第二節(jié)　贛南農(nóng)村的生態(tài)困境

在全球生態(tài)危機、環(huán)境污染、人口貧困、能源緊張等一系列的消極問題頻發(fā)的國際態(tài)勢下，世界經(jīng)濟發(fā)展的不平衡性進(jìn)一步擴大。中國城鄉(xiāng)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展過程中呈現(xiàn)出的不平衡態(tài)勢也日益突出，在極個別地區(qū)還出現(xiàn)了貧富差距增大、利益矛盾尖銳、群體性事件頻發(fā)的趨勢，而且，這些問題也越來越成為受社會各界廣泛關(guān)注的焦點。近年來，生態(tài)惡化、環(huán)境污染問題頻發(fā)。根據(jù)《2012中國環(huán)境狀況公報》顯示：“2012年，全國共發(fā)生542起突發(fā)環(huán)境事件，包括5起重大突發(fā)環(huán)境事件，5起較大突發(fā)環(huán)境事件，532起一般突發(fā)環(huán)境事件，未發(fā)生特別重大突發(fā)環(huán)境事件。環(huán)境保護(hù)部直接調(diào)度處理了33起突發(fā)環(huán)境事件，與上年相比下降69%……按事件起因分類，生產(chǎn)安全事故引發(fā)的突發(fā)環(huán)境事件11起，交通事故引發(fā)的11起，企業(yè)排污引發(fā)的3起，自然災(zāi)害引發(fā)的1起，其他因素引發(fā)的7起。按污染類型來看，33起事件中有30起為水污染，2起為血鉛，1起為大氣污染。水污染事件中4起為海洋污染，其他26起均不同程度影響到飲用水源地。”^[34]現(xiàn)階段，在城市環(huán)境污染治理問題得到中國政府高度重視的背景下，城市環(huán)境的污染治理工作也迅速展開，成效明顯。然而，大量具有“高污染”、“高耗能”等特征的企業(yè)在“告別城市”后，卻轉(zhuǎn)移到廣闊的農(nóng)村。由于中國政府在農(nóng)村自然環(huán)境污染治理意識方面與制度建設(shè)方面的相對滯后，使得大量產(chǎn)生工業(yè)“三廢”污染的企業(yè)在農(nóng)村涌現(xiàn)，并帶來了巨大的生態(tài)破壞和環(huán)境污染，嚴(yán)重影響了農(nóng)村居民的生存與生活。特別是那些處于生態(tài)脆弱區(qū)的贛南農(nóng)村貧困人群，長期生活在極為惡劣的自然環(huán)境中。

當(dāng)前，贛南農(nóng)村貧困地區(qū)的脫貧致富、振興發(fā)展面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。一方面，在改革開放以來強調(diào)始終以經(jīng)濟建設(shè)為中心的歷史進(jìn)程中，在城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展資源、原材料、能源等相對緊張的背景下，在“城市優(yōu)先于鄉(xiāng)村發(fā)展”的政策制度導(dǎo)向下，大量的資源、能源、原材料優(yōu)先供應(yīng)城市發(fā)展，使得廣大農(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展面臨著巨大的資源瓶頸，特別是在農(nóng)村貧困地區(qū)，嚴(yán)重缺乏工業(yè)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策制度資源的傾斜，致使第二產(chǎn)業(yè)嚴(yán)重落后，但是，卻因之留下了“青山綠水”；在新的歷史發(fā)展階段，在強調(diào)生態(tài)文明、建設(shè)美麗中國的歷史時期，為有效治理城市環(huán)境污染問題，大量具有高污染、高耗能特征的企業(yè)“告別城市”、“上山下鄉(xiāng)”，深入到污染治理工作處于“真空”狀態(tài)的廣大農(nóng)村地區(qū)，使農(nóng)村在為城市的發(fā)展作出巨大貢獻(xiàn)的同時，卻承受著環(huán)境污染所帶來的不堪承受之重。另一方面，在鄧小平同志“兩個大局”重要思想的引導(dǎo)下，改革開放以來東部沿海發(fā)達(dá)地區(qū)在得到了迅猛的發(fā)展同時，卻為中國的自然生態(tài)環(huán)境留下了巨大的污染；當(dāng)中西部落后農(nóng)村地區(qū)開始有機會建設(shè)工業(yè)、推進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展水平的時候，中國政府卻面臨著巨大的生態(tài)資源瓶頸，部分發(fā)達(dá)城市卻以生態(tài)文明建設(shè)、保護(hù)自然環(huán)境等名義限制農(nóng)村發(fā)展，并要求農(nóng)村提供“城市綠肺”、“生態(tài)空間”，致使農(nóng)村貧困地區(qū)深陷經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)保護(hù)的巨大矛盾之中。因此，贛南農(nóng)村，這片曾經(jīng)在中國革命時期作出過巨大犧牲的紅土地，既承受著為城市優(yōu)先發(fā)展“剪刀差”所作出的貢獻(xiàn)，也承受著工業(yè)發(fā)達(dá)地區(qū)環(huán)境污染的代價，特別是生活在自然生態(tài)環(huán)境極為惡劣的贛南農(nóng)村貧困地區(qū)居民，難以擺脫生態(tài)惡化與持續(xù)貧困的雙重困境。