第五節(jié)　為計劃正名

在現(xiàn)有的應(yīng)用文寫作教材中，關(guān)于“計劃”普遍存在著一個值得商榷的問題:什么是計劃?這些教材除把“計劃”解釋為“安排”、“意見”、“打算”外，還有“設(shè)想”、“方案”、“要點(diǎn)”、“規(guī)劃”等提法。我們認(rèn)為，具體問題應(yīng)具體分析。將上述七種解釋都等同于“計劃”，是不妥的。

一、“規(guī)劃”與“計劃”有明顯的區(qū)別

“規(guī)劃”與“計劃”有明顯的區(qū)別:在時間上，“計劃”一般是五年以內(nèi)，而“規(guī)劃”是五年以上;在內(nèi)容上，“計劃”較具體，可操作性強(qiáng)，而“規(guī)劃”則比較概括，宏觀性、原則性較強(qiáng)，不適于具體操作。因此，“計劃”和“規(guī)劃”是既有聯(lián)系又有區(qū)別的兩種不同的文體。一般說來，可以依據(jù)“規(guī)劃”來制定“計劃”，但絕沒有依據(jù)“計劃”而制定“規(guī)劃”的。

二、“設(shè)想”不是“計劃”

“設(shè)想”不是“計劃”?！坝媱潯笔窃谡{(diào)查研究的基礎(chǔ)上，依據(jù)確定的目標(biāo)或任務(wù)進(jìn)行認(rèn)真研討而形成的，不僅具有嚴(yán)肅性，而且具有指令性。對于做什么、怎么做、什么時間完成、達(dá)到什么標(biāo)準(zhǔn)、取得什么目的，“計劃”都制定得很具體、很清楚?！坝媱潯币坏┕加诒姡鸵仨殘?zhí)行，沒有特殊情況不能變更?！霸O(shè)想”只處于想象、假想的階段，沒有經(jīng)過科學(xué)的論證，絕不能當(dāng)成“計劃”。

三、“意見”的兩層含義

“意見”有兩層含義:一是作為一種文種，適用于對重要問題提出見解和處理辦法，它與“計劃”同是應(yīng)用文家族中具有獨(dú)立門戶的成員，不能合二為一。二是單位首長或領(lǐng)導(dǎo)班子對某一事情提出的看法或想法，或是上級向下級布置一定階段的工作任務(wù)時提出的要求或指導(dǎo)性意見，這也不是“計劃”。

四、“要點(diǎn)”與“計劃”不沾邊

“要點(diǎn)”不與“計劃”沾邊?！冬F(xiàn)代漢語詞典》對“要點(diǎn)”的解釋是:“話或文章等的主要內(nèi)容?！庇纱丝磥?，“要點(diǎn)”與應(yīng)用文沒有“血緣關(guān)系”，它與“計劃”不在一個家族之中，“計劃”應(yīng)有的系統(tǒng)性、可操作性等主要特征在“要點(diǎn)”中根本沒有。

五、“安排”和“打算”不是文種

“安排”和“打算”稱不上是文種，尤其是“打算”，它只能算是一種“想法”、“考慮”，與“計劃”特有的科學(xué)性、可行性、系統(tǒng)性等相去甚遠(yuǎn)。

六、真正與“計劃”相似的是“方案”

真正與“計劃”相似的是“方案”。在日常工作中，“計劃”與“方案”也可以互用，如“行動計劃”、“作戰(zhàn)計劃”亦可稱為“行動方案”、“作戰(zhàn)方案”。

“計劃”是國家各級行政管理機(jī)關(guān)、各黨派社會團(tuán)體、企事業(yè)單位或個人，在一定時期內(nèi)，為達(dá)到預(yù)期目標(biāo)或為完成特定的任務(wù)而事先制訂的方案。由此可知，計劃是由目標(biāo)或任務(wù)而引起的，是目標(biāo)或任務(wù)的具體化。也就是說，需要對實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的途徑、措施、步驟、方法、手段等作出具體地設(shè)計，因此，“計劃”應(yīng)具有針對性、可行性、科學(xué)預(yù)見性，三者有機(jī)結(jié)合?！坝媱潯币唤?jīng)公布，就具有確定性、指令性和指導(dǎo)性，這是“打算”、“設(shè)想”、“要點(diǎn)”等不具備的。因此，在目前很多的應(yīng)用文寫作教材中，把上述幾種“文體”列入“計劃”之中，是不規(guī)范的，也缺乏理論依據(jù)的。

【注釋】

[1]中國疾病預(yù)防控制中心網(wǎng)站:《全國人體重要寄生蟲病現(xiàn)狀調(diào)查報告》，http://www.chinacdc.net.cn/n272442/n272530/n275462/n275477/n292888/8062.html。

[2]湖北省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化信息網(wǎng):《武漢市農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)化推進(jìn)計劃》，http://www.hbagri.gov.cn/nycyh/ShowArticle.asp?ArticleID=5911。