徐勝洪　劉鵬飛

3月9日,習近平總書記在十二屆全國人大二次會議安徽代表團參加審議時強調(diào):“作風建設永遠在路上?！笨倳浀闹匾v話,昭示了我們黨在作風建設上一鼓作氣、一抓到底的決心和恒心,體現(xiàn)了永不滿足現(xiàn)狀、永不固步自封、永遠奮發(fā)向上的精神狀態(tài)。目前,雖然第一批群眾路線教育實踐活動結(jié)束了,但是“四風”并沒有隨著教育實踐活動的結(jié)束而徹底根除,作風建設永遠在路上。

一、作風建設永遠在路上的哲學依據(jù)

馬克思主義辯證法認為,事物是不斷發(fā)展變化的,是矛盾不斷產(chǎn)生,又不斷解決的過程。事物的發(fā)展是曲折的,是螺旋式上升、波浪式前進的。作風建設也不例外。作風建設就是不斷克服壞的作風,培育好的作風的過程。人類改造客觀世界的活動不會完結(jié),人類改造主觀世界的活動也不會完結(jié)。因此,這就決定了作風建設的廣泛性、持久性、反復性。這也正是我們平時感覺的一時一事易,時時處處難;一陣子易,一輩子難。

馬克思主義認識論認為,實踐永無止境。人們對事物的認識都具有其局限性,需要實踐—認識—再實踐—再認識,循環(huán)往復,乃至無窮。人民在作風的認識上也是這樣,也就是說對作風的認識具有反復性、無限性、上升性。昨天,看來已經(jīng)不是什么作風問題;今天,可能就是問題。昨天,已經(jīng)解決的作風問題;今天,可能還會以新的形式出現(xiàn)。

二、作風建設永遠在路上的社會根源和現(xiàn)實依據(jù)

中國特色社會主義制度是從一個半封建、半殖民地的社會脫胎而來的。在一個相當長的時期內(nèi),舊社會的痕跡是不會徹底地蛻化干凈的,它對生活在這塊土地上的一代又一代人的影響仍然不可輕視。比如說:官本位、家長制、一言堂……,至今沒有徹底鏟除,在一些地方和單位甚至大行其道。這也說明了“四風”問題有著很深的社會基礎。

新的歷史條件下,黨的作風方面也存在一些亟待解決的問題。主要是:在一些地方、部門和領導干部中,教條主義、本本主義滋長,形式主義、官僚主義盛行,弄虛作假、虛報浮夸現(xiàn)象嚴重,獨斷專行、軟弱渙散問題突出,以權(quán)謀私、貪圖享樂現(xiàn)象蔓延。黨的作風方面存在的這些問題,有其復雜而深刻的社會根源和思想根源,歸根到底都是脫離實際、脫離群眾造成的。對黨的作風狀況我們要有清醒全面的估計,看不到主流,悲觀失望,是錯誤的;看不到問題的嚴重性,喪失警惕,不下大氣力加緊解決,是危險的。最近,習近平總書記強調(diào),作風問題絕對不是小事,如果不堅持糾正不良風氣,任其發(fā)展下去,就會像一座無形的墻把我們黨和人民群眾隔開,我們黨就會失去根基、失去血脈、失去力量。

三、作風建設必須常抓不懈

1.歷史證明,我們的黨歷來重視作風建設。中國共產(chǎn)黨的早期領袖十分注意黨的作風問題與黨員個人修養(yǎng)問題,蔡和森、毛澤東等同志十分強調(diào)務實的作風、調(diào)查研究的作風,主張千萬不要沾染舊社會的習氣,提倡不標榜、不張揚、言必及義。毛澤東在對中國社會做了艱苦深入的調(diào)查研究后,寫出了《中國社會各階級的分析》和《湖南農(nóng)民運動考察報告》等著作,堪稱理論聯(lián)系實際的經(jīng)典篇章,為黨性黨風建設提供了寶貴經(jīng)驗與良好示范。1941年至1942年,毛澤東先后發(fā)表《改造我們的學習》、《整頓黨的作風》和《反對黨八股》的重要講話,明確提出理論聯(lián)系實際的思想,第一次提出“黨風”的概念,并深刻論述了黨風建設的重要性。他強調(diào),反對主觀主義以整頓學風,反對宗派主義以整頓黨風,反對黨八股以整頓文風。這次延安整風運動是一次全黨范圍的馬克思主義的教育運動,也是一次偉大的思想解放運動。1947年開始的整黨運動是全黨范圍的一次黨性修養(yǎng)活動,經(jīng)過一年的黨性教育和鍛煉,基本上克服了黨內(nèi)在某種程度上存在著的成分不純、思想不純和作風不純現(xiàn)象。1950年在全黨開展大規(guī)模整風運動,重點是整頓各級領導干部的作風,解決黨群關(guān)系方面存在的問題。1951年至1954年,對黨的基層組織進行整頓。這次整黨在“三反”運動的基礎上與各項工作相結(jié)合,實現(xiàn)了黨風與社會風氣的互動。黨的十一屆三中全會重新確立了實事求是的思想路線和符合我國國情的政治路線,保證了黨性黨風建設沿著正確軌道發(fā)展。黨的十二屆二中全會決定開展以統(tǒng)一思想、整頓作風、加強紀律、純潔組織為任務的為期三年的整黨,這次整黨成功避免了以往政治運動中“左”的做法。黨的十三屆六中全會通過《中共中央關(guān)于加強黨同人民群眾聯(lián)系的決定》,黨的十五屆六中全會通過了《中共中央關(guān)于加強和改進黨的作風建設的決定》,都對新的歷史條件下開展黨性黨風建設,起到了重要指導作用。從1998年到001年開展的以“講學習,講政治,講正氣”為主要內(nèi)容的黨性黨風教育和正在開展的黨的群眾路線教育實踐活動,都著重解決黨性黨風方面存在的突出問題,對提高各級領導班子和領導干部的思想政治素質(zhì),加強黨性修養(yǎng),端正作風,具有重大意義。

作風建設對加強黨的執(zhí)政能力建設具有重要意義。首先,我們黨是以全心全意為人民服務為宗旨的馬克思主義政黨,是帶領人民建設中國特色社會主義的執(zhí)政黨,如果沒有優(yōu)良的作風就不能帶領人民實現(xiàn)科學發(fā)展、強國富民。其次,對一個地區(qū)、一個單位來說,擁有好的作風就能夠形成巨大的凝聚力,造就堅強的戰(zhàn)斗力?？梢哉f一個地方的工作,成在作風,敗在作風;一個單位的形象,好在作風,壞在作風。黨的作風是否優(yōu)良,既關(guān)系到發(fā)展,又涉及到和諧。因此,只有全面加強黨的作風建設,才能不斷提高黨的執(zhí)政能力和水平,才能進一步形成凝聚黨心民心的強大力量,團結(jié)各族人民為實現(xiàn)“中國夢”而共同奮斗。

2.作風建設的核心問題是保持黨同人民的血肉聯(lián)系。“水可載舟,也可覆舟?！弊鳛橐粋€長期執(zhí)政的黨,要經(jīng)得起執(zhí)政、改革開放和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的考驗,最根本的一條,就是不斷鞏固和加強同人民的血肉聯(lián)系;反之,如果顛倒了黨與人民的關(guān)系,聽任不正之風侵蝕黨的肌體,就會失去執(zhí)政之基,最終被人民和歷史所拋棄。蘇聯(lián)解體和東歐劇變就是活生生的例證。干部作風好不好,群眾心中有桿秤,群眾眼睛是盞燈。應當自覺接受人民群眾的監(jiān)督,每位領導干部都要牢固樹立自覺接受群眾監(jiān)督的意識,通過各種形式深入基層、深入群眾,特別是深入到問題較多、矛盾較多的地方,真心實意聽意見,腳踏實地摸實情,對群眾反映強烈的問題及時處理反饋,對有利于加強和改進領導干部作風建設的好建議、好做法及時采納,不斷深化群眾監(jiān)督工作,讓干部作風建設取得實實在在的成效。

3.作風建設的重點是解決世界觀、人生觀、價值觀問題。在改革開放和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的新形勢下,由于經(jīng)濟利益、就業(yè)形式和生活方式的多樣化,價值觀念的多元化,特別是市場經(jīng)濟負面效應和各種剝削階級腐朽思想的影響,一些黨員干部放松世界觀改造,理想信念動搖,革命意志衰退,經(jīng)受不住權(quán)力、金錢、美色的考驗。這從根本上還是世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關(guān)”出了問題。解決這個問題,我們要教育引導全體黨員加強學習、加強實踐、加強黨內(nèi)生活鍛煉,自覺學習黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章,增強黨員意識、黨性觀念,繼承發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風,以堅強黨性保證黨的作風建設。要在黨內(nèi)生活中倡導批評和自我批評的風氣,堅決反對上下級和干部之間逢迎討好、相互吹捧,堅決反對黨內(nèi)生活庸俗化,增強黨內(nèi)生活的原則性和實效性。

4.作風建設的關(guān)鍵是狠抓落實、常抓不懈。要堅持問題導向。加強作風建設,重在解決問題。冰凍三尺非一日之寒。要繼續(xù)堅持以貫徹落實中央八項規(guī)定精神為切入點,以集中解決形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風這“四風”問題為突破口,持之以恒地落實好中央、省市委的各項部署要求,以奮發(fā)有為的精神做好全年的各項立法工作。要堅持一個時間節(jié)點一個時間節(jié)點地抓,一個問題一個問題地解決,堅決防止反彈,不斷鞏固擴大成果。

讓作風建設一直延續(xù)下去,必須從自身做起,做到嚴格自律。辯證法中強調(diào)內(nèi)因是事物發(fā)展變化的根本,只有先抓好自律這一環(huán)節(jié),才能把握住作風建設的關(guān)鍵。古人云:“其身正,不令而行;其身不正,雖令不從?！泵课活I導干部都要嚴以修身,加強黨性修養(yǎng),堅定理想信念,提升道德境界,追求高尚情操,自覺遠離低級趣味,自覺抵制歪風邪氣。

作風建設永遠在路上。作風建設只有“加油站”沒有“終點站”,只有“進行曲”沒有“休止符”,任何歇歇腳、喘喘氣的思想都要不得。我們相信,只要各級黨組織和每一名黨員干部堅定踏石留印、抓鐵有痕的決心,鍥而不舍,馳而不息,步步為營,久久為功,經(jīng)常抓、長期抓、認真抓,就一定能夠不斷取得作風建設的新成效,

(作者單位:省人大常委會法工委)