第二章　幸福的基座：經(jīng)濟(jì)發(fā)展和公平正義

第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束后，隨著民族民主運(yùn)動(dòng)的空前高漲和帝國主義殖民體系的崩潰，占世界陸地面積的70%，占全世界國家和人口的80%的發(fā)展中國家走上了獨(dú)立發(fā)展的道路。這些國家以已經(jīng)完成了工業(yè)化的發(fā)達(dá)國家為參照系，把消除貧困、振興經(jīng)濟(jì)、工業(yè)化、城市化作為自己的緊迫任務(wù)，在全球范圍內(nèi)掀起了一股經(jīng)濟(jì)增長熱。經(jīng)濟(jì)增長確實(shí)強(qiáng)有力地帶動(dòng)了社會(huì)進(jìn)步，增加了人民福祉，人們更加堅(jiān)定了這樣一個(gè)似乎不證自明的信念：經(jīng)濟(jì)增長必定增進(jìn)國民幸福。但20世紀(jì)70年代以后，一些國家由于經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展不同步、不協(xié)調(diào)，出現(xiàn)了分配不公、兩極分化、失業(yè)增加、社會(huì)腐敗等問題，造成社會(huì)政治的不穩(wěn)定和社會(huì)秩序的混亂，經(jīng)濟(jì)發(fā)展并沒有給廣大民眾帶來生活水平的提高及更多的實(shí)惠，反而制約了發(fā)展。聯(lián)合國倡導(dǎo)的“第一個(gè)發(fā)展十年”計(jì)劃（1960～1970）遭到失敗。聯(lián)合國有關(guān)組織的研究者提出了一種全新的思路和觀點(diǎn)，用公式概括為：“發(fā)展＝經(jīng)濟(jì)增長＋社會(huì)變革”。這里的“社會(huì)變革”，就是要揚(yáng)棄單純的經(jīng)濟(jì)增長所產(chǎn)生的弊端和代價(jià)，要解決人口激增、資源短缺、生態(tài)破壞、環(huán)境惡化、社會(huì)兩極分化、傳統(tǒng)價(jià)值崩潰、戰(zhàn)亂頻發(fā)等一系列全球性問題。其中，實(shí)現(xiàn)社會(huì)的公平正義被置于特別重要的位置。

本章之所以把經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)公平正義放在一起，探討它們與國民幸福的關(guān)系，是基于這樣一個(gè)主題思想：發(fā)展經(jīng)濟(jì)是為國民幸?！白龃蟮案狻?，實(shí)現(xiàn)社會(huì)的公平正義是把“蛋糕分好”，二者必須相伴而行、相輔相成、不離不棄，才能為國民創(chuàng)造幸福生活建構(gòu)一個(gè)堅(jiān)實(shí)的“基座”?；鶎?duì)于建筑的重要性是不言而喻的。有了這個(gè)“基座”，中華同胞依靠誠實(shí)勞動(dòng)創(chuàng)造幸福生活的人生道路才有切實(shí)保障，有了這個(gè)“基座”，中國人民夢(mèng)寐以求的體面勞動(dòng)和尊嚴(yán)生活才會(huì)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。