創(chuàng)造是變化，是與眾不同。要促進(jìn)社會創(chuàng)造力的提升，就要增大包容性，使其能夠容忍出現(xiàn)不同的個體，甚至特立獨(dú)行者，容忍度越大，越有利于創(chuàng)造產(chǎn)生。同樣，創(chuàng)造是一種選擇，是在眾多可能組合中選中一個，如果可供選擇的方案越多，選出更好方案的可能性就越大。一個包容性大的社會個體多樣性也最豐富，個性得以自由發(fā)展，可選擇的余地越大，創(chuàng)造力自然會增加。

公務(wù)員負(fù)責(zé)維持社會秩序，管理公共資源，執(zhí)行法律法規(guī)，對促進(jìn)社會形成更大包容性方面負(fù)有主要責(zé)任。公務(wù)員在工作中可以從以下幾個方面著手，以促進(jìn)社會形成更大包容性，為創(chuàng)新、創(chuàng)造營造寬松環(huán)境。

1、包容思想與個性多樣

思想是一切行動的指南，思想是否解放，是否允許思想多樣性的存在，是一個社會能否真正達(dá)到多樣性的標(biāo)志。解放思想是一切創(chuàng)造活動的前提條件，由于我國歷史上思想界長期受到封建專制社會束縛，“五四運(yùn)動”雖然沖破了這些束縛，思想出現(xiàn)了多樣化發(fā)展趨勢，但是“文革”十年浩劫又對思想多樣性進(jìn)行了無情打擊，由此而造成對中國創(chuàng)造力的重創(chuàng)，至今尚未完全恢復(fù)，其影響至少波及兩、三代人。以至于今天，我們可以有大量的科學(xué)家、藝術(shù)家、畫家、作家、社會活動家、政治家等等各種各樣的“家”，但是我們卻缺乏思想家，諾大的中國，世界第一的人口，我們還要肩負(fù)起中華民族偉大復(fù)興。我理解民族復(fù)興不僅是在經(jīng)濟(jì)上強(qiáng)盛起來，而且要在思想、文化上發(fā)展壯大，并對世界發(fā)展和格局產(chǎn)生重要影響，對此我們的思想家太少、太少。相反，倒是西方的思想不斷向我們滲透，而我們只能扛著孔子的大旗，還在用兩千多年前的思想，去各國建“孔子學(xué)院”。難怪前英國首相撒切爾夫人會說：中國不會成為超級大國，“因?yàn)橹袊鴽]有那種可以用來推進(jìn)自己的權(quán)力，從而削弱我們西方國家的具有國際傳染性的學(xué)說，今天中國出口的是電視機(jī)而不是思想觀念?！?/p>

改革開放之初，有人擔(dān)心，思想一放開就會亂，就會造成社會不穩(wěn)定。的確，如果原來只有一種思想，突然引進(jìn)另一種或多種思想，有可能造成一時的思想混亂。但是，法制健全是社會穩(wěn)定的根本保證，不管什么思想都不能脫離法制，凌駕于法律之上。一個社會只有一種思想，在短期內(nèi)也許會表現(xiàn)出穩(wěn)定，并能達(dá)到高度統(tǒng)一，可是從長遠(yuǎn)來看，它埋下了不穩(wěn)定的因素，因?yàn)榧兌旨冊趶?fù)雜系統(tǒng)中是不可能長期存在的。一百多年的人工造林經(jīng)驗(yàn)，使我們懂得了森林生態(tài)系統(tǒng)要長期穩(wěn)定，必須具有生物多樣性，而大面積純林極不穩(wěn)定，最終會使森林面臨毀滅性災(zāi)難。社會復(fù)雜系統(tǒng)從其本質(zhì)來說是應(yīng)該具有思想多樣性的，只有采取強(qiáng)制，才能達(dá)到思想一致性。蘇聯(lián)的教訓(xùn)值得深思，一種思想統(tǒng)治了七十多年，前期社會是如此穩(wěn)定，以致于人們不禁感嘆，人類離共同富裕的共產(chǎn)主義已經(jīng)不遠(yuǎn)了，人類看到了希望?？墒?，當(dāng)各種思想涌入蘇聯(lián)的時候，這個社會卻沒有了任何免疫力，社會主義大廈一夜間轟然倒塌，灰飛煙滅，人們輕而易舉地放棄了苦心經(jīng)營長達(dá)近一個世紀(jì)的思想。相反，美國社會卻能容忍思想多樣性，可以說世界上的各種思想都可以在美國找到其棲身之地，甚至于在美國反對共產(chǎn)主義最激烈的時候，美國共產(chǎn)黨卻能生存下來。而蘇聯(lián)則不可能有一點(diǎn)點(diǎn)資本主義土壤。思想越多樣，越是鍛煉了人們獨(dú)立思考的能力，人們會把各種思想進(jìn)行比較，更新、更符合社會發(fā)展的思想才能在各種思想的比較、碰撞中產(chǎn)生。從系統(tǒng)角度來看，“冷戰(zhàn)”的結(jié)局，是多樣性對單一性的勝利，復(fù)雜系統(tǒng)在此向世人展示了它的規(guī)律既適用于生態(tài)系統(tǒng)，也適用于社會系統(tǒng)。

社會由各個獨(dú)立的個人組合而成，社會創(chuàng)造是個體間相互作用所產(chǎn)生的涌現(xiàn)特征。個體間差異越大，相互作用就會越強(qiáng)，也就越有可能產(chǎn)生創(chuàng)造。因此，個體人格和個性的多樣性便是社會創(chuàng)造的基礎(chǔ)。然而，對于封建統(tǒng)治者而言，個性自由發(fā)展卻是不穩(wěn)定因素，所以在長期的封建社會，個性被壓制，被扼殺，“槍打出頭鳥”成為創(chuàng)造性人物的共同命運(yùn)，社會選擇的方向便是沒有個性，甚至沒有自己人格，只有跟別人一樣才是最安全的生存方式。

值得注意的是，當(dāng)前我國很多方面仍然存在著這種傾向，這和國家大力提倡創(chuàng)新、創(chuàng)造背道而馳。例如，有一幅漫話形象地反映出了我國教育所存在的問題，剛進(jìn)校門的學(xué)生個個頭腦中都帶著大大的問號，心中充滿著無限好奇，在學(xué)生的著裝、行為、個性等差異很大，可是當(dāng)畢業(yè)時，問號沒了，好奇心消失了，從校門中走出的是一群整齊化一的標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)品。因?yàn)樵趯W(xué)校教育過程中，不斷考試只有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)答案，先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)也只有一個，這實(shí)際上是在培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)品，不鼓勵個性發(fā)展。進(jìn)入社會后，如果要想當(dāng)官，更不能有個性，有一個地方的組織部長在他職位升遷，總結(jié)自己從政經(jīng)驗(yàn)時，深有體會地說，“沒有個性，是我從政一帆風(fēng)順的法寶”。搞其他工作也要求聽話，不能有任何過激行為，“夾著尾巴做人”成為為人準(zhǔn)則。由此，逐漸形成我們社會的人才標(biāo)準(zhǔn)，在學(xué)校時是能夠考高分，進(jìn)入社會后是具有高學(xué)歷，工作以后是沒有個性。試想一個沒有個性自由發(fā)展的社會，創(chuàng)新只是一句空話。

與中國封建社會消滅個性相對的是，西方社會從文藝復(fù)興以來，從未間斷過思想解放、追求個性自由發(fā)展。而我們往往只把西方發(fā)達(dá)國家的發(fā)展歸結(jié)為科技發(fā)達(dá)，從清末、民國以來，多少仁人志士便認(rèn)準(zhǔn)了科技救國是振興中國的出路。然而，我們卻忽略了促進(jìn)西方科技發(fā)達(dá)的根本原因是思想不斷解放，個性自由發(fā)展，形成個體間的巨大差異，從而造成社會個體之間強(qiáng)烈的相互作用，使得社會系統(tǒng)不斷出現(xiàn)涌現(xiàn)特征。我們只學(xué)到了結(jié)果，而沒有真正學(xué)到形成這一結(jié)果的原因，我們只看到了科學(xué)的重要性，但是科學(xué)受思想控制，思想不解放，不要說科學(xué)發(fā)展不起來，就是科學(xué)發(fā)達(dá)了，也有可能垮掉。最明顯的例子莫過于蘇聯(lián)的消失，前蘇聯(lián)科技是多么發(fā)達(dá)，但是，科技沒有能夠救蘇聯(lián)。因?yàn)榭萍贾荒芨嬖V你解決問題的最佳方法，而不能告訴你以去追求什么理想。

2、包容多樣的社會人才評價標(biāo)準(zhǔn)

每當(dāng)聽到一首歌：“還有一只丹頂鶴，輕輕地，輕輕地，飛過！……”就會想起20世紀(jì)八、九十年代，我曾經(jīng)去過的黑龍江省齊齊哈爾市郊區(qū)的扎龍自然保護(hù)區(qū)，那是丹頂鶴的故鄉(xiāng)。丹頂鶴美麗優(yōu)雅身姿在我心中留下了最美好的印象，尤其是當(dāng)它們起飛和降落時的姿態(tài)，我只能用美麗絕倫來描述。從此我才理解了為什么芭蕾舞《天鵝湖》里的“天鵝們”會以那樣的舞姿來代表天鵝。

但是，并不是所有“人”都認(rèn)為天鵝是美麗的。有一只天鵝蛋意外地混入了鴨蛋中，待小鴨孵出后，鴨媽媽發(fā)現(xiàn)有一只小鴨長得很丑，聲音也很難聽。就很不喜歡它，要把他趕走，因?yàn)楦鶕?jù)鴨子的標(biāo)準(zhǔn)，它長得很丑、很怪。而小天鵝也發(fā)現(xiàn)自己同其它小鴨子長得不一樣，很是自卑，也認(rèn)為自己很丑。其它小鴨子也看不起它，經(jīng)常嘲笑和取笑它，拿它開涮。直到有一天，小天鵝碰到了一群同自己一樣的小天鵝，找到了自己的天鵝媽媽，才發(fā)現(xiàn)自己長得也很美，自信心油然而生。這是動畫片“米老鼠與唐老鴨”里改編安徒生的一個童話故事。

這個故事說明一個問題，同樣一個人，如果對其采用不同的評價標(biāo)準(zhǔn)，其結(jié)果會大不一樣。如果以讀書考試成績論英雄，偉大的科學(xué)家愛因斯坦只能是“笨蛋”。如果社會選取人才的標(biāo)準(zhǔn)只有一個，那么很多真正有才能的人將會被埋沒，失去發(fā)揮自己創(chuàng)造潛能的機(jī)會。從隋朝到清朝長達(dá)一千多年的時間里，科舉考試制度是選取人才的唯一標(biāo)準(zhǔn)。這實(shí)際上是在選會寫文章、會讀書的人，把人才簡單化，從而造成很多具有各種才能的人被排斥在人才行列之外。

我去過北京孔廟多次，這是坐落在北京市安定門內(nèi)成賢街上祭祀孔子的建筑物，是山東曲阜孔廟以外的全國第二大孔廟。它始建于公元14世紀(jì)的元朝，是北京元、明、清三朝歷代封建王朝祭祀孔子的地方。在先師門內(nèi)東西兩側(cè)，聳立著進(jìn)士題名碑，組成北京最大的碑林。共198塊，其中元代3塊、明代77塊、清代118塊。上面鐫刻著51624名中第進(jìn)士的姓名、名次和籍貫。這就是所謂“金榜題名”的人，一旦中第，就身價百倍，取得加官進(jìn)爵資格。

這些人自然代表了封建社會所推崇的人才?？墒俏覀兛纯矗诳婆e考試的一千多年時間里，對中國社會、文化、科技等方面有重大創(chuàng)造性貢獻(xiàn)的人中，有多少是狀元。

從表12－1可見，對中華文化做出過重要貢獻(xiàn)、在中國文學(xué)史上做出過開創(chuàng)性成就的人物中，沒有一個是狀元，而被人稱為“詩仙”的李白，對科舉考試不屑一顧，“詩圣”杜甫連進(jìn)士都沒有考上；《聊齋志異》的作者蒲松齡，是屢試不第；《紅樓夢》作者曹雪芹，更是蔑視科舉，遠(yuǎn)離官場；中國人物畫之父吳道子，僅是一位民間畫工。

表12－1 中國文學(xué)史上具有創(chuàng)造成就的人物及其科舉考試情況

數(shù)據(jù)來源：《中國大百科全書》，《中國文學(xué)史》

考試成績的片面性，不僅不能選出各方面的真正人才，就是對于選學(xué)者也存在片面性。林毓生（1988）介紹了海耶克（F.A.Hayek）關(guān)于學(xué)術(shù)工作者的兩種類型。一種是“通人”（master of his subject），另一種是“困惑型”（puzzlers）。當(dāng)然這只是相對區(qū)分，實(shí)際情況不可能誰就絕對是單一的一種類型，通常情況是每個人偏向某一方面的程度不同而已。“通人”給人的印象是具有極強(qiáng)的記憶力，精通他所研究學(xué)科之內(nèi)的一切理論與所有的重要事實(shí)。只要事先通知他一聲，他便能夠答復(fù)有關(guān)他專業(yè)的一切重要問題，在學(xué)術(shù)界，“通人”是許多人羨慕的典型和自己奮斗目標(biāo)。無疑，這些被公認(rèn)為“通人”中有許多是具有原創(chuàng)能力的人，但海耶克覺得他們的出色記憶力不見得能夠特別幫助其創(chuàng)造活動——換句話說，他們的原創(chuàng)能力可能與他們另外的本領(lǐng)有關(guān)。相反，“困惑型”一般不能保持歷久常新的記憶，當(dāng)他讀完一本書或看聽完一次演講之后，向來沒有復(fù)述其內(nèi)容的本領(lǐng)。但是他自己的思想?yún)s因閱讀與聽講而獲得改進(jìn)。對于那些具有原創(chuàng)能力的“困惑型”學(xué)者而言，他會以批判的態(tài)度去考察流行的學(xué)說，一旦發(fā)現(xiàn)它們不容于自己的思想結(jié)構(gòu)，他會相當(dāng)堅(jiān)決地排斥流行的學(xué)說，不受外界干擾地自行其事；因?yàn)閷τ谀切┎荒芙槿胨约核伎技軜?gòu)之內(nèi)，或?qū)λ约核枷氲陌l(fā)展沒有參考價值的學(xué)說，他是不想花費(fèi)許多心血去學(xué)習(xí)的。

這兩種不同類型的人，都有可能做出創(chuàng)造性工作，取得重要成績。但是，社會通常以考試成績作為人才評價標(biāo)準(zhǔn)，例如，我國大學(xué)僅以高考成績?yōu)檎猩奈ㄒ粯?biāo)準(zhǔn)。這對“通人”有利，而不利于“困惑型”人才，因?yàn)椤巴ㄈ恕庇洃浟茫磻?yīng)快，學(xué)習(xí)成績好，考試分?jǐn)?shù)高。而“困惑型”通?？荚嚦煽儾⒉桓?。這樣一來，社會就使相當(dāng)一部分具有原創(chuàng)能力的人失去了繼續(xù)深造的機(jī)會。

教育從來都是關(guān)乎整個社會的特殊行業(yè)，以高考指揮棒規(guī)范自己行為的不僅僅是學(xué)生，實(shí)際上整個社會在都受這一指揮棒影響。看看職稱考試，你要想上副高職，就得去背英語單詞，通過外語考試，不管你工作中是否有沒有這個需要。否則，不管你水平有多高，工作能力有多強(qiáng)，也算不了人才。再如，當(dāng)前我國很多地方將學(xué)位高低當(dāng)成人才標(biāo)準(zhǔn)，這實(shí)際上是高考指揮棒的延伸。從開始爭相吸引學(xué)士，到碩士，到博士，以至于把博士后當(dāng)成了最高級人才。這種人才標(biāo)準(zhǔn)單一化結(jié)果只能是降低社會創(chuàng)造力，因?yàn)樯鐣枨笫嵌鄻踊?，對人才的需求也必須是多樣化，單一人才結(jié)構(gòu)必然會對社會創(chuàng)造力產(chǎn)生不利影響。

這種人才觀不用說同國外相比有差距，就是與兩千多年前的春秋戰(zhàn)國時期的人才觀相比都落后許多，因?yàn)?，他們尚能知道為了達(dá)到目的，在自己人才庫里聚集了“雞鳴狗盜”的各種人才。究竟什么是人才？實(shí)際上能夠滿足社會需求，能夠解決別人解決不了的問題的人，就是人才。而我們現(xiàn)在的目的是人民生活水平達(dá)到小康和中華民族的偉大復(fù)興，那么，凡是能夠有利于達(dá)到如此目的的人都應(yīng)該是人才。

3、包容批評的聲音

是否有批評的聲音，是評價一個社會是否正常的標(biāo)準(zhǔn)之一。當(dāng)一個社會沒有了批評，聽到的都是頌揚(yáng)，這個社會就很危險了，犯重大錯誤的機(jī)會就會大增。而包容批評，善待批評者，有錯就改，社會才會健康發(fā)展。

公務(wù)員由于其工作性質(zhì)，常常處在社會輿論和批評的風(fēng)口浪尖上，面臨巨大精神壓力。對此，公務(wù)員第一要包容批評，善待批評者，勇于改正錯誤。第二，提高決策水平，盡量減少決策的失誤?，F(xiàn)在各行業(yè)行政主管部門，在進(jìn)行決策時經(jīng)常會邀請一些專家參與，聽取專家的意見，這固然有好的一面，但也要注意專家的意見也可能存在片面性，要進(jìn)行具體分析。

以生態(tài)環(huán)境建設(shè)為例，一個地區(qū)的生態(tài)環(huán)境建設(shè)，本來涉及到林業(yè)、農(nóng)業(yè)、水利、畜牧等等各個行業(yè)，需要各行業(yè)合作與協(xié)調(diào)才能和諧發(fā)展。但是，現(xiàn)實(shí)情況是各個行業(yè)的一些專家只說自己行業(yè)如何重要，搞林業(yè)的就絕不會主動種草，即使自然環(huán)境條件更適合種草，也要想方設(shè)法種樹，因?yàn)?，種了草就歸畜牧業(yè)管了，與林業(yè)無關(guān)。搞畜牧的則是養(yǎng)豬、養(yǎng)羊越多越好，并不管草原的承載量有多大，會對森林造成什么影響。各部門的領(lǐng)導(dǎo)在決策時，也都找本部門的專家進(jìn)行咨詢，目前社會上的專家大多是大學(xué)教授或研究單位的研究人員，都只是某一個領(lǐng)域的專家，只能在本專業(yè)內(nèi)說話，對社會復(fù)雜系統(tǒng)缺乏全面了解。這是我們長期單科性院校，專業(yè)面窄的結(jié)果。這就限制了我們在更高層次、更大范圍服務(wù)社會的可能，因?yàn)樯鐣栴}從來就不是簡單的專業(yè)問題，是復(fù)雜的綜合問題。拿林業(yè)來說，我們的專家大多只能給各司局提建議，因?yàn)樗揪滞覀兊膶I(yè)是對口的，但是卻很難給部長提出好的建議，因?yàn)椴块L的決策是要考慮全局，專家只能提各個專業(yè)問題。比如，部長有一個重大問題需要聽建議，我們?nèi)チ宋?、六個專家，各說各的重要，最后還要部長來綜合。這實(shí)際上還是看部長水平，水平高綜合得好，水平不高有可能專家的建議不但起不到好的效果，還可能會幫倒忙。因?yàn)榱謽I(yè)是一個復(fù)雜系統(tǒng)，不是各個專業(yè)的簡單相加。我們現(xiàn)在缺乏的就是具有綜合理論水平，以全局胸懷，能站在歷史和現(xiàn)實(shí)高度給部長提真知灼見建議的人才。

4、公務(wù)員引導(dǎo)促進(jìn)社會多樣性

如何促進(jìn)我國形成社會多樣性呢？這不是一個簡單的問題，應(yīng)該多方面共同采取措施，才能對社會系統(tǒng)進(jìn)行調(diào)整。首先，政府要采取措施，甚至通過立法，保障各種思想能夠共同存在，形成思想多樣性。其次，公務(wù)員積極引導(dǎo)，增大社會包容性，容忍個性多樣性，讓個性能夠自由發(fā)展，這不僅涉及法律問題，更多是文化傳統(tǒng)和倫理道德問題，只要不違法，不侵害他人和社會利益，任何個性都有存在的理由。而個人應(yīng)將個性充分發(fā)揮，并將其產(chǎn)生的想法付諸行動，只有行動多樣，才有可能產(chǎn)生各種創(chuàng)造。只有當(dāng)政府、社會和個人都在為社會多樣性而努力，都在共同追求社會多樣性時，社會多樣性成為一種風(fēng)氣、一種文化時，才有可能真正形成社會多樣性，為社會創(chuàng)造力爆發(fā)打下基礎(chǔ)。因?yàn)?，社會風(fēng)氣是社會創(chuàng)造力發(fā)展的傾向，是社會各因子的總和，它決定社會創(chuàng)造成果的方向。如同一個人一樣，自己的愛好和興趣是其創(chuàng)造點(diǎn)所在。

唐詩之所以能達(dá)到如此文學(xué)高峰，與當(dāng)時文人之中形成的對詩詞的近乎狂熱的追求不無關(guān)系。傳說唐代詩人賈島騎著驢做詩，得到“鳥宿池邊樹，僧敲月下門”兩句，第二句的‘敲’字又想改用‘推’字，猶豫不決，就用手做推、敲的樣子，全神貫注，竟對大官的開道馬隊(duì)毫無察覺，旁人為他擔(dān)憂，好在這位大官是著名的詩人和散文家韓愈，賈島向韓愈說明原委，韓愈想了一會兒說，用‘敲’字好，從此兩人成為好朋友?！巴魄谩币渤蔀檎遄米志?、反復(fù)琢磨的專用名詞。正因?yàn)樵姼鑴?chuàng)造成為全社會的風(fēng)氣，社會個體被這種文化所熏陶，這才成就了唐代的詩歌高峰。