張洪亮：寧波市工商聯(lián)會員部副部長。

近年來，隨著寧波經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，全國各地來甬經(jīng)商的企業(yè)越來越多，抱團(tuán)發(fā)展的趨勢也越來越明顯，工商聯(lián)順勢引導(dǎo)，異地商會如雨后春筍般迅猛發(fā)展。我于2009年11月轉(zhuǎn)業(yè)到市工商聯(lián)，2010年初就開始到會員部，直接負(fù)責(zé)異地商會的組建和管理工作，見證了寧波市異地商會興起的全過程。

那時(shí)候，工商聯(lián)還在月湖旁邊的柳汀街76號上班，會員部在五樓拐角，緊貼主席和書記辦公室。我一到會員部，徐小華部長就交代我協(xié)助傅衛(wèi)國副部長聯(lián)系直屬商會，具體負(fù)責(zé)異地商會。我打開通訊錄一看，異地商會統(tǒng)共四家：溫州、泉州、永嘉、三門。再聽同事一講，當(dāng)時(shí)就樂了，合著這四家還“親疏有別”：溫州商會和泉州商會是2005年在寧波市民政局登記注冊、歸會里主管的“親兒子”，而永嘉和三門只是2003年在原籍地登記注冊成立、掛靠在會里的二級商會，不歸我們主管，算是“干兒子”。

原來，當(dāng)時(shí)社會團(tuán)體登記政策還沒放開，異地商會的業(yè)務(wù)主管單位也不明晰，去民政局注冊登記有審批限制，條條框框比較多，成立一家異地商會非常費(fèi)勁，幾個(gè)地方商會籌備組都對接一兩年了也沒有結(jié)果。近些年，企業(yè)一直反映情況，會領(lǐng)導(dǎo)也多次提出要加強(qiáng)直屬商會工作，卻一直陷于政策瓶頸，止步不前。不僅是寧波，其他各地也大多如此。

我發(fā)愁了，連“干兒子”才四家，還沒法兒發(fā)展新的，工作可怎么開展呢？傅衛(wèi)國又翻出來一沓子紅頭文件遞給我，還幽了一默：“不用擔(dān)心，你的潛在客戶多得很，有尚方寶劍在此，生意很快就要開張啦！”他介紹說，2009年是異地商會的“吉祥年”。從4月份中央民政部下發(fā)《關(guān)于國務(wù)院授權(quán)全國工商聯(lián)作為全國性社會團(tuán)體業(yè)務(wù)主管單位有關(guān)問題的通知》（民發(fā)〔2009〕78號），到全國工商聯(lián)辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)《民政部關(guān)于國務(wù)院授權(quán)全國工商聯(lián)作為全國性社會團(tuán)體業(yè)務(wù)主管單位有關(guān)問題的通知》［全聯(lián)廳（員）通〔2009〕57號］、省民政局下發(fā)《關(guān)于規(guī)范異地商會登記管理工作的通知》（省民〔2009〕75號），再到9月份寧波市民政局下發(fā)《關(guān)于授權(quán)市工商聯(lián)作為全市性社會團(tuán)體業(yè)務(wù)主管單位的通知》（甬民發(fā)〔2009〕90號），異地商會迎來了快速發(fā)展的好時(shí)機(jī)。

果然，沒過幾天，我就迎來了第一位“客戶”。那天，剛上班不久，大家都在安安靜靜地辦公，突然聽著樓道里熱鬧了起來，有人挨著個(gè)兒到每個(gè)辦公室打招呼，然后進(jìn)了貼隔壁的崔主席、余書記辦公室。我剛來，還從來沒見機(jī)關(guān)里這么熱鬧過，跟同事不熟，也沒好意思打聽。正想著，一位風(fēng)度翩翩的帥哥敲門進(jìn)來了，所有人都立刻熱情地迎了上去，就剩我一個(gè)呆坐著。同事連忙給我介紹：“這是我們市工商聯(lián)副秘書長、寧波天麒投資有限公司的董事長吳友水。”原來，他是聽說有了新政策，特意前來咨詢成立紹興商會的事，剛才是向崔主席等領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)去了。當(dāng)時(shí)具體講了什么我現(xiàn)在都不記得了，但是他那口才、那帥氣，以及對商會工作的熱心，給我留下了特別深刻的印象。有中央政策，有領(lǐng)導(dǎo)大力支持，我用最快的速度，協(xié)助完成了紹興商會章程、有關(guān)制度的起草，以及人事安排、會議組織等各種審核材料的準(zhǔn)備工作，然后送到市民政局行政審批處、民管局審核。過了一陣子，就收到了民政局批文，籌備工作簡直是一帆風(fēng)順。傅衛(wèi)國提起前幾年的蝸牛速度，那是“羨慕嫉妒恨”哪！說來說去，總歸是政策支持對商會工作的影響實(shí)在是太大了，紹興商會真是太幸運(yùn)了！

2010年6月，在南苑環(huán)球大酒店，寧波市紹興商會舉行了隆重的成立大會，時(shí)任浙江省政協(xié)副主席兼秘書長黃旭明，寧波市政協(xié)主席王卓輝，市人大常委會副主任、市工商聯(lián)主席崔秀玲和市政協(xié)秘書長王必恒，以及紹興市委副書記譚志桂，紹興市委常委、組織部部長翁魯敏，紹興市政協(xié)副主席王玉書等兩地幾十位領(lǐng)導(dǎo)都出席了大會，連同社會各界名流、企業(yè)家總有四五百人。當(dāng)時(shí)還沒有規(guī)定在職領(lǐng)導(dǎo)不能兼任社會職務(wù)，很多市領(lǐng)導(dǎo)都兼任紹興商會的名譽(yù)會長、顧問等。我第一次出席工商聯(lián)這么大規(guī)模的活動，看著這么多大領(lǐng)導(dǎo)、大企業(yè)家匯聚一堂，對商會的影響力和作用深感驚訝。

9月，《中共中央、國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下工商聯(lián)工作的意見》即中央16號文件出臺后，我的“生意”越來越紅火。辦公室里經(jīng)常電話不斷，上門咨詢的客人一個(gè)接一個(gè)。企業(yè)家或者直接上門咨詢，或者托市里有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)協(xié)商，有時(shí)候一天要接待好幾批客人。

我的主要任務(wù)是業(yè)務(wù)指導(dǎo)和對接協(xié)調(diào)。雖然成立政策放開，但商會從籌備到成立，大大小小程序要準(zhǔn)備的材料還是比較煩瑣的。我要一步一步詳詳細(xì)細(xì)介紹所有流程，手把手指導(dǎo)籌備組準(zhǔn)備商會章程、制度、人事等大量文字材料，完善法人治理結(jié)構(gòu)、財(cái)務(wù)管理制度，設(shè)置理事會、監(jiān)事會、秘書處等組織機(jī)構(gòu)，更要引導(dǎo)他們樹立依法辦會理念，按照民主、規(guī)范的程序辦會，提高制度化管理意識，明確商會發(fā)展思路，制定商會長遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃。這中間我是一點(diǎn)也不敢大意，因?yàn)橐粋€(gè)流程搞錯(cuò)、一個(gè)材料漏掉，沒準(zhǔn)兒商會籌備組就得白跑一趟。同時(shí)，我們要隨時(shí)和市民政局保持對接協(xié)調(diào)，我是隨叫隨到，有問必答，有需必幫，盡量幫助商會少走彎路。這期間，我和眾多商會結(jié)下了深厚的友情。

這一年，我們一口氣成立了10家異地商會，潮汕等幾家商會也順利過關(guān)。其中，寧波市湖南商會成立大會的浩大場面再一次震撼了我：時(shí)任湖南省副省長甘霖出席會議并講話，兩地黨政軍團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)、各界人士六七百人共同見證了成立慶典。

2011年伊始，又有將近10家異地商會緊鑼密鼓地展開籌備工作。

4月初，正當(dāng)我們風(fēng)風(fēng)火火來回協(xié)調(diào)的時(shí)候，一封反映某異地商會問題的匿名信寄到了會員部。徐副主席非常重視，立刻要求會員部分頭調(diào)查。由徐部長帶隊(duì)，我們一個(gè)多星期跑遍了余姚、慈溪、北侖、鄞州等地，走訪調(diào)查了十余名相關(guān)人員，并迅速和市民政局進(jìn)行協(xié)商，由市工商聯(lián)牽頭，多次召開商會理事會，協(xié)調(diào)解決辦法。就在這個(gè)時(shí)候，一個(gè)小姑娘哭哭啼啼地來到會員部，我手忙腳亂，不知如何是好。斜對面的徐副主席趕緊過來，把她帶到自己辦公室又哄又勸。原來是商會暫停運(yùn)轉(zhuǎn)，工作人員的工資也沒得發(fā)了。在我們的迅速協(xié)調(diào)下，商會妥善處理了這些事情，小姑娘開開心心地回家過年去了。最終，在我們和市民政局的多方協(xié)調(diào)下，商會通過法定程序，民主選舉出了新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子，步入規(guī)范運(yùn)營軌道。

這期間，徐副主席帶著我們馬不停蹄地到已經(jīng)成立的十多家異地商會走了一遍，發(fā)現(xiàn)異地商會蓬勃發(fā)展的同時(shí)，其會員結(jié)構(gòu)、經(jīng)營人才等方面還存在不少隱憂。作為一種自發(fā)組成的社會團(tuán)體和新興組織，商會入會門檻都很低，小個(gè)體戶、小企業(yè)很多，流動性很強(qiáng)。而商會服務(wù)工作尚處于摸索階段，也沒有專業(yè)的人才來經(jīng)營，工作人員大多數(shù)是剛畢業(yè)的大學(xué)生或退休老干部，為會員服務(wù)的功能還不夠強(qiáng)大，有些就是年底碰個(gè)頭吃頓飯。有些會員就說了，原以為加入商會對企業(yè)會有很大幫助，沒想到光吃吃飯開開會，和同鄉(xiāng)會有什么區(qū)別？不去了。再加上會長都是憑個(gè)人熱情義務(wù)投入商會工作，自家企業(yè)一旦出現(xiàn)運(yùn)營問題，就顧不上商會了。

我們分析，當(dāng)務(wù)之急是商會人才隊(duì)伍建設(shè)。4月底，我們和市委統(tǒng)戰(zhàn)部聯(lián)手，在市委黨校舉辦了全市基層商會秘書長第一期培訓(xùn)班。一接到通知，20多家直屬商會的秘書長全部報(bào)名參加，有幾家商會還立刻要求增加培訓(xùn)名額，再加上縣（市）區(qū)工商聯(lián)，一共有六十來人，位子都不夠坐了，只好靠墻加了一排凳子，大家上下課都擠來擠去，“親密接觸”了一把。上課過程中，秘書長們沒有一個(gè)缺席、請假的。兩天課上完，有半天的交流環(huán)節(jié)，5個(gè)典型發(fā)言后，是學(xué)習(xí)體會交流環(huán)節(jié)，大家都很激動，搶著發(fā)言，最后溫州商會虞錦法秘書長等4個(gè)人上去交流。他們說，這個(gè)培訓(xùn)班時(shí)間雖短，但收獲很大，余海大書記親自動員鼓勁，徐副主席結(jié)合商會建設(shè)對中央16號文件精神進(jìn)行了詳細(xì)解讀，都鼓舞了大家創(chuàng)辦“服務(wù)企業(yè)、服務(wù)政府、服務(wù)社會”的基層商會的信心。而吳德水副主席《培育發(fā)展中國特色的商會組織》的專題講座，更是富有針對性和啟發(fā)性，非常接地氣。自來水同業(yè)公會的童恩祥秘書長人非常熱情，工作很有闖勁和干勁，他很激動地說，商會秘書長培訓(xùn)班在省內(nèi)、省外估計(jì)都是首創(chuàng)，這樣接地氣的培訓(xùn)班一定要定期辦、多舉辦。大家轟然響應(yīng)?？上У氖峭貢L后來不幸英年早逝，真是商會工作的一大損失。

下半年，我們趁熱打鐵，舉辦了第二期直屬商會培訓(xùn)班，市委統(tǒng)戰(zhàn)部和市工商聯(lián)也把基層商會負(fù)責(zé)人培訓(xùn)班納入市社會主義學(xué)院的主體培訓(xùn)班次。之后每年一期，從市委黨校到省委黨校、井岡山等革命老區(qū)，從單一的課堂授課、業(yè)務(wù)指導(dǎo)，發(fā)展到實(shí)地考察、經(jīng)驗(yàn)交流、精神指引，秘書長隊(duì)伍越來越壯大，群體素質(zhì)有了明顯的提升，依法辦會、民主辦會、規(guī)范辦會的意識不斷增強(qiáng)，異地商會的功能發(fā)揮越來越明顯。這些是后話。

剛剛松了口氣，6月份的一天，岱山縣工商聯(lián)副主席黃富岳一行非常急切地來到會員部，他們想籌劃組建寧波市岱山商會。根據(jù)現(xiàn)有的“一地一會”原則，市工商聯(lián)批的都是省級外地商會，縣級商會尚無先例，也沒有相關(guān)的明文規(guī)定。我立刻向分管領(lǐng)導(dǎo)徐建初副主席匯報(bào)了這個(gè)情況。徐副主席立刻表示，只要各項(xiàng)軟硬件達(dá)標(biāo)，民政部門同意，我們自然是很希望能促成，會員部要積極配合?？墒俏覀兣艿绞忻裾?，他們也感到為難，說從來沒開過這個(gè)口子，無法表態(tài)。徐副主席把這個(gè)問題提交到主席辦公會上專題討論后決定，建議籌備組按照程序先遞交申請，崔主席等會領(lǐng)導(dǎo)親自出面與各相關(guān)部門進(jìn)行協(xié)商。7月，寧波市岱山商會籌備組嘗試著向市民政局審批窗口遞交了籌備申請，得到的回復(fù)是，寧波市已經(jīng)有了舟山商會，和擬成立的岱山商會會員交叉重復(fù)較多，沒必要成立，申請被退回。岱山商會籌備組隨即向時(shí)任副市長陳奕君反映了這個(gè)情況，表達(dá)了眾多在寧波經(jīng)商的岱山籍企業(yè)家抱團(tuán)發(fā)展的強(qiáng)烈愿望。陳副市長非常重視，立刻向市民政局作出指示：“近日，有人向我反映，民政審批窗口對已有地市級商會的縣市要求再成立縣級商會的申請審批把關(guān)較嚴(yán)。就此事，我已向省民政廳梁廳長了解了相關(guān)情況。建立商會有利于我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展，應(yīng)予以支持。今后，對于省、地級已有商會的下級地、縣級如要求建立商會的，也應(yīng)予以支持?！泵裾块T立刻把這個(gè)批示傳真發(fā)給了我們。8月，寧波市岱山商會正式進(jìn)入籌備階段。不過，岱山商會100多家會員，確實(shí)有不少和舟山商會重復(fù)，一些還是副會長企業(yè)，舟山商會也很有顧慮。我們就多次找到寧波舟山商會會長陳定龍進(jìn)行溝通，希望舟山商會能多多支持，把寧波市第一家縣級異地商會順利籌建起來，并加強(qiáng)兩個(gè)商會之間的交流活動，取長補(bǔ)短，整合資源，凝聚鄉(xiāng)情，共同促進(jìn)兩地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，把兩個(gè)“小家庭”團(tuán)結(jié)成一個(gè)“大家庭”。陳會長非常配合，兩家商會就組織架構(gòu)、會員交叉、聯(lián)誼活動等情況進(jìn)行了反復(fù)協(xié)商，達(dá)成了共識，妥善解決了之前的各種擔(dān)心和疑慮。

9月，寧波市岱山商會正式成立，岱山縣四套班子領(lǐng)導(dǎo)全部到會祝賀。這是在甬異地商會成立中家鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)出席最多的一個(gè)商會，充分體現(xiàn)了岱山縣領(lǐng)導(dǎo)對成立岱山商會的高度重視和殷切希望。寧波市岱山商會的成立，標(biāo)志著在甬縣級異地商會審批正式放開，在甬的縣級異地商會從此進(jìn)入發(fā)展的快車道。

就這樣，一路邊學(xué)邊做，我從一個(gè)商會“菜鳥”，迅速成長為“行家里手”，平均每年至少接手10家異地商會的籌備工作。每次出去，一看到企業(yè)，我腦子里首先蹦出來的就是，這是不是我們異地商會的？商場里拿到東西，我也下意識地先看看是不是我們異地商會企業(yè)的，都快成職業(yè)病了。

2012年5月，機(jī)關(guān)干部輪崗，我被調(diào)整到經(jīng)聯(lián)部，李安奎副部長分管組織工作，異地商會兩年間發(fā)展到了40多家。2014年，我再次被調(diào)整到會員部，重新分管異地商會工作。年底的市工商聯(lián)執(zhí)委會上，我放眼望去，異地商會會長的桌牌有整整四排，幾乎占了執(zhí)委會出席人數(shù)的三分之一。我不由得回想起剛到會員部的時(shí)候，執(zhí)委會上只有寥寥幾個(gè)異地商會會長的桌牌。是啊，現(xiàn)在全市異地商會已經(jīng)發(fā)展到60多家了，會員也有5000余家，占全市工商聯(lián)會員總數(shù)的六分之一強(qiáng)。每家異地商會至少有70多家會員，多的有300多家，服務(wù)內(nèi)容也從最初的提供投資信息、業(yè)務(wù)咨詢、推薦合作伙伴、解決經(jīng)濟(jì)糾紛、幫忙解決企業(yè)和個(gè)人的意外困難、聯(lián)絡(luò)鄉(xiāng)情，逐漸發(fā)展到統(tǒng)一投資項(xiàng)目、引領(lǐng)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級、積極參政議政等層面，各具特色，亮點(diǎn)紛呈。福建商會、溫州商會、泉州商會、臺州商會等還被評為全市工商聯(lián)系統(tǒng)的“示范商會”，成為各地商會競相學(xué)習(xí)的對象。

政策的春風(fēng)、經(jīng)濟(jì)的活力促生了異地商會的春天，全國各地越來越多的企業(yè)把寧波當(dāng)作創(chuàng)業(yè)的福地、寶地、第二故鄉(xiāng)。隨著經(jīng)濟(jì)形勢的不斷發(fā)展、社會經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的不斷深化，我們也迎來了新時(shí)期的新任務(wù)：引領(lǐng)異地商會轉(zhuǎn)型升級，進(jìn)入茁壯成長的夏天。