地國際物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平,在因素上具體體現(xiàn)為舟山本地物流商集聚水平、國際貨代集聚水平等。其次,舟山建設(shè)“國際物流島”還需要具備足夠的市場支撐:一方面取決于舟山群島新區(qū)乃至整個(gè)浙江省沿海區(qū)域自身臨港產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平,如舟山及浙江省沿海產(chǎn)業(yè)的船舶制造業(yè)、化工產(chǎn)業(yè)、鋼鐵產(chǎn)業(yè)、電力產(chǎn)業(yè)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來的物流服務(wù)需求;另一方面,舟山因其卓越的交通區(qū)位優(yōu)勢,具備輻射長三角區(qū)域中江浙沿海和長江中下游地區(qū)的可能。同時(shí),舟山群島新區(qū)要建設(shè)“國際物流島”也必須突破區(qū)域束縛,競爭足以支撐其“國際物流島”建設(shè)的腹地市場。這些腹地區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平所帶來的需求,將是支撐和推動(dòng)舟山群島新區(qū)建設(shè)“國際物流島”的動(dòng)力。最后,舟山“國際物流島”的建設(shè)除上述兩類產(chǎn)業(yè)支撐外,金融衍生產(chǎn)品體系的發(fā)展也是影響其建設(shè)成敗的關(guān)鍵?！皣H物流島”建設(shè)的核心是依托舟山群島新區(qū)的交通區(qū)位優(yōu)勢,建設(shè)集交易、物流、金融、信息四位于一體的大宗商品流通體系。金融服務(wù)體系在“國際物流島”建設(shè)中具有至關(guān)重要的作用,無論是大宗商品交易本身需要的金融衍生產(chǎn)品,還是大宗商品物流涉及的倉單質(zhì)押等,都離不開金融體系的支撐。