一、《中華人民共和國殘疾人保障法》主要內(nèi)容和特點

（一）主要內(nèi)容

新修訂的《中華人民共和國殘疾人保障法》共9章68條。

第一章總則，規(guī)定了立法宗旨、原則，殘疾人的定義、類別，殘疾人的權(quán)利和義務(wù)，禁止基于殘疾的歧視，對殘疾人的特別扶助和特別保障，殘疾人參與國家管理的權(quán)利、政府的職責(zé)，社會的責(zé)任，殘疾人聯(lián)合會的法律地位、作用、殘疾人親屬的責(zé)任、殘疾預(yù)防以及全國助殘日等內(nèi)容。

第二章康復(fù)，規(guī)定了國家保障殘疾人享有康復(fù)服務(wù)的權(quán)利，康復(fù)工作的指導(dǎo)原則以及組織實施、康復(fù)機構(gòu)建設(shè)及康復(fù)專門人員培養(yǎng)培訓(xùn)、殘疾人輔助器具生產(chǎn)供應(yīng)等內(nèi)容。

第三章教育，規(guī)定了國家保障殘疾人受教育的權(quán)利，殘疾人教育的施教原則，發(fā)展方針，辦學(xué)渠道，師資培訓(xùn)，特殊教育機構(gòu)建設(shè)，區(qū)別不同情況實施普通教育和特殊教育及其保障措施等內(nèi)容。

第四章勞動就業(yè)，規(guī)定了國家保障殘疾人勞動的權(quán)利，殘疾人勞動就業(yè)的方針，社會各方面的責(zé)任，給予殘疾人的優(yōu)惠與扶持等內(nèi)容，特別是規(guī)定了用人單位按比例安排殘疾人就業(yè)制度，在勞動就業(yè)的各個方面不得歧視殘疾人。對于扶持農(nóng)村殘疾人參加生產(chǎn)勞動也作了明確規(guī)定。

第五章文化生活，規(guī)定了國家保障殘疾人享有平等參與文化生活的權(quán)利，國家和社會鼓勵、幫助殘疾人參加各種文化、體育、娛樂活動以及相關(guān)的扶持措施，促進殘疾人與其他公民之間的相互理解和交流等內(nèi)容。

第六章社會保障，規(guī)定了國家保障殘疾人享有各項社會保障的權(quán)利，國家和社會采取措施，完善對殘疾人的社會保障，保障和改善殘疾人生活，對殘疾人社會保險、社會救助、貧困殘疾人基本醫(yī)療、康復(fù)服務(wù)、必要的輔助器具配置和更換的專項救助、殘疾人護理補貼保障措施，并對殘疾人給予多方面特別扶助和照顧。

第七章無障礙環(huán)境，規(guī)定了國家和社會采取措施，逐步完善無障礙設(shè)施，推進信息交流無障礙，為殘疾人平等參與社會生活創(chuàng)造無障礙環(huán)境，并對無障礙設(shè)施建設(shè)及維護，信息交流無障礙建設(shè)，政府信息等公共信息無障礙，公共服務(wù)無障礙，盲文選票和試卷，無障礙輔助設(shè)備、無障礙交通工具的研制和開發(fā)等做出規(guī)定。

第八章法律責(zé)任，對殘疾人法律援助與司法救助，殘疾人組織的維權(quán)責(zé)任，殘疾人的申訴、控告、檢舉權(quán)；對貶低損害殘疾人人格，侵害殘疾人合法權(quán)益的行為，規(guī)定依法追究行政責(zé)任、民事責(zé)任或刑事責(zé)任。

第九章附則，規(guī)定了實施日期。

（二）主要特點

《中華人民共和國殘疾人保障法》有五個特點。

（1）該法是關(guān)于殘疾人和殘疾人事業(yè)的基本法律，包容各個領(lǐng)域，明確了重要原則和解決的主要問題，并具有一定的高度、廣度和時間跨度。

（2）該法是關(guān)于殘疾人的特別法，注意處理好公民的共性與殘疾人群特性的關(guān)系，注意各類殘疾人的不同特點、需要和參與社會生活中的規(guī)律。

（3）該法既體現(xiàn)對殘疾人的照顧和扶助，又與中國的國情相適應(yīng)，與國家經(jīng)濟社會整體發(fā)展相協(xié)調(diào)，對殘疾人迫切需要解決而又能做到的基本問題，作出剛性規(guī)定，對暫時難以完全做到但符合國家和殘疾人根本利益、可以逐步做到的，采取倡導(dǎo)性的寫法。

（4）該法是權(quán)益保護法與事業(yè)促進法的結(jié)合，既保護殘疾人的權(quán)益，又指導(dǎo)殘疾人事業(yè)發(fā)展；既明確義務(wù)、責(zé)任，又倡導(dǎo)社會公德。

（5）該法既符合“平等、參與、共享”的時代精神和國際潮流，又體現(xiàn)我國優(yōu)良民族傳統(tǒng)和社會主義精神文明。