第一節(jié)　在計(jì)劃中的應(yīng)用

我在大學(xué)上學(xué)期間（1984～1988年），學(xué)習(xí)傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)學(xué)。傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)學(xué)隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論的建立而被淘汰。但是，隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，必然會(huì)提出新的要求：建立新的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)學(xué)。

我在研究再生產(chǎn)平衡表的同時(shí)，對(duì)以前所學(xué)的傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)學(xué)反思，發(fā)現(xiàn)它存在不少錯(cuò)誤，并進(jìn)而提出用再生產(chǎn)平衡表建立新的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)學(xué)的觀點(diǎn)。新的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)學(xué)是適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需要而產(chǎn)生的，在計(jì)劃理論和計(jì)劃方法兩大方面均與傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)學(xué)有本質(zhì)不同。

一、計(jì)劃理論

⒈社會(huì)化大流通是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的物質(zhì)前提

傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為，社會(huì)化大生產(chǎn)是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的物質(zhì)前提。新的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為，社會(huì)化大流通是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的物質(zhì)前提。因?yàn)閱蝹€(gè)企業(yè)的生產(chǎn)，不論其工藝多么復(fù)雜，規(guī)模多么龐大，都不過(guò)是孤立的“私人”勞動(dòng)（在這里，“私人”可以指單個(gè)企業(yè)）。比如鋼鐵、石化企業(yè)，雖然其規(guī)模大，內(nèi)部分工細(xì)，但其勞動(dòng)仍然屬于私人勞動(dòng)。這種復(fù)雜的私人勞動(dòng)只要求企業(yè)內(nèi)部計(jì)劃管理，而不要求全社會(huì)的計(jì)劃管理。只有社會(huì)分工才使每個(gè)企業(yè)的產(chǎn)品成為商品，商品的流通過(guò)程把無(wú)數(shù)多個(gè)分散的、獨(dú)立的企業(yè)聯(lián)結(jié)成為一個(gè)有機(jī)整體。為了實(shí)現(xiàn)所有企業(yè)的購(gòu)銷(xiāo)平衡，才要求各個(gè)企業(yè)加強(qiáng)協(xié)作，實(shí)現(xiàn)全社會(huì)的計(jì)劃管理。只有這樣，各個(gè)企業(yè)的私人勞動(dòng)才能都轉(zhuǎn)化為社會(huì)勞動(dòng)。因此，社會(huì)化大流通才是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的物質(zhì)前提。一句話，生產(chǎn)是企業(yè)內(nèi)部的事，所作的計(jì)劃是生產(chǎn)計(jì)劃；流通是企業(yè)之間的事，所作的計(jì)劃是社會(huì)的流通計(jì)劃。

⒉計(jì)劃與市場(chǎng)不排斥

傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為：社會(huì)主義計(jì)劃經(jīng)濟(jì)是產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)而不是商品經(jīng)濟(jì)，后來(lái)才提出了有計(jì)劃的商品經(jīng)濟(jì)，最后提出了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)；商品生產(chǎn)的本性是和社會(huì)生產(chǎn)的計(jì)劃性相排斥的；商品經(jīng)濟(jì)是資本主義的，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義的。新的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為，是否存在商品取決于生產(chǎn)者是否存在切身利益。全民不是一家人，每個(gè)生產(chǎn)者都存在自身利益。他們的產(chǎn)品不能白送給別人，而是要銷(xiāo)售給別人。另外，社會(huì)主義的物質(zhì)產(chǎn)品還沒(méi)有極大豐富到按需分配的程度。因此，社會(huì)主義還必須存在商品。正是為了克服私人商品生產(chǎn)者的盲目性才提出了統(tǒng)一計(jì)劃的要求。（在這里，我要對(duì)私人商品生產(chǎn)者做一解釋。在政治經(jīng)濟(jì)學(xué)里，私人有雙重含義。一是與公對(duì)立的那個(gè)私人，一般指私有制；二是與社會(huì)對(duì)立的那個(gè)私人，一般指私人勞動(dòng)。后一種私人不一定就指?jìng)€(gè)人，還可指企業(yè)，即便是國(guó)有大型企業(yè)的生產(chǎn)、勞動(dòng)還屬私人生產(chǎn)、私人勞動(dòng)）如果沒(méi)有盲目性，就無(wú)需計(jì)劃了。商品經(jīng)濟(jì)才需要計(jì)劃，把計(jì)劃與市場(chǎng)對(duì)立起來(lái)是不對(duì)的。這就像一個(gè)物體在靜止?fàn)顟B(tài)肯定是平穩(wěn)的。既要運(yùn)動(dòng)，又要保持平穩(wěn)，這才是“計(jì)劃”的任務(wù)。如果為了計(jì)劃而消滅了商品，就如同為了平穩(wěn)而保持靜止一樣。

⒊計(jì)劃應(yīng)遵循的經(jīng)濟(jì)規(guī)律

傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)學(xué)遵循如下經(jīng)濟(jì)規(guī)律：社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)規(guī)律、國(guó)民經(jīng)濟(jì)有計(jì)劃按比例發(fā)展規(guī)律、價(jià)值規(guī)律、按勞分配規(guī)律、物質(zhì)利益規(guī)律等等。這些規(guī)律有些我還有保留看法，這里暫不展開(kāi)。

新的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為應(yīng)遵循如下四條經(jīng)濟(jì)規(guī)律：價(jià)值規(guī)律（平等規(guī)律）、貨幣回流規(guī)律（平衡規(guī)律）、第二種社會(huì)必要?jiǎng)趧?dòng)時(shí)間規(guī)律（比例規(guī)律）、同步等比增長(zhǎng)規(guī)律（速度規(guī)律）。這些規(guī)律是相互聯(lián)系的規(guī)律體系。前面已經(jīng)論述過(guò)，這里不再贅述。它們既是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的規(guī)律，又是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的規(guī)律。如果任憑規(guī)律自發(fā)的發(fā)揮作用，規(guī)律就會(huì)盲目地為自己開(kāi)辟道路。應(yīng)該主動(dòng)地、有意識(shí)地駕馭規(guī)律為人類(lèi)服務(wù)。

⒋計(jì)劃調(diào)節(jié)的形式

傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)學(xué)計(jì)劃調(diào)節(jié)的形式是指令性計(jì)劃。新的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)學(xué)計(jì)劃調(diào)節(jié)的形式是合同和訂單。合同是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的法制產(chǎn)物。雖然合同早就產(chǎn)生了，但那是單個(gè)的、孤立的合同。新的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下的合同是聯(lián)合起來(lái)的很多個(gè)合同的整體。如表11-1：

表11-1　聯(lián)合起來(lái)的購(gòu)銷(xiāo)合同一覽表

比如BA合同，是B把產(chǎn)品賣(mài)給A的合同；CD合同，是C把產(chǎn)品賣(mài)給D的合同。對(duì)于大量的、固定的、季節(jié)性強(qiáng)的需求要事先簽訂合同，以便安排生產(chǎn)。對(duì)于小額的、少量的、靈活的購(gòu)銷(xiāo)活動(dòng)就可以完全放開(kāi)由市場(chǎng)自發(fā)調(diào)節(jié)，不必預(yù)先簽訂合同。

⒌計(jì)劃體系

傳統(tǒng)的計(jì)劃體系按再生產(chǎn)序列分為生產(chǎn)計(jì)劃、流通計(jì)劃、分配計(jì)劃、消費(fèi)計(jì)劃。按其重要性來(lái)說(shuō)，重生產(chǎn)計(jì)劃、輕流通計(jì)劃和消費(fèi)計(jì)劃。新的計(jì)劃體系按再生產(chǎn)序列分為生產(chǎn)計(jì)劃、銷(xiāo)售計(jì)劃、購(gòu)買(mǎi)計(jì)劃、消費(fèi)計(jì)劃。按其重要性來(lái)說(shuō)，重銷(xiāo)售計(jì)劃和購(gòu)買(mǎi)計(jì)劃，輕生產(chǎn)計(jì)劃和消費(fèi)計(jì)劃。因?yàn)橐凿N(xiāo)定產(chǎn)，以購(gòu)買(mǎi)定消費(fèi)。

計(jì)劃體系除了按再生產(chǎn)序列劃分外，在此基礎(chǔ)上，還可按地區(qū)、時(shí)間、行業(yè)三維劃分。

按時(shí)間劃分，分為十年計(jì)劃、五年計(jì)劃、年度計(jì)劃。從再生產(chǎn)周期來(lái)看，應(yīng)以十年計(jì)劃為主；按地區(qū)劃分，分為中央計(jì)劃、地方計(jì)劃、基層計(jì)劃；按行業(yè)劃分，分為工、農(nóng)、建等國(guó)民經(jīng)濟(jì)部門(mén)計(jì)劃。

⒍計(jì)劃指標(biāo)體系

傳統(tǒng)的計(jì)劃指標(biāo)體系主要有以下四個(gè)方面數(shù)十個(gè)指標(biāo)^[1]：

⑴反映國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的綜合指標(biāo)，如社會(huì)總產(chǎn)品、國(guó)民收入、國(guó)民生產(chǎn)總值等指標(biāo)。

⑵反映人民生活水平的綜合指標(biāo)。

⑶反映經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的綜合指標(biāo)。

⑷反映國(guó)民經(jīng)濟(jì)效果的指標(biāo)體系。

我認(rèn)為傳統(tǒng)的計(jì)劃指標(biāo)體系各指標(biāo)之間銜接、對(duì)比、分析的功能較差。

新的計(jì)劃指標(biāo)體系就是根據(jù)生產(chǎn)、銷(xiāo)售、購(gòu)買(mǎi)、消費(fèi)四個(gè)環(huán)節(jié)的循環(huán)運(yùn)動(dòng)建立起來(lái)的總產(chǎn)品和總產(chǎn)值、總商品和總收入、總支出、總消費(fèi)指標(biāo)體系。這個(gè)指標(biāo)體系在再生產(chǎn)平衡表中表現(xiàn)得清清楚楚，這是基本的指標(biāo)體系。在此基礎(chǔ)上，可根據(jù)不同需要按地區(qū)劃分，或按時(shí)間劃分，或按行業(yè)劃分，或按人平均，從而派生出一系列指標(biāo)。

二、計(jì)劃方法

⒈國(guó)民經(jīng)濟(jì)平衡表

傳統(tǒng)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)平衡表由五張表組成，即人口和勞動(dòng)力平衡表、國(guó)民財(cái)產(chǎn)平衡表、社會(huì)產(chǎn)品平衡表、國(guó)民收入平衡表（又叫綜合財(cái)政平衡表）、投入產(chǎn)出表。據(jù)說(shuō)上述五種平衡表互相配合起來(lái)，就能全面地從實(shí)物形態(tài)與價(jià)值形態(tài)上反映社會(huì)主義擴(kuò)大再生產(chǎn)的條件、過(guò)程和結(jié)果。我不這樣認(rèn)為，因?yàn)槲鍙埍砀窕ハ喾蛛x，不可能反映實(shí)物與價(jià)值的統(tǒng)一平衡。

新的國(guó)民經(jīng)濟(jì)平衡表就是再生產(chǎn)平衡表。這個(gè)表概括了上述五張表的內(nèi)容，可以反映實(shí)物與價(jià)值的統(tǒng)一平衡。它是真正根據(jù)馬克思主義再生產(chǎn)理論設(shè)計(jì)的，既具有MPS的理論基礎(chǔ)，又吸收了SNA的一些優(yōu)點(diǎn)。再生產(chǎn)平衡表是反映兩大部類(lèi)及其子部類(lèi)(或國(guó)民經(jīng)濟(jì)部門(mén)及其子部門(mén))的平衡、比例、速度、效益的表格，也是一種經(jīng)濟(jì)數(shù)學(xué)模型。新的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論和方法都集中在這張表中。它特別能適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需要。

⒉綜合平衡法

傳統(tǒng)的綜合平衡只強(qiáng)調(diào)財(cái)政、信貸、物資、外貿(mào)四大平衡。新的綜合平衡強(qiáng)調(diào)產(chǎn)業(yè)部門(mén)（數(shù)十萬(wàn)個(gè)企業(yè)）的生產(chǎn)、銷(xiāo)售、購(gòu)買(mǎi)、消費(fèi)的四面平衡。這是綜合平衡的基礎(chǔ)。在此基礎(chǔ)上，才能實(shí)現(xiàn)財(cái)政、信貸、外貿(mào)的收支平衡。怎樣才能實(shí)現(xiàn)綜合平衡？只有各部門(mén)保持適當(dāng)?shù)谋壤?，才能?shí)現(xiàn)綜合平衡。適當(dāng)?shù)谋壤峭ㄟ^(guò)模型計(jì)算出來(lái)的。傳統(tǒng)的綜合平衡也說(shuō)“按比例”，但不會(huì)計(jì)算適當(dāng)?shù)谋壤?/p>

綜合平衡從何入手？傳統(tǒng)的方法有從重點(diǎn)項(xiàng)目入手的，有從農(nóng)輕重入手的，有從最終產(chǎn)品入手的。新的方法從流通領(lǐng)域的收（銷(xiāo)）支（購(gòu)）平衡入手，然后，以銷(xiāo)定產(chǎn)，延伸到生產(chǎn)領(lǐng)域；以購(gòu)買(mǎi)定消費(fèi)，延伸到消費(fèi)領(lǐng)域。

⒊計(jì)劃管理信息系統(tǒng)

傳統(tǒng)的計(jì)劃編制過(guò)程是這樣的：

雖然二者看起來(lái)像，但有實(shí)質(zhì)區(qū)別。