實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)現(xiàn)代化，人的素質(zhì)是關(guān)鍵。處于現(xiàn)代化階段的服務(wù)業(yè)，知識(shí)密度高，其價(jià)值來(lái)源于高素質(zhì)的專業(yè)人才。為此，要營(yíng)造良好經(jīng)濟(jì)及社會(huì)環(huán)境，大力吸引國(guó)內(nèi)外優(yōu)秀科技人才，為服務(wù)業(yè)現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)提供人才保證。建立多渠道的人才培養(yǎng)機(jī)制，加快培養(yǎng)服務(wù)業(yè)所需的高層次應(yīng)用型人才，從而提高職工的操作技術(shù)水平，滿足服務(wù)業(yè)現(xiàn)代化對(duì)高素質(zhì)人才隊(duì)伍的需要，全面提高太倉(cāng)服務(wù)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)能力。

1.健全服務(wù)業(yè)人才培養(yǎng)、激勵(lì)和評(píng)價(jià)機(jī)制

改革現(xiàn)代服務(wù)業(yè)人才的培養(yǎng)機(jī)制，發(fā)揮學(xué)校、企業(yè)和研發(fā)機(jī)構(gòu)三方共同的力量，實(shí)施產(chǎn)學(xué)研一體化的培養(yǎng)機(jī)制。全面推進(jìn)職業(yè)資格證書制度，建立現(xiàn)代服務(wù)業(yè)職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)體系，加快推進(jìn)科技咨詢師、項(xiàng)目管理師、質(zhì)量認(rèn)證師、資產(chǎn)評(píng)估師、會(huì)計(jì)師、技術(shù)經(jīng)紀(jì)人、美容師等職業(yè)培訓(xùn)和資格認(rèn)定工作，提供從業(yè)人員的整體素質(zhì)。對(duì)從事高端技術(shù)服務(wù)業(yè)人才實(shí)施有效的激勵(lì)機(jī)制和綜合保障體系，包括個(gè)人所得稅的減免、城市落戶、職稱評(píng)定、社會(huì)保障計(jì)劃、解決配偶就業(yè)和子女上學(xué)問(wèn)題等。

2.大力支持職業(yè)教育發(fā)展，為服務(wù)業(yè)輸送合格人才

為服務(wù)業(yè)培養(yǎng)適用型人才是當(dāng)前的重要任務(wù)。太倉(cāng)要發(fā)揮地方財(cái)政資金、稅后優(yōu)惠和土地政策的導(dǎo)向作用，引導(dǎo)社會(huì)關(guān)心、支持職業(yè)教育發(fā)展，為職業(yè)教育創(chuàng)造一個(gè)良好的外部環(huán)境；鼓勵(lì)各種教育機(jī)構(gòu)發(fā)展跨領(lǐng)域?qū)I(yè)人才培訓(xùn)，建立完善的相關(guān)職業(yè)資格制度，提升服務(wù)業(yè)的服務(wù)品質(zhì)，使其標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。就物流業(yè)而言，太倉(cāng)可建立人力資源培訓(xùn)和教育專項(xiàng)基金，重點(diǎn)扶植地方高職院校，促進(jìn)健雄職業(yè)技術(shù)學(xué)院以產(chǎn)學(xué)研深度融合為手段，以太倉(cāng)發(fā)達(dá)的物流產(chǎn)業(yè)體系為平臺(tái)，培養(yǎng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展一線需要的物流崗位高技能人才，同時(shí)，積極同上海交通大學(xué)、上海海事大學(xué)、上海財(cái)經(jīng)大學(xué)、上海外貿(mào)學(xué)院以及蘇州大學(xué)和蘇州科技學(xué)院等高校合作；與北京大學(xué)、清華大學(xué)等、國(guó)際知名學(xué)府以及國(guó)際知名物流企業(yè)合作，規(guī)劃建設(shè)長(zhǎng)三角物流學(xué)院，為太倉(cāng)以及長(zhǎng)三角地區(qū)培養(yǎng)現(xiàn)代物流專業(yè)人才。同時(shí)鼓勵(lì)本地物流從業(yè)人員參加相關(guān)的物流培訓(xùn)和考取相應(yīng)的物流證書，提升職業(yè)素養(yǎng)。

3.加大高端服務(wù)業(yè)緊缺人才引進(jìn)和培養(yǎng)力度，建立高端服務(wù)人力資源儲(chǔ)備庫(kù)

鼓勵(lì)跨國(guó)公司和國(guó)內(nèi)外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)引進(jìn)先進(jìn)的人才培訓(xùn)理念和模式。全面推進(jìn)高端服務(wù)人才的交流合作，招攬國(guó)內(nèi)外高端服務(wù)行業(yè)領(lǐng)軍人物。制訂高端服務(wù)人才分類開(kāi)發(fā)計(jì)劃，引導(dǎo)高等院校、社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)發(fā)展不同層次和類型的高端服務(wù)教育。健全企業(yè)家服務(wù)體系，吸引和培育更多具有創(chuàng)新精神和創(chuàng)業(yè)意識(shí)的企業(yè)家。完善以知識(shí)資本化為核心的激勵(lì)機(jī)制，積極推進(jìn)技術(shù)入股、管理人員持股、股票期權(quán)激勵(lì)等新型分配方式，建立人才柔性流動(dòng)機(jī)制，高端服務(wù)企業(yè)引進(jìn)高級(jí)人才而產(chǎn)生的有關(guān)住房貨幣補(bǔ)貼、安家費(fèi)、科研啟動(dòng)經(jīng)費(fèi)等費(fèi)用，可依法列入成本核算。

“十三五”期間是太倉(cāng)服務(wù)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，要實(shí)現(xiàn)太倉(cāng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由“二三一”、向“三二一”歷史性跨越，當(dāng)務(wù)之急是優(yōu)化服務(wù)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)，形成與太倉(cāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展階段相匹配，與港口經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代制造業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)相融合，與城市化進(jìn)程相協(xié)調(diào)，與國(guó)際市場(chǎng)相適應(yīng)，優(yōu)勢(shì)凸顯、特色鮮明、功能完善、繁榮發(fā)達(dá)的服務(wù)業(yè)發(fā)展體系，打造“生產(chǎn)服務(wù)業(yè)、生活服務(wù)業(yè)、生態(tài)服務(wù)業(yè)”三位一體發(fā)展格局。

1.著力發(fā)展生產(chǎn)服務(wù)業(yè)

圍繞“大港口、大物流、大產(chǎn)業(yè)”目標(biāo)，進(jìn)一步依托港口樞紐，大力發(fā)展現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持市場(chǎng)主導(dǎo)，創(chuàng)新金融業(yè)態(tài)，積極培育資本市場(chǎng)體系，借力上海金融中心建設(shè)的溢出效應(yīng)，進(jìn)一步發(fā)展現(xiàn)代金融服務(wù)。以產(chǎn)業(yè)升級(jí)需求為導(dǎo)向，進(jìn)一步加快科技服務(wù)、信息技術(shù)服務(wù)、商務(wù)服務(wù)、服務(wù)外包、電子商務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展，鼓勵(lì)企業(yè)向價(jià)值鏈高端發(fā)展，推動(dòng)園區(qū)提高集聚發(fā)展水平，加快生產(chǎn)制造與信息技術(shù)融合，促進(jìn)太倉(cāng)產(chǎn)業(yè)由生產(chǎn)制造型向生產(chǎn)服務(wù)型轉(zhuǎn)變，力爭(zhēng)到“十三五”期末生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)增加值在全市服務(wù)業(yè)增加值中占比70％以上。

2.重點(diǎn)發(fā)展生活服務(wù)業(yè)

圍繞拓展服務(wù)業(yè)態(tài)，滿足居民消費(fèi)需求，發(fā)揮沿滬優(yōu)勢(shì)，加快專業(yè)市場(chǎng)建設(shè)，促進(jìn)商貿(mào)流動(dòng)，轉(zhuǎn)變消費(fèi)方式，發(fā)展新興消費(fèi)，建設(shè)特色街區(qū)，發(fā)展商業(yè)新型業(yè)態(tài)，緊抓“自貿(mào)區(qū)”機(jī)遇，拓展國(guó)內(nèi)外商貿(mào)市場(chǎng)。發(fā)揮產(chǎn)業(yè)與經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、科技創(chuàng)新、城市建設(shè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的有機(jī)結(jié)合，推動(dòng)文化創(chuàng)意服務(wù)業(yè)，打造“文化太倉(cāng)”“智慧太倉(cāng)”。建設(shè)宜居城市，高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)建設(shè)一批現(xiàn)代化新型社區(qū)，發(fā)展社區(qū)服務(wù)業(yè)。

3.積極發(fā)展生態(tài)服務(wù)業(yè)

構(gòu)筑休閑太倉(cāng)、活力太倉(cāng)、古鎮(zhèn)鄉(xiāng)村和生態(tài)太倉(cāng)四大休閑產(chǎn)品體系，發(fā)展休閑旅游產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)太倉(cāng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。發(fā)展生態(tài)文明經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)物質(zhì)生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)行為的生態(tài)化，打造綠色低碳城市，發(fā)展節(jié)約型服務(wù)產(chǎn)業(yè)，營(yíng)建宜居生態(tài)環(huán)境，加快基于戶外生態(tài)的“健康太倉(cāng)”建設(shè)，塑造田園城市，引領(lǐng)生態(tài)文明建設(shè)。

“十三五”時(shí)期，太倉(cāng)服務(wù)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)內(nèi)容主要有五個(gè)方面。

現(xiàn)代物流：重點(diǎn)發(fā)展港口物流，拓展第三方和第四方物流等新業(yè)態(tài)，完善港口集疏運(yùn)體系，推進(jìn)太倉(cāng)物流園等載體建設(shè)，鼓勵(lì)支持物流企業(yè)升級(jí)改造，推進(jìn)物流產(chǎn)業(yè)集聚，建設(shè)以太倉(cāng)港為核心樞紐的多式聯(lián)運(yùn)網(wǎng)絡(luò)體系，加強(qiáng)與沿江港口和周邊地區(qū)交通樞紐的連接與合作，打造集裝箱干線港和國(guó)際江海聯(lián)運(yùn)樞紐港，構(gòu)建專業(yè)化、規(guī)?；?、現(xiàn)代化的物流服務(wù)業(yè)體系。

金融服務(wù)：對(duì)接上海國(guó)際金融中心建設(shè)，完善金融服務(wù)體系，創(chuàng)新發(fā)展銀行、保險(xiǎn)、證券等金融服務(wù)，加快天境湖私募基金創(chuàng)業(yè)基地等載體建設(shè)，積極拓展科技金融和互聯(lián)網(wǎng)金融等新興業(yè)態(tài)，扶持村鎮(zhèn)銀行和小額貸款公司等農(nóng)村新型金融組織，大力引進(jìn)和培育聚集銀行、保險(xiǎn)、證券等金融機(jī)構(gòu)的數(shù)據(jù)、票據(jù)、銀行卡等后臺(tái)服務(wù)機(jī)構(gòu)中心。

科技服務(wù)：推進(jìn)天境湖文化科技創(chuàng)業(yè)園等載體建設(shè)。重點(diǎn)發(fā)展軟件研發(fā)、生物醫(yī)藥研發(fā)測(cè)試、文化創(chuàng)意等服務(wù)外包業(yè)，積極拓展呼叫中心、影視產(chǎn)品后期制作和數(shù)字媒體等產(chǎn)業(yè)。著力發(fā)展技術(shù)轉(zhuǎn)移、檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證、創(chuàng)業(yè)孵化、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等專業(yè)科技服務(wù)和綜合科技服務(wù)業(yè)，提升科技服務(wù)業(yè)對(duì)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐能力。大力發(fā)展以云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)為代表的信息服務(wù)業(yè)，加快“互聯(lián)網(wǎng)＋”服務(wù)業(yè)，提升信息技術(shù)服務(wù)工業(yè)能力。

電子商務(wù)：加快港區(qū)大宗商品交易平臺(tái)、新區(qū)中央商務(wù)區(qū)等載體建設(shè)，鼓勵(lì)支持第三方電子商務(wù)與交易平臺(tái)建設(shè)，推進(jìn)電子商務(wù)與制造業(yè)、商貿(mào)流通、對(duì)外貿(mào)易、金融、文化、旅游、農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域相結(jié)合，推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)交易與電子認(rèn)證、在線支付、物流配送、報(bào)關(guān)結(jié)匯、檢驗(yàn)檢疫、信用評(píng)價(jià)等環(huán)節(jié)的集成應(yīng)用。

休閑旅游：面向上海及周邊地區(qū)游客需求，全力推進(jìn)旅游產(chǎn)品向觀光、休閑、度假并重轉(zhuǎn)變，注重差異化發(fā)展鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟(jì)，旅游服務(wù)向優(yōu)質(zhì)高效提升，建設(shè)旅游強(qiáng)市和特色休閑城市。重點(diǎn)開(kāi)發(fā)長(zhǎng)江口旅游度假區(qū)，提升鄉(xiāng)村旅游的能級(jí)，全面建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化旅游城市。

[1] 江蘇省“十二五”服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃；太倉(cāng)服務(wù)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃（2006—2020）。

[2] 裴長(zhǎng)洪.中國(guó)服務(wù)業(yè)發(fā)展報(bào)告［R］.北京：社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社，2005.