1.服務(wù)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的國(guó)際模式

從城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的角度來看，服務(wù)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展驅(qū)動(dòng)力來自于產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新的供給驅(qū)動(dòng)、需求驅(qū)動(dòng)，或二者的共同作用。綜觀世界各地服務(wù)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展，成功的模式可以歸納為以下四種[2]：

（1）自主創(chuàng)新和需求共同推動(dòng)的服務(wù)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展模式

自主創(chuàng)新和需求共同推動(dòng)的模式是指發(fā)展服務(wù)業(yè)現(xiàn)代化的所在區(qū)域本身有較好的技術(shù)和人才基礎(chǔ)，能夠通過技術(shù)的不斷創(chuàng)新推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的升級(jí)換代；另外，所在地還面臨來自上下游產(chǎn)業(yè)和消費(fèi)者的大量需求，日益更新的需求將推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)不斷創(chuàng)新。這一模式的典型是美國(guó)紐約。

①紐約服務(wù)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展路徑。紐約的服務(wù)業(yè)在整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的比重超過80％。紐約歷史上即一直以輕工業(yè)為主，基本上沒有發(fā)展過重工業(yè)。二戰(zhàn)以后，紐約在整個(gè)世界經(jīng)濟(jì)的地位迅速上升，服務(wù)業(yè)取代傳統(tǒng)的輕工業(yè)成為紐約的支柱產(chǎn)業(yè)，50％的工業(yè)部門被新興的金融、商貿(mào)服務(wù)取代，服務(wù)業(yè)在經(jīng)濟(jì)中的地位越來越重要。自20世紀(jì)60年代起，紐約工業(yè)就業(yè)人口減少了一半，制造業(yè)就業(yè)人口減少了2／3。以信息、金融為基礎(chǔ)的服務(wù)業(yè)構(gòu)成了紐約經(jīng)濟(jì)的主要支撐，另外，以知識(shí)要素占主導(dǎo)地位的知識(shí)服務(wù)業(yè)在紐約的集聚和長(zhǎng)足發(fā)展，使得紐約在新一輪的知識(shí)經(jīng)濟(jì)變革中繼續(xù)居于領(lǐng)先的位置。

②紐約服務(wù)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展模式的特點(diǎn)。紐約服務(wù)業(yè)現(xiàn)代化的特點(diǎn)是高知識(shí)含量、低資源消耗，帶來的結(jié)果是在某些高附加值產(chǎn)業(yè)上的高度集聚，其需求來自全世界的企業(yè)和消費(fèi)者。這些產(chǎn)業(yè)包括批發(fā)、專業(yè)技術(shù)服務(wù)、信息服務(wù)、健康服務(wù)等。作為世界著名的港口和貿(mào)易中心，紐約的批發(fā)額與零售額之比達(dá)到15.5∶1，批發(fā)業(yè)占據(jù)了貿(mào)易的主體，而批發(fā)業(yè)正是城市貿(mào)易輻射力的來源，也是貿(mào)易中心功能的集中體現(xiàn)。根據(jù)2001年紐約各產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員收入情況來看，專業(yè)技術(shù)服務(wù)的從業(yè)人員收入總量?jī)H次于金融保險(xiǎn)業(yè)，是當(dāng)時(shí)紐約的第二大產(chǎn)業(yè)。其中，法律服務(wù)占到專業(yè)技術(shù)服務(wù)總收入的29.43％，法律服務(wù)的從業(yè)人員收入總量（70.39億美元）已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過制造業(yè)的從業(yè)人員總收入（52.11億美元），而這些服務(wù)業(yè)正是集聚和輻射能力較強(qiáng)、適應(yīng)知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代發(fā)展的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的代表。

③紐約服務(wù)業(yè)現(xiàn)代化基于都市圈各個(gè)城市所構(gòu)成的整體產(chǎn)業(yè)體系，需要強(qiáng)調(diào)的是，紐約在都市核心區(qū)制造業(yè)比重下降同時(shí)，通過調(diào)整制造業(yè)類型及其空間分布，城市的制造業(yè)功能并未喪失，核心區(qū)傳統(tǒng)制造業(yè)外遷同時(shí)，都市型制造業(yè)和金融、商務(wù)等服務(wù)業(yè)進(jìn)入核心區(qū)，都市圈周圍從原來的城郊農(nóng)業(yè)為主，轉(zhuǎn)變?yōu)橐灾圃鞓I(yè)、服務(wù)業(yè)為主。紐約大都市圈有紐約、費(fèi)城、華盛頓、波士頓等城市，大都市圈及其周圍城市的多樣化和綜合性整體功能支撐了紐約高端現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展。

（2）二次創(chuàng)新推動(dòng)的服務(wù)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展模式

二次創(chuàng)新推動(dòng)模式是指產(chǎn)業(yè)所在地原有的技術(shù)和人才優(yōu)勢(shì)并不突出，通過先進(jìn)技術(shù)的引進(jìn)，推動(dòng)制造業(yè)的發(fā)展，進(jìn)而帶動(dòng)為制造業(yè)服務(wù)的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展。這一模式的典型是日本東京。

①東京現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展路徑。二戰(zhàn)后，同許多發(fā)達(dá)國(guó)家城市一樣，東京的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生了一系列變化，經(jīng)歷了重化學(xué)工業(yè)—重工業(yè)—都市型工業(yè)—現(xiàn)代服務(wù)業(yè)這一完整的發(fā)展歷程，逐步形成以高度發(fā)達(dá)的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

作為日本最大都市的東京，一直走在全國(guó)工業(yè)化過程的前列。隨著各地開發(fā)政策所帶來的分散化，經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展中工業(yè)過度集中所帶來的危害和環(huán)保問題也日益突出，加之石油危機(jī)引發(fā)的省資源、降能耗所導(dǎo)致的產(chǎn)業(yè)調(diào)整的合理化運(yùn)動(dòng)，東京工業(yè)的發(fā)展速度及比重相應(yīng)下降。在制造業(yè)功能減弱的同時(shí)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)正逐步向生產(chǎn)者服務(wù)性質(zhì)的中樞管理職能轉(zhuǎn)換。第三產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展，即使在整個(gè)經(jīng)濟(jì)處于蕭條的形勢(shì)下也不例外。整個(gè)服務(wù)業(yè)的就業(yè)比重從1978年以后持續(xù)上升，其中主要是除貿(mào)易、金融保險(xiǎn)和房地產(chǎn)外各類服務(wù)業(yè)就業(yè)人口的增加，1975—1996年增加了13.4萬人，對(duì)整個(gè)第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)占有絕對(duì)重要地位。批發(fā)零售業(yè)是第一就業(yè)產(chǎn)業(yè)，1996年從業(yè)人員數(shù)為284萬人，占總就業(yè)人口的31.6％。從國(guó)民生產(chǎn)總值的構(gòu)成來看，批發(fā)零售業(yè)、金融保險(xiǎn)業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)是東京第三產(chǎn)業(yè)最重要的組成部分，2000年這三大產(chǎn)業(yè)總計(jì)占整個(gè)國(guó)民生產(chǎn)總值的47.8％。其中，批發(fā)業(yè)最為發(fā)達(dá)，1999年，東京批發(fā)業(yè)銷售額占全日本的37.5％。

②東京服務(wù)業(yè)現(xiàn)代化基于東京都市圈的多功能定位

東京的產(chǎn)業(yè)布局同樣依托于都市圈。東京總面積為2187平方公里，包括23個(gè)區(qū)（中心區(qū)域）、26個(gè)市（邊緣區(qū)域），并與周邊的千葉、神奈川、琦玉三縣共同構(gòu)成整個(gè)大東京圈的概念，它同南面的橫濱和東面的千葉地區(qū)共同構(gòu)成了（東）京（橫）濱（千）葉工業(yè)區(qū)。東京的城市功能是綜合性的，它是日本最大的工業(yè)城市，聚集著全國(guó)11％的工廠，主要有鋼鐵、機(jī)械、化工、電機(jī)、精密儀器、印刷出版和服裝等產(chǎn)業(yè)。既有紐約的金融和總部經(jīng)濟(jì)功能，又有華盛頓、倫敦的政治功能，還是發(fā)達(dá)的先進(jìn)制造業(yè)中心，有學(xué)者認(rèn)為，東京是“紐約＋華盛頓＋硅谷＋底特律”型的多功能世界級(jí)都市。

③東京模式特點(diǎn)

東京模式是制造業(yè)二次創(chuàng)新推動(dòng)下的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的典型代表。技術(shù)的引進(jìn)吸收和消化改造為日本制造業(yè)騰飛奠定了基礎(chǔ)，精益生產(chǎn)方式是日本制造業(yè)享譽(yù)全球的法寶，這都需要專門化高效優(yōu)質(zhì)的生產(chǎn)服務(wù)進(jìn)行配套。因此，在先進(jìn)技術(shù)進(jìn)入東京的同時(shí)，需要將先進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)引入東京，以專業(yè)化的方式為制造業(yè)提供高效服務(wù)，促使制造業(yè)升級(jí)。因此東京的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集中于高附加值、與制造業(yè)緊密結(jié)合的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。

（3）政府主導(dǎo)的國(guó)際外包服務(wù)需求推動(dòng)的服務(wù)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展模式

政府推動(dòng)下的國(guó)際外包服務(wù)需求推動(dòng)模式是指在所在地區(qū)利用自己的固有優(yōu)勢(shì)，抓住國(guó)際新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)和市場(chǎng)空間，由政府制定一系列產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，推動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，由此形成地區(qū)支柱產(chǎn)業(yè)。這一模式的典型是印度班加羅爾的軟件開發(fā)。

①班加羅爾軟件外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑。班加羅爾是1990年印度電子工業(yè)部第一次批準(zhǔn)成立的3個(gè)軟件科技園區(qū)之一。歷史上，班加羅爾擁有完備的高科技產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，20世紀(jì)50年代，印度負(fù)責(zé)火箭和衛(wèi)星空間研究的一批國(guó)字頭的高科技研究機(jī)構(gòu)都在班加羅爾，形成了以空間技術(shù)、電器和通信設(shè)備、飛機(jī)制造、機(jī)床、汽車等產(chǎn)業(yè)為龍頭的一批產(chǎn)業(yè)，為后來軟件產(chǎn)業(yè)的發(fā)展奠定了雄厚的科研基礎(chǔ)。2004—2005年，班加羅爾所在卡邦的軟件出口總額約62.7億美元，比上年增長(zhǎng)了52％，其中大部分軟件出口來自班加羅爾。

印度軟件的最大市場(chǎng)主要是美國(guó)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2004—2005年，班加羅爾園區(qū)的軟件出口市場(chǎng)中，美國(guó)和加拿大占63％，歐洲占23％，日本占4％，亞洲其他地區(qū)占5％，其他地區(qū)占5％。目前班加羅爾有高技術(shù)企業(yè)1560家左右，集聚了印度本土三大軟件企業(yè)INFOSYS、WIPRO和TATA咨詢公司以及一批世界著名的跨國(guó)公司。其中，園區(qū)前十位的大公司占整個(gè)地區(qū)出口額的50％。

②班加羅爾模式的特點(diǎn)。在政府主導(dǎo)下，充分發(fā)揮原有的比較優(yōu)勢(shì)是班加羅爾軟件開發(fā)業(yè)的重要特點(diǎn)。被稱作“亞洲的硅谷”的班加羅爾所在的卡納塔克邦在印度只是一個(gè)中等發(fā)達(dá)程度的邦，該邦經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度甚至低于全國(guó)平均水平。在稟賦條件差的情況下，卡納塔克邦對(duì)于軟件和信息服務(wù)業(yè)給予大量?jī)?yōu)惠政策，還創(chuàng)新性地采取了兩個(gè)戰(zhàn)略措施：一是主要從美國(guó)硅谷企業(yè)承接軟件開發(fā)合同，彌補(bǔ)國(guó)內(nèi)需求不足；二是建造班加羅爾電子城，而沒有等待印度整體基礎(chǔ)設(shè)施水平的提高。除了地方政府的政策扶持之外，印度中央政府層面也推出了一系列以稅收優(yōu)惠為主的發(fā)揮競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的政策，最終使班加羅爾一躍成為印度信息產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)軍之地。

（4）外來制造業(yè)和服務(wù)業(yè)需求推動(dòng)的服務(wù)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展模式

外來制造業(yè)和服務(wù)業(yè)需求推動(dòng)模式是指原來產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好的城市或者區(qū)域在轉(zhuǎn)型過程中，將低附加價(jià)值產(chǎn)業(yè)外遷，留下的產(chǎn)業(yè)以高輻射能力的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主，其服務(wù)的需求來自外來的制造業(yè)以及服務(wù)業(yè)。這種模式的典型是中國(guó)香港。

半個(gè)世紀(jì)以來，中國(guó)香港經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)經(jīng)歷了三次重大轉(zhuǎn)型。第一次是從轉(zhuǎn)口貿(mào)易轉(zhuǎn)向工業(yè)化（20世紀(jì)50年代初至60年代末），由于當(dāng)時(shí)國(guó)際對(duì)內(nèi)地實(shí)施禁運(yùn)，使中國(guó)香港在短時(shí)間內(nèi)從轉(zhuǎn)口港轉(zhuǎn)型為制造業(yè)中心。第二次是從工業(yè)化轉(zhuǎn)向經(jīng)濟(jì)多元化（20世紀(jì)70年代初至80年代初），由于內(nèi)地推行改革開放政策，使其將勞動(dòng)力及土地密集型的工廠遷往內(nèi)地，而把增值較高的業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)，如產(chǎn)品設(shè)計(jì)、市場(chǎng)推廣以及貿(mào)易服務(wù)等活動(dòng)留在中國(guó)香港，使其從制造業(yè)基地轉(zhuǎn)型為以服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)體系，服務(wù)業(yè)在20世紀(jì)90年代已經(jīng)占該地區(qū)生產(chǎn)總值超過八成。第三次是從服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)向發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。服務(wù)業(yè)中的四大類行業(yè)在該地區(qū)生產(chǎn)總值中占絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，主要包括金融、保險(xiǎn)、地產(chǎn)及商用服務(wù)，批發(fā)及零售進(jìn)出口、飲食及酒店業(yè)，社區(qū)、社會(huì)及個(gè)人服務(wù)，運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)及通訊業(yè)。這四大行業(yè)在當(dāng)?shù)厣a(chǎn)總值中居絕對(duì)優(yōu)勢(shì)地位。中國(guó)香港服務(wù)業(yè)的需求主要來自于國(guó)際，20世紀(jì)80年代以來，其服務(wù)業(yè)出口優(yōu)勢(shì)不斷強(qiáng)化，服務(wù)出口為其帶來巨大外匯收益。

2.服務(wù)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的國(guó)際經(jīng)驗(yàn)對(duì)太倉(cāng)的啟示

綜觀以上各個(gè)城市服務(wù)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展路徑，對(duì)太倉(cāng)服務(wù)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展具有以下幾方面借鑒。

第一，遵循每個(gè)城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最初路徑，發(fā)展具有比較優(yōu)勢(shì)的現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè)。最初的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)很大程度上決定了未來現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的模式。無論是紐約、東京還是班加羅爾、中國(guó)香港，每個(gè)城市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展都是借由最初的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，抓住了過程中的各種機(jī)遇或者充分利用政府給予的優(yōu)惠政策，最終實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)的騰飛。對(duì)于處于發(fā)展中地位的太倉(cāng)而言，結(jié)合自身原有的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、發(fā)揮自己的比較優(yōu)勢(shì)尤為重要。

第二，以都市圈為基礎(chǔ)，形成現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的梯度發(fā)展格局。以上四個(gè)城市中除了班加羅爾的軟件外包相對(duì)獨(dú)立以外，每個(gè)城市都不是孤立的，都是在都市圈的背景下布局其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。都市圈的中心城市定位與周邊城市和地區(qū)應(yīng)當(dāng)實(shí)現(xiàn)差異化，實(shí)現(xiàn)高端現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)與普通服務(wù)業(yè)、普通制造業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。使得中心城市充分發(fā)揮自身的產(chǎn)業(yè)能級(jí)優(yōu)勢(shì)，對(duì)周邊地區(qū)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)輻射；周邊地區(qū)則為中心城市的高端服務(wù)業(yè)提供服務(wù)或者制造業(yè)互補(bǔ)和支持，形成梯度發(fā)展的良性循環(huán)，最終實(shí)現(xiàn)整個(gè)都市圈的合理產(chǎn)業(yè)布局。另外，太倉(cāng)處在長(zhǎng)三角地帶，長(zhǎng)三角與環(huán)渤海、珠三角等多個(gè)都市圈之間的產(chǎn)業(yè)布局不可避免地有一定的相似性，但是更要實(shí)現(xiàn)一定的差異化定位。在都市圈之間形成一定的產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)，每個(gè)都市圈能夠在現(xiàn)代服務(wù)的某些重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)擁有自己的優(yōu)勢(shì)，在現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè)方面進(jìn)行錯(cuò)位發(fā)展。

第三，充分發(fā)揮政府的引導(dǎo)作用，實(shí)現(xiàn)某些優(yōu)勢(shì)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的飛躍。政府的引導(dǎo)作用對(duì)于新興地區(qū)和國(guó)家的產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有重要的推動(dòng)作用。班加羅爾十多年的發(fā)展獲得今天的成果，除了良好的基礎(chǔ)和其自身內(nèi)在優(yōu)勢(shì)外，印度政府的政策導(dǎo)向起了重要的影響作用。對(duì)太倉(cāng)而言，需要根據(jù)與其他地區(qū)不同的比較優(yōu)勢(shì)，制定切實(shí)有效的產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，引領(lǐng)服務(wù)業(yè)快速發(fā)展。

[1] 來有為，劉世錦.中國(guó)服務(wù)業(yè)發(fā)展報(bào)告［R］.北京：中國(guó)經(jīng)濟(jì)出版社，2004.

[2] 張潔，芮明杰.現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展模式及其國(guó)際借鑒［J］.改革，2010（5）：142-144.