第一章　全球化與全球化高端人才概論

一、全球化概論

（一）什么是全球化

1962年，“全球化”（globalization）第一次出現(xiàn)在詞匯中，而現(xiàn)在，這個(gè)詞語已經(jīng)從一個(gè)專門術(shù)語變成了一個(gè)口頭禪?！督?jīng)濟(jì)學(xué)人》雜志（The Economist）已經(jīng)把它稱為“21世紀(jì)被濫用詞語之最”。全球化是個(gè)具有煽動(dòng)性的詞。擁護(hù)者憧憬它會(huì)給整個(gè)世界帶來空前的進(jìn)步與繁榮，批評者斷言它會(huì)給發(fā)展中國家?guī)碡毨?、?zhàn)爭甚至文化滅絕。全球化帶來的是安寧繁華的太平盛世，還是全新的無序與混亂？

按英國學(xué)者戴維·赫爾德（David Held）的說法：“全球化是一個(gè)體現(xiàn)社會(huì)關(guān)系和交易的空間組織變革的過程，此過程可以根據(jù)其廣度、強(qiáng)度、速度以及影響來衡量，并產(chǎn)生了跨大陸或區(qū)域間的流動(dòng)與活動(dòng)、交往與權(quán)力實(shí)施的網(wǎng)絡(luò)。”“全球化”被《韋氏字典》定義為一個(gè)“在全球空間與實(shí)踐領(lǐng)域中”促進(jìn)各種活動(dòng)、孕育各種動(dòng)機(jī)的演繹過程，而這個(gè)過程已經(jīng)持續(xù)了很長一段時(shí)間。全球化是個(gè)進(jìn)程，在這個(gè)進(jìn)程中，物質(zhì)和精神產(chǎn)品的流動(dòng)沖破區(qū)域和國界的束縛，影響到地球上每個(gè)角落的生活。全球化還包括人員的跨國界流動(dòng)。人的流動(dòng)是物質(zhì)和精神流動(dòng)最高程度的綜合。經(jīng)濟(jì)全球化是一個(gè)歷史范疇，不是從來就有的，而是隨著世界市場的出現(xiàn)而出現(xiàn)的。

在“球”（globe）這個(gè)詞出現(xiàn)的幾千年以前，人類的祖先就已經(jīng)遍及全球了。他們的遷徙和繁衍過程可以被看作最早期的全球化。大約五萬年前，人類的原始祖先首先出現(xiàn)在了非洲東部，然后慢慢擴(kuò)散到包括南美和北美在內(nèi)的世界各個(gè)角落。冰川期結(jié)束時(shí)，由于海水的上漲，美洲與歐亞大陸被分隔開來，形成了今天的兩個(gè)大陸。直到1492年哥倫布意外地登陸加勒比海島后，這兩個(gè)大陸才被重新連接起來。同年，德國地理學(xué)家馬丁·貝海姆（Martin Behaim）發(fā)明了地球儀。

1492年的這次人類重新連接被稱為“哥倫布交換”，它是全球化歷史上的一座里程碑，因?yàn)樾麓箨懙陌l(fā)現(xiàn)讓隔離了一萬多年的人們重新團(tuán)聚。對動(dòng)植物物種的交流來說，它的意義也非同一般。比如，秘魯?shù)那蚋参锺R鈴薯從那時(shí)起就遍布世界各地，墨西哥的辣椒也傳遍了亞洲，從巴西至越南，埃塞俄比亞的咖啡也開始在世界各地安家落戶。在這期間，不同的社會(huì)不僅僅以不同的方式演化并且建立了不同的政治和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，而且還發(fā)明了不同的技術(shù)、種植了不同的作物。當(dāng)然最重要的一點(diǎn)是發(fā)展了不同的語言和思考方式。這種多元化使得對不同文明的重新連接變得既有挑戰(zhàn)性又極有收益。

歷史上最主要的全球化使者是士兵、水手、商人、傳教士和探險(xiǎn)者。全球化最初時(shí)期的貿(mào)易標(biāo)志可以在非洲部落內(nèi)部的一些貝殼上找到。這證實(shí)了幾千年以前，商人們帶著他們的貨物跨越重洋從一個(gè)大洲跋涉到另一個(gè)大洲；傳教士們已跋涉于荒漠之中、穿越于海洋之上進(jìn)行傳教活動(dòng)；佛教從印度傳到了印度尼西亞，創(chuàng)造了全球化的第一座紀(jì)念碑——婆羅浮屠佛塔；從中國法顯和尚4世紀(jì)的印度之行，到一千年后阿拉伯探險(xiǎn)家伊本·巴圖塔（Ibn Batuta）的亞非歐三大洲行程，旅行家們一直在尋覓著新的地域，試圖與陌生地區(qū)的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和文化建立新的聯(lián)系。雖然這樣的旅行很緩慢也很危險(xiǎn)，但是亞歷山大大帝、成吉思汗等雄心勃勃、永不滿足的領(lǐng)袖們卻帶兵遠(yuǎn)離家園，征服新的土地。這樣的征服意味著雙向的全球化，因?yàn)檫@些統(tǒng)治者們在影響被征服者的同時(shí)也被當(dāng)?shù)氐娜宋挠绊懼?/p>

這些人憑借個(gè)人的力量和意志建立了與他人之間的支配關(guān)系和合作關(guān)系，但其自身的生存模式隨著時(shí)間的推移也會(huì)發(fā)生變化。17世紀(jì)荷蘭人和英國東印度公司的崛起，使那些背著工具、乘著小舟的商人小團(tuán)體被大企業(yè)取代了。規(guī)模龐大的宗教團(tuán)體也取代了從前那些朝圣者與傳教士孤單的身影，并在傳播自身宗教的同時(shí)，也將其語言、文學(xué)作品和建筑風(fēng)格帶到了他們所到之處。

過去五百年的商業(yè)史以其趨勢和貿(mào)易活動(dòng)為特點(diǎn)，起到了增強(qiáng)區(qū)域間相互聯(lián)系的作用。巴西叢林里面的橡膠樹被英國殖民者移植到了馬來西亞，而這些橡膠在20世紀(jì)初為福特汽車公司提供了制造輪胎的原材料；來自中國和印度的橡膠采集契約奴也永久地改變了馬來西亞的人種組成。新作物，例如美洲新大陸的玉米和紅薯，對世界的人口分布產(chǎn)生了巨大影響。曾經(jīng)由于水田不足而受到抑制的中國人口數(shù)量，在引進(jìn)了這種在貧瘠的土地中能夠生長的作物之后便得到了迅速提高。

自由貿(mào)易圈的擴(kuò)大促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)增長，也孕育了萌芽中的中產(chǎn)階級，這部分人增加了全球?qū)ιa(chǎn)貨物和國際旅游的需求。20世紀(jì)下半葉的信息產(chǎn)業(yè)革命中誕生了電話、電視和互聯(lián)網(wǎng)這些最重要的工具。今天，大量的信息通過多種形式（如文檔、音頻、視頻）都在以光速傳送。通訊和交通成本的降低將信息爆炸時(shí)代的便利惠及人類大部分地區(qū)。與此同時(shí)，也將隔山隔海的人們的情感聯(lián)系起來，繼而促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)增長。

從羅馬帝國到兩百年前“泛大不列顛時(shí)代”（Pax Britannica），到今天的“泛美時(shí)代”（Pax Americana），超級大國的力量成為了改變世界相互依賴性的另一個(gè)作用力。西方和美國的跨國公司在當(dāng)今全球的消費(fèi)者產(chǎn)品供應(yīng)鏈中扮演了“領(lǐng)頭羊”的角色。

在連接全球這項(xiàng)工作上，世界上還沒有哪個(gè)國家扮演了比美國更重要的角色，但是美國自身卻也是現(xiàn)代全球化的一個(gè)早期產(chǎn)物。在19世紀(jì)后期的全球化高潮中六千萬離開故土、移民海外的人里面，絕大多數(shù)都來到了美國，新大陸的奴隸們建立起了人類歷史上最富有的國家。從英國的水磨坊與蒸汽機(jī)開始，美國人汲取了世界各地的養(yǎng)料，最終脫穎而出成為了創(chuàng)新的領(lǐng)頭人和全球化進(jìn)程中最為強(qiáng)勁的引擎。第二次世界大戰(zhàn)太平洋戰(zhàn)役的勝利以及馬歇爾計(jì)劃的實(shí)施使美國的經(jīng)濟(jì)和軍事力量遍及世界的每一個(gè)角落，并在冷戰(zhàn)結(jié)束的時(shí)候達(dá)到了最高點(diǎn)。柏林墻的倒塌標(biāo)志著全球意識形態(tài)分歧的結(jié)束，并推動(dòng)了新一輪全球化高潮的到來。自然而然，很多人把全球化這個(gè)現(xiàn)象跟美國化畫上了等號。

（二）全球化帶來什么

全球化還沒有統(tǒng)一的定義。從物質(zhì)形態(tài)看，全球化是指貨物與資本的越境流動(dòng)，經(jīng)歷了跨國化、局部的全球化以及全球化這幾個(gè)發(fā)展階段。貨物與資本的跨國流動(dòng)是全球化的最初形態(tài)。在此過程中，出現(xiàn)了相應(yīng)的地區(qū)性、國際性的經(jīng)濟(jì)管理組織與經(jīng)濟(jì)實(shí)體，以及文化、生活方式、價(jià)值觀念、意識形態(tài)等精神力量的跨國交流、碰撞、沖突與融合。

從歷史進(jìn)程來看，全球化是以經(jīng)濟(jì)全球化為核心，制造了各國、各民族、各地區(qū)在政治、文化、科技、軍事、安全、意識形態(tài)、生活方式、價(jià)值觀念等多層次、多領(lǐng)域的相互聯(lián)系、影響和制約。全球化進(jìn)程中最讓人們斟酌的是道義與收益問題、趨同與逐異問題、國際主義與民族主義問題。

1．道義與收益。任何國家內(nèi)部的市場化都是隨著法治環(huán)境的成熟而逐漸成熟的。國際的市場化卻不是在法治環(huán)境下進(jìn)行的，也就不可能“成熟”。只要缺少世界政府，所謂國際市場的法治化是根本不可能的。當(dāng)立法、司法和執(zhí)法都?xì)w于一家，只有理想主義者才會(huì)奢望公平，也只有那些最有能力從不公平中獲利的國家才會(huì)奢談國際秩序有多公平。如果沒有全球的法治政府，所謂“全球治理”（global governance）就不可能是體現(xiàn)國際公義的治理。

這是無法預(yù)知國家損益的全球化。從理論上講，所有參與全球化過程的國家在不同程度上都會(huì)從中受益，但絕不是利益均沾。例如，有些發(fā)達(dá)國家往往出于本國戰(zhàn)略利益的考慮，為了保護(hù)本國的生態(tài)環(huán)境不受污染，而把大量的污染源工業(yè)建立在海外，既消耗了他國的資源，還污染了他國的環(huán)境。

事實(shí)上，作為資本和先進(jìn)技術(shù)的主要擁有者，發(fā)達(dá)國家總是處于全球化的中心地位，具有明顯的競爭優(yōu)勢。這種地位使它們依靠價(jià)格制定方面的主導(dǎo)權(quán)，與發(fā)展中國家進(jìn)行交換時(shí)獲取更多的利益，導(dǎo)致貧富差距的擴(kuò)大。中國是被全球化擊敗的，卻也是從全球化里高速崛起的。大英帝國是從全球化中崛起的，也是在全球化中衰落的。眼下的美國，雖然一直是全球化最大的獲益國，卻呈現(xiàn)冷淡全球化的傾向，因?yàn)槊绹_始感受到代價(jià)。

2．趨同與逐異。全球化導(dǎo)致的“趨同”是淺薄的，全球化導(dǎo)致的“逐異”卻是深刻的。追逐不同是全球化時(shí)代最深刻的特征。全球化的資本毫無人性可言，它帶來激烈的社會(huì)變遷，刺激形形色色意識形態(tài)的興起，也必然伴隨激烈的社會(huì)集團(tuán)、意識形態(tài)乃至民族國家之間的沖突。以往的全球化帶來了繁榮和進(jìn)步，也帶來了大革命，帶來了國內(nèi)戰(zhàn)爭，帶來了“世界大戰(zhàn)”。

全球化進(jìn)程中各個(gè)民族的文化特質(zhì)消長不等。這不利于文化的發(fā)展，更不符合百花齊放、百家爭鳴的文化演進(jìn)原則。文化的形態(tài)是多種多樣的，有商品文化、制度文化、價(jià)值文化、語言文化、科技文化、藝術(shù)文化等。隨著經(jīng)濟(jì)全球化趨勢的加快，妨礙資本、技術(shù)和產(chǎn)品跨國界流通的障礙一個(gè)接一個(gè)地被拆除，繼之而來的是不同文化、不同價(jià)值觀、不同生活方式、不同信念的流入。有些在相互沖突和撞擊中形成了世界大文化，有些則會(huì)改變本民族的生活方式、價(jià)值觀念和文化特性。

3．國際主義與民族主義。毋庸置疑，近代以來形形色色的國際主義都產(chǎn)生于全球化。可是，全球化帶來了更強(qiáng)大的民族主義，帶來了護(hù)照和海關(guān)，帶來了人員交往的阻隔，帶來了“神圣不可侵犯的”國家疆界，帶來了更先進(jìn)的武器和更強(qiáng)大的國防。在以往的全球化里，獲勝的不是國際主義，而是國家主義，特別是民族主義。在經(jīng)濟(jì)全球化的沖擊下，發(fā)達(dá)國家的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性問題日益嚴(yán)重，一方面激烈的全球競爭使其高工資、高福利的社會(huì)體制難以為繼；另一方面產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和升級造成發(fā)達(dá)國家的“經(jīng)濟(jì)空心化”。各種形式的民族排外主義日趨增加。奧林匹克運(yùn)動(dòng)會(huì)和世界杯也可能成為民族的角斗場，甚至成為民族國家內(nèi)部進(jìn)行競爭的資本。

（三）全球化應(yīng)對策略

人們現(xiàn)在所講的全球化，往往指的是20世紀(jì)80年代以來在世界范圍日益凸顯的新現(xiàn)象。這是當(dāng)今時(shí)代的一個(gè)基本特征。經(jīng)濟(jì)全球化作為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一種趨勢，已經(jīng)被世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的事實(shí)所證明。從人類發(fā)展的歷史來看，隨著社會(huì)交往的擴(kuò)大，社會(huì)生產(chǎn)單靠一個(gè)民族、一個(gè)國家已經(jīng)不行了，必須依靠世界力量。建立在機(jī)器化生產(chǎn)和世界市場形成基礎(chǔ)上的世界經(jīng)濟(jì)全球化，同世界歷史進(jìn)程是一致的。今天，任何一個(gè)國家或民族的經(jīng)濟(jì)都面臨著世界經(jīng)濟(jì)全球化的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

當(dāng)前以信息技術(shù)為代表的科技革命突飛猛進(jìn)，知識與技術(shù)更新周期大大縮短，科技成果以前所未有的規(guī)模與速度向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。經(jīng)濟(jì)全球化趨勢加快，世界市場對各國經(jīng)濟(jì)的影響更加顯著，國際競爭與合作進(jìn)一步加深。思想觀念不斷更新，各種文化交流日益擴(kuò)大，開放意識、競爭意識和效率意識明顯增強(qiáng)。對于發(fā)展中國家來說，指責(zé)經(jīng)濟(jì)全球化本身是沒有任何作用的，因?yàn)樗且环N趨勢，如果我們不融入這一發(fā)展過程，自己將永遠(yuǎn)落后。唯一的辦法是把自己的事情做好，使自己成為競爭的強(qiáng)者。具體來說，應(yīng)采取以下對策和措施。

1．必須堅(jiān)定不移、積極主動(dòng)地參與到經(jīng)濟(jì)全球化當(dāng)中去。經(jīng)濟(jì)全球化是生產(chǎn)力發(fā)展的客觀必然，是世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀歷史潮流，它不是某個(gè)國家或者某類國家的政策選擇，而是跨世紀(jì)國際經(jīng)濟(jì)關(guān)系變化的總體趨勢。如果我們否認(rèn)乃至拒絕它，既非歷史唯物主義觀點(diǎn)，也會(huì)給我們的經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來極大的危害。閉門自守必然導(dǎo)致落后，我國在這方面有過慘痛的歷史教訓(xùn)。因此，我們應(yīng)解放思想，更新觀念，順應(yīng)歷史潮流，積極主動(dòng)地參與經(jīng)濟(jì)全球化。目前，我國已是一個(gè)舉足輕重的貿(mào)易大國，但是對外投資和跨國經(jīng)營發(fā)展卻比較緩慢，對外投資量尚不到世界對外投資的1%，這既與我國經(jīng)濟(jì)的總體發(fā)展和引進(jìn)外資的規(guī)模不相稱，也表明我國在國際分工中處于不利地位。因此，我們一方面要發(fā)揮現(xiàn)有技術(shù)優(yōu)勢，擴(kuò)大對有關(guān)國家的直接投資；另一方面對發(fā)展成熟的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，可以考慮轉(zhuǎn)移到發(fā)展中國家去生產(chǎn)。我們參與經(jīng)濟(jì)全球化，應(yīng)對它的風(fēng)險(xiǎn)保持清醒的認(rèn)識，要有步驟、有計(jì)劃地推進(jìn)。

2．注重科技發(fā)展和人力資源培養(yǎng)戰(zhàn)略，實(shí)施“科教興國戰(zhàn)略”?？茖W(xué)技術(shù)在全球的高速發(fā)展和加速傳遞，為發(fā)展中國家經(jīng)濟(jì)體制和經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變提供了機(jī)會(huì)。發(fā)展中國家可以從發(fā)達(dá)國家那里吸取技術(shù)發(fā)展的寶貴經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，根據(jù)客觀需要和現(xiàn)實(shí)可能，直接從比較高的起點(diǎn)開始，在技術(shù)水平、生產(chǎn)組織形式等方面利用和借鑒一些現(xiàn)代化國家已有的較為成熟的文明成果。

二、全球化高端人才定義

哲學(xué)界的一大重要貢獻(xiàn)就是定義的準(zhǔn)確性，唯有將討論的對象先進(jìn)行界定再進(jìn)行討論，才能解決語境不一致的問題。對全球化高端人才也需要進(jìn)行準(zhǔn)確定義，從而就各項(xiàng)條件進(jìn)行論證，這樣才能做到有的放矢，方法與措施得當(dāng)有效。

對于何謂人才的判定，各個(gè)國家由于歷史發(fā)展條件不同，社會(huì)文化差異較大，對人才的認(rèn)定在不同時(shí)期均有所不同。在我國悠久的歷史長河中，對人才的判斷標(biāo)準(zhǔn)出現(xiàn)了很大的差異。戰(zhàn)爭年代對人才的判定傾向于武力人才，鼓勵(lì)群眾走上前線，保家衛(wèi)國；在和平年代，則崇尚“萬般皆下品，唯有讀書高”的價(jià)值取向，鼓勵(lì)群眾通過科舉的方式走上仕途，從而達(dá)到修身、齊家、治國、平天下的目的。在春秋戰(zhàn)國時(shí)期，各種思想潮流百花齊放、百家爭鳴，例如法家、儒家、墨家等紛紛提出了各自的政治主張，而漢武帝采取董仲舒“罷黜百家，獨(dú)尊儒術(shù)”的政策，使得我國在此后的一千多年歷史中更多地以儒家的價(jià)值觀為標(biāo)準(zhǔn)。尤其是在專制制度高度發(fā)達(dá)、科舉制度成為唯一人才標(biāo)準(zhǔn)的明清時(shí)期，判斷是否人才以能否進(jìn)入仕途為標(biāo)準(zhǔn)，忽視了很多與科舉制度無關(guān)的重要內(nèi)容，比如創(chuàng)新思想、實(shí)際的操作能力等，這也是當(dāng)時(shí)我國國際競爭力低下的重要原因。所以，對于人才尤其是高端人才能否進(jìn)行準(zhǔn)確判定，將直接影響到相關(guān)教育事業(yè)的發(fā)展方向，從而決定一國在國際間的競爭力。

進(jìn)入21世紀(jì)后，我國面臨著全球化發(fā)展趨勢，這仍然是當(dāng)今最熱門的話題之一。但是就什么是全球化以及如何應(yīng)對全球化出現(xiàn)了很多分歧。傳統(tǒng)的觀念認(rèn)為全球化會(huì)對一國的傳統(tǒng)文化等發(fā)起重大的沖擊，有可能會(huì)影響到一國的文化傳承。另外也有觀點(diǎn)認(rèn)為全球化就是全盤吸收西方發(fā)達(dá)國家的文化、知識和技能等，認(rèn)為只有這樣才能提高國家的競爭力。但從筆者的研究來看，對于全球化一定要全面對待，綜合分析其中存在的利弊關(guān)系，從而確定適合我國的人才發(fā)展戰(zhàn)略。從歷史發(fā)展潮流來看，全球化是不可阻擋的趨勢，人與人之間開展更為緊密的合作和交流，可以對生產(chǎn)力起到巨大的推動(dòng)作用。但是在這個(gè)過程中，由于各國之間的文化、傳統(tǒng)等存在較大的差距，必然會(huì)產(chǎn)生一定的矛盾和沖擊。那么我國在培養(yǎng)高端人才時(shí)，必須要將其放置在全球化這樣的背景下進(jìn)行思考。從基本要求來看，人才不僅僅體現(xiàn)在知識、技能等傳統(tǒng)方面，更重要的是能適應(yīng)全球化的壓力，具備全球化的思維模式和創(chuàng)新能力。

從高端人才的定義開始，我國相關(guān)學(xué)者及專家做了很多分析與研究，對高端人才的定義做了很多基礎(chǔ)性工作。比如，我國人事科學(xué)院學(xué)術(shù)委員會(huì)主任、中國人才研究會(huì)副會(huì)長王通訊在2010年5月28日北京人才發(fā)展高端論壇中指出，高端人才并非指科技人才，而是一個(gè)綜合型概念。高端人才是通過一系列科學(xué)指標(biāo)評估，證明其具有帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)在重大科研項(xiàng)目上取得突破、獲得重大效益的高層次人才。高端人才是經(jīng)濟(jì)、科技、教育乃至社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域都非常重要的人才。高端人才在他的崗位上，通過正常發(fā)揮能力，對我國社會(huì)的各個(gè)領(lǐng)域起著舉足輕重的作用，影響面很大。人才的競爭，最重要的是高端人才的競爭。由此可以看出，高端人才實(shí)質(zhì)上指對社會(huì)發(fā)展起到非常重要作用及影響的人才。

那么何謂全球化高端人才呢？通過對我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段的分析可以看出，全球化高端人才是指在全球化競爭中，具備全球化思維與能力，推動(dòng)所在行業(yè)及企業(yè)進(jìn)行全球化競爭的重要人才。與傳統(tǒng)定義的高端人才有所不同的是，全球化高端人才的特征是要面臨全球化的競爭（包括直接競爭與間接競爭）。

三、全球化高端人才要素

中國自改革開放以來發(fā)生了翻天覆地的變化，在黨和國家的正確領(lǐng)導(dǎo)下，各種現(xiàn)代化的氣息不斷影響著中國人民的生活。這次變革，以經(jīng)濟(jì)體制改革為主要手段，從而根本上改革了中國的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，大大提高了人民群眾的生活水平。與全球化接軌成了此次變革的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，無論是前期的放開價(jià)格管制，鼓勵(lì)外商投資，還是21世紀(jì)初的加入WTO，為中國現(xiàn)代化的市場經(jīng)濟(jì)作出了很大貢獻(xiàn)，而這些事件也在不斷加深中國的全球化程度。中國目前已經(jīng)成為世界第一大出口國和外匯儲(chǔ)備國是對全球化的最好注解。在全球化的過程中，人才是最重要的因素之一，而商務(wù)英語人才則是眾多人才中關(guān)鍵的人才之一，尤其是全球化高端人才。因?yàn)檫@類人才直接面對東西方的交匯，處在全球化的“連接處”或者說是“接縫處”，無論是“引進(jìn)來”還是“走出去”都離不開這類人才，所以改革能否繼續(xù)深入，全球化高端人才的培養(yǎng)是關(guān)鍵環(huán)節(jié)。在對全球化高端人才的判斷上，我們認(rèn)為必須要滿足以下幾個(gè)條件。

（一）必須精通英語，特別是商務(wù)英語

我們都知道英語是基礎(chǔ)，尤其是在我國這樣一個(gè)全民學(xué)英語的國家里，大學(xué)畢業(yè)生基本上人人都能看懂并且聽懂一些英語。商務(wù)英語的學(xué)生或者該行業(yè)的從業(yè)人員必須做到精通，即聽說讀寫全面發(fā)展。對于商務(wù)類的英語更應(yīng)當(dāng)擅長，比如商務(wù)會(huì)話、商務(wù)會(huì)議、商務(wù)公文的寫作等，都要能十分嫻熟操作。只有這樣，才能在該行業(yè)領(lǐng)域中發(fā)揮出自身該有的作用。特別是目前我國處于一個(gè)全球化的時(shí)代，對語言的要求不像改革開放前那么低。應(yīng)該說我們社會(huì)的每個(gè)角落都充滿了和英語相關(guān)的東西，個(gè)人和社會(huì)都需要英語才能進(jìn)步。因此，扎實(shí)的英語基礎(chǔ)不僅體現(xiàn)在詞匯量上比以往增加很多，同時(shí)在質(zhì)上要求對英語的理解更加深入，更加全球化。假設(shè)一個(gè)人詞匯量很大，但是不能在恰當(dāng)?shù)膱龊线M(jìn)行恰當(dāng)?shù)倪\(yùn)用，這是完全達(dá)不到商務(wù)英語工作要求的。這里提到的商務(wù)英語既是一個(gè)基礎(chǔ)，同時(shí)更重要的是一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)、一個(gè)行業(yè)標(biāo)桿。換句話說，掌握商務(wù)英語只是使人初步具備基本的競爭基礎(chǔ)。有了這樣的一個(gè)基礎(chǔ)，才有可能掌握更多的全球化知識和技能，進(jìn)而在全球化的競爭中處于更加有利的地位；而且商務(wù)英語所涵蓋的范圍在不斷擴(kuò)大，對國際商務(wù)領(lǐng)域的重要性在擴(kuò)大和加深。國際商務(wù)所涵蓋的專業(yè)也在不斷增加，這就使得商務(wù)和英語之間出現(xiàn)了較大的交叉。例如當(dāng)今國際商務(wù)領(lǐng)域包括國際金融，那么金融學(xué)專業(yè)的學(xué)生就要能將金融和英語進(jìn)行有效結(jié)合，金融英語也就成了金融學(xué)學(xué)生在學(xué)習(xí)普通英語之外必修的一門商務(wù)英語。除了金融學(xué)之外，法律、會(huì)計(jì)甚至機(jī)械行業(yè)都出現(xiàn)了類似的發(fā)展趨勢。由此可見，商務(wù)英語的必要性不僅僅針對英語專業(yè)學(xué)生，還針對很多其他商務(wù)專業(yè)的學(xué)生。

（二）實(shí)踐中必須具備處理商業(yè)事務(wù)、解決問題的能力

全球化高端人才的突出優(yōu)點(diǎn)就是卓越的實(shí)踐性或者說實(shí)用性。任何一個(gè)全球化高端人才不但要懂得商務(wù)英語，同時(shí)必須要具備非常強(qiáng)的業(yè)務(wù)實(shí)踐和操作能力。這種能力體現(xiàn)在商務(wù)活動(dòng)中的方方面面，例如接待、談判、公示等。這些商務(wù)活動(dòng)都對從業(yè)人員提出了包括工作語言在內(nèi)的素質(zhì)要求。因此作為一名業(yè)內(nèi)人士，在實(shí)踐中正確地運(yùn)用理論知識是非常關(guān)鍵的。同時(shí)對突發(fā)事件的處理也就顯得十分關(guān)鍵了。商務(wù)領(lǐng)域中經(jīng)常出現(xiàn)突發(fā)事件，這要求從業(yè)人員必須具備靈活變通的應(yīng)急能力。這項(xiàng)能力的評估理解并不能是“仁者見仁，智者見智”，而是以解決實(shí)際問題的方式及結(jié)果能夠有助于企業(yè)樹立正面形象和帶來積極效益為標(biāo)準(zhǔn)的。

對全球化高端人才的判斷很難有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。盡管我們能歸納出一些商務(wù)禮儀具有通用性，某些場合下的商務(wù)對話是有規(guī)可循的，但是在具體的運(yùn)用過程中，我們可以發(fā)現(xiàn)有更多的事件是沒有標(biāo)準(zhǔn)的。比如，大型企業(yè)和中型企業(yè)的客戶存在很大的差異性，具體到個(gè)人差異就更大了，但是一個(gè)商務(wù)英語人才需要具備能夠妥善應(yīng)對各種不同類型客戶的能力，使得客戶能夠?qū)ψ陨砥髽I(yè)的滿足感達(dá)到最高。因此，從這個(gè)層面來理解，只有實(shí)踐才能檢驗(yàn)一個(gè)人才的水平，全球化高端人才必須要通過更多的實(shí)踐來提高自身處理事務(wù)的能力。國際商務(wù)從本質(zhì)上看是人際溝通的一門學(xué)科，由國際間的貿(mào)易往來發(fā)展而來，而之所以要將其形成一個(gè)理論體系，就是為了通過研究分析，能夠更好地指導(dǎo)具體的國際商務(wù)實(shí)踐活動(dòng)。21世紀(jì)是一個(gè)要求團(tuán)結(jié)合作、互助共贏的時(shí)代，互聯(lián)網(wǎng)等計(jì)算機(jī)技術(shù)的發(fā)展，極大地促進(jìn)了人類的交流和溝通，但是也增加了人類交流活動(dòng)的復(fù)雜性，對國際商務(wù)英語中的實(shí)踐提出了更高的要求。比如，國際貿(mào)易中反傾銷、反補(bǔ)貼的現(xiàn)象越來越多，我國作為全世界最大的外貿(mào)出口國如何去處理這些國際爭端，就是對我國全球化高端人才的挑戰(zhàn)。在國際金融領(lǐng)域，外匯交易的復(fù)雜性以及一國經(jīng)濟(jì)變動(dòng)對其他國家影響的分析都是對我國商務(wù)英語人才的極大考驗(yàn)。而這些現(xiàn)象都要通過人的具體活動(dòng)進(jìn)行分析并解決，才能達(dá)到實(shí)際的業(yè)務(wù)效果，而不僅僅是紙上談兵。一言以蔽之，解決問題、實(shí)現(xiàn)雙贏是國際高端人才的奮斗目標(biāo)。

（三）必須具備非常廣博的視野

全球化高端人才之所以要掌握商務(wù)英語，主要原因在于商務(wù)英語是為國際商務(wù)服務(wù)的，但是具體到實(shí)際業(yè)務(wù)內(nèi)容的時(shí)候，又會(huì)涉及各行各業(yè)的具體特性。全球化高端人才不僅需要精通本專業(yè)的內(nèi)容，同時(shí)還要對其他行業(yè)有基本認(rèn)識，特別是對于相關(guān)的某些專業(yè)術(shù)語更應(yīng)如此。比如，家電制造企業(yè)的全球化高端人才除了翻譯以外，還要能夠?qū)Ξa(chǎn)品的性能、構(gòu)造甚至配套服務(wù)等有全面的了解，這樣才能成為商務(wù)人才，而不是單純的語言翻譯。由此，真正意義上的全球化高端人才知識面是要相當(dāng)廣的。通過對一些制造業(yè)企業(yè)的拜訪，以浙江省的中小型機(jī)械企業(yè)為例，這些企業(yè)很多在某個(gè)細(xì)分領(lǐng)域具備了獨(dú)特的專業(yè)優(yōu)勢，甚至在國際市場上也具備了相當(dāng)強(qiáng)的競爭力。這些企業(yè)在走向市場的時(shí)候，通常會(huì)遇到一個(gè)很棘手的問題——缺乏和國外企業(yè)溝通交流的能力。而如果通過外貿(mào)公司或者代理公司，很大的利潤要被這些中間商拿走，對于這些本來利潤率就不高的企業(yè)來說是很難承受的。因此，這些企業(yè)急需大量的全球化高端人才，一方面可以降低成本，另一方面則是能夠與外商合作和交流得更為直接，更加深入。

國家正在積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局，加大產(chǎn)業(yè)升級力度，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。這些政策的實(shí)施是很多中小企業(yè)提高自身科技含量，參與國際競爭，擴(kuò)大企業(yè)市場份額的結(jié)果。正如開發(fā)一個(gè)樓盤，單純的樓體建筑不是全部，如果相應(yīng)的配套設(shè)施例如綠化、物業(yè)等無法跟上，便無法成為一個(gè)優(yōu)質(zhì)樓盤。當(dāng)前還有很多企業(yè)可能覺得只要不走向世界，就不需要全球化高端人才。但是在全球化競爭的時(shí)代，技術(shù)、管理的競爭都是全球化的競爭，因此如果一個(gè)企業(yè)全球化觀念不足，是很難持續(xù)發(fā)展的，哪怕并不是直接參與國際市場。因此，無論企業(yè)當(dāng)前是否全球化企業(yè)，都面臨著全球化競爭的巨大壓力，全球化高端人才是企業(yè)走向全球化的強(qiáng)大動(dòng)力和支撐，對于我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到了非常重要的作用。

從這個(gè)角度來看，全球化高端人才又必須是精通業(yè)務(wù)的人才。以機(jī)械制造業(yè)為例，全球化高端人才不僅僅要精通各種技術(shù)參數(shù)、構(gòu)造原理以及整個(gè)制造過程，還要對其進(jìn)行得當(dāng)?shù)姆g、表達(dá)，真正起到橋梁的作用。

（四）全球化高端人才必須具備兼收并蓄各種民族文化的素質(zhì)

包容是全球化高端人才所必需的素質(zhì)。商務(wù)是十分嚴(yán)謹(jǐn)、正式的事項(xiàng)，商務(wù)英語是為商務(wù)服務(wù)的，全球化高端人才必須掌握商務(wù)英語。這里談的素質(zhì)不僅體現(xiàn)在為人處世、品性修養(yǎng)方面，更重要的是，由于商務(wù)英語涵蓋了東西方兩大世界，商務(wù)英語人才要能對東西方文化有深刻的研究，做到融會(huì)貫通，起到正確溝通的效果。很多時(shí)候，從事對外交流的人在交流溝通的時(shí)候出現(xiàn)問題并不是由于技能的原因，或者說專業(yè)知識不夠，而是因?yàn)樵谖幕襄e(cuò)位理解了對方的想法，包括對自身文化的理解。我國部分學(xué)習(xí)外語尤其是學(xué)習(xí)商務(wù)英語的人往往有這樣一種傾向，就是希望拋棄自身文化而片面去理解對方文化。從文化的角度來說，只有真正理解或者說掌握了本民族文化的人才能站在這個(gè)基礎(chǔ)上去理解他人的文化。為此，在全民英語熱的社會(huì)背景下，理解自身文化是非常重要的。比如林語堂能寫出Moment in Peking（《京華煙云》），就是因?yàn)樗旧砭邆淞松詈竦膫鹘y(tǒng)文化底蘊(yùn)，從而能用英語寫出這樣一部讓西方人能理解中國文化的書。

事實(shí)上，從對國際商務(wù)所存在的爭端來看，真正造成國際商務(wù)領(lǐng)域較大沖突的主要原因是多元文化的不當(dāng)溝通。在中國，西方的生活方式已經(jīng)廣泛地影響了我們的生活，年輕人對搖滾樂著迷，全家去吃麥當(dāng)勞，男女都穿CK牛仔褲，對這些大家都已習(xí)以為常。在利益攸關(guān)的商務(wù)事宜上，表面的文化融合抵消不了文化沖撞。知識、經(jīng)驗(yàn)、處世態(tài)度、價(jià)值觀、社會(huì)結(jié)構(gòu)、信仰、宗教、社會(huì)角色、時(shí)空觀念、宇宙觀以及物質(zhì)財(cái)富等的積淀都是國際商務(wù)中可能出現(xiàn)矛盾的領(lǐng)域。

當(dāng)代全球化是一個(gè)互相合作、相輔相成的過程，無論是東方還是西方都在不斷地向?qū)Ψ饺诤希π纬晒餐膰H商務(wù)文化。聯(lián)合國、世界貿(mào)易組織、世界銀行、國際貨幣基金組織等全球化組織就是在這樣的共識下產(chǎn)生的，盡量依靠談判、理解來解決雙方交流過程中存在的問題。不過若是強(qiáng)行制定統(tǒng)一的法律、規(guī)則等，也無法從根本上解決國際商務(wù)中存在的爭端，因?yàn)槊總€(gè)國家對法律、規(guī)則的認(rèn)同度不同，而這些不同又要?dú)w結(jié)于各國文化間的差異。所以真正能夠促進(jìn)全球一體化的內(nèi)在動(dòng)力還是在國際商務(wù)領(lǐng)域?qū)Ρ舜说奈幕约皟r(jià)值觀的了解及包容上。

就我國的全球化高端人才而言，除了自身要掌握東西方的文化，能將兩者文化有效地融合起來，還要承擔(dān)向世界宣傳我國文化的重任。我國文化主要包括兩種。一是我國的傳統(tǒng)文化，二是有中國特色的社會(huì)主義文化。我國的商務(wù)英語人才只有掌握并踐行兩種文化，才能為宣傳我國文化打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。文化是一國的軟實(shí)力。商務(wù)英語人才作為對外交流的渠道，必須具備較強(qiáng)的軟實(shí)力，通過自身的綜合素質(zhì)及相應(yīng)表現(xiàn)，才能讓其他國家更好地認(rèn)同我國文化，進(jìn)而認(rèn)同我國在國際商務(wù)中的交易規(guī)則和處理方法等。所以，對于商務(wù)英語人才來說，在跨文化方面既要“輸入”西方文化，也要將我國的文化“輸出”給世界，減少國與國之間的文化障礙，進(jìn)而提高文化對促進(jìn)國際商務(wù)的重要性。

總之，兼收并蓄是我國商務(wù)英語人才應(yīng)對國際商務(wù)的必備要求。高素質(zhì)體現(xiàn)了一個(gè)人才的眾多方面，包括禮儀、道德、為人處世方式等，但是其中最為關(guān)鍵的還是文化。文化可以反映一個(gè)國家、一個(gè)民族的發(fā)展歷程、風(fēng)俗習(xí)慣、公序良俗等，是其內(nèi)心本質(zhì)的集中體現(xiàn)。高素質(zhì)人才要具備文化，除了要知道、理解文化外，還要能踐行優(yōu)秀文化，通過實(shí)際行動(dòng)來反映出所具備的內(nèi)在文化。文化理論與其他理論的區(qū)別在于其從群體的實(shí)踐出發(fā)形成一個(gè)特有的理論體系，而這個(gè)理論體系雖然是無形的，但是卻會(huì)決定很多人的生活和工作習(xí)慣，也就是其最后的落腳點(diǎn)是在人們的日常行動(dòng)上。因此，我國的全球化高端人才要能在國際間的激烈競爭中占據(jù)一席之地，文化的掌握和實(shí)踐是必不可少的關(guān)鍵因素。正如英國詩人羅得雅德·吉卜林（Rudyard Kipling）的詩《我們與他們》（We and They）中所言：

All the people like us are We　　　　　　　　　像我們的人是我們

And everyone else is They　　　　　　　　　　　其余的人是他們

We live over the sea　　　　　　　　　　　　 　我們生活在海這邊

While They live over the way　　　　　　　　　 他們生活在路那邊

We eat pork and beef with cowhorn－　　　　　 我們用牛角柄的刀叉

handled knives　　　　　　　　　　　　　　 　吃豬牛肉

They who gobble their rice off a leaf　　　　　吞吃粽葉包飯的他們

Are horrified out of their lives．　　　　　　 嚇得要死。

All the people like us are We　　　　　　　　　像我們的人是我們

And everyone else is They　　　　　　　　　　　其余的人是他們

But once you cross over the sea　　　　　　　　然而一旦你們穿洋越海

You will end by looking on We　　　　　　　　　就不會(huì)再把我們

As only a sort of They　　　　　　　　　　　 　看作僅僅是他們。

2010年5月27日中共中央組織部、人力資源和社會(huì)保障部在北京召開貫徹落實(shí)《國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2010－2020年）》（以下簡稱《綱要》）座談會(huì)。以此《綱要》為依據(jù)，我們提煉出全球化高端人才的五項(xiàng)基本素質(zhì)，即學(xué)習(xí)水平、職業(yè)素質(zhì)、健康狀況、能力構(gòu)成和成果創(chuàng)收。（陳慰、桂昭明，2011）

學(xué)習(xí)水平包括了學(xué)歷、任職資歷和知識結(jié)構(gòu)三方面。學(xué)歷反映一個(gè)人過去的學(xué)習(xí)經(jīng)歷、學(xué)習(xí)成就和知識；任職資歷則主要反映通過學(xué)習(xí)獲得的各類資格證書，主要是從工作實(shí)踐的角度出發(fā)；知識結(jié)構(gòu)則是指一個(gè)人經(jīng)過專門學(xué)習(xí)培訓(xùn)后所擁有的知識體系的構(gòu)成情況與結(jié)合方式。合理的知識結(jié)構(gòu)是擔(dān)任現(xiàn)代社會(huì)職業(yè)崗位的必要條件，是人才成長的基礎(chǔ)，這主要是從知識的積累和構(gòu)成來進(jìn)行對一個(gè)人的評價(jià)。

職業(yè)素質(zhì)是勞動(dòng)者對社會(huì)職業(yè)了解與適應(yīng)能力的一種綜合體現(xiàn)，主要表現(xiàn)在職業(yè)興趣、職業(yè)能力、職業(yè)個(gè)性及職業(yè)情況等方面。影響和制約職業(yè)素質(zhì)的因素很多，主要包括受教育程度、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、社會(huì)環(huán)境、工作經(jīng)歷以及自身的一些基本情況（如身體狀況等）。實(shí)踐操作中人們主要從職業(yè)道德、個(gè)性特征和溝通技能三個(gè)方面來判定一個(gè)人能否勝任某一職業(yè)。

健康狀況涵蓋心理和生理兩方面。生理健康主要之一是個(gè)人身體健康，能適應(yīng)工作的需要，心理健康則指能承受工作上的壓力，尤其是來自外在環(huán)境的壓力。

能力構(gòu)成涵蓋學(xué)習(xí)能力、組織管理能力、協(xié)調(diào)能力和創(chuàng)新能力。學(xué)習(xí)能力主要指學(xué)習(xí)新事物的能力。能否在有效時(shí)間內(nèi)掌握一定的知識和技能，主要考查一個(gè)人的學(xué)習(xí)速度。組織管理能力則側(cè)重資源的整合能力，能否把各種不同的人、財(cái)、物聚集起來，把各種要素連接起來，合理安排，為目標(biāo)服務(wù)，組織管理能力的大小將直接影響工作效能。它能起到橋梁和紐帶的作用，也就是要求組織者必須站在組織的最高點(diǎn)，掌握大局，指揮調(diào)度全體人員共同向前。協(xié)調(diào)能力主要反映在解決組織內(nèi)部矛盾、消除消極因素所帶來的影響、營造積極進(jìn)取的良好氛圍、充分發(fā)揮每個(gè)人的主觀能動(dòng)性上。創(chuàng)新能力則是指針對外部環(huán)境的變化，能不斷地通過變革來應(yīng)對，這就要求個(gè)人不能拘泥于現(xiàn)有的理論和實(shí)踐水平，而要能提出問題，分析和研究現(xiàn)狀，堅(jiān)持獨(dú)立思考，發(fā)揮創(chuàng)新意識和敢于創(chuàng)造的能力。

創(chuàng)收成果從工作效益和工作獎(jiǎng)勵(lì)兩方面來衡量。工作效益主要是個(gè)人所在的組織對個(gè)人所取得工作成果給予的物質(zhì)激勵(lì)，主要體現(xiàn)為依據(jù)業(yè)績成果進(jìn)行的分配，特點(diǎn)是分配重點(diǎn)向優(yōu)秀人才傾斜。工作獎(jiǎng)勵(lì)則主要反映了國家以及地方政府對個(gè)人的工作所給予的精神和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，如國家科技進(jìn)步獎(jiǎng)、地方技術(shù)發(fā)明獎(jiǎng)等，這凸顯了政府對個(gè)人貢獻(xiàn)的認(rèn)同度。

以上五個(gè)因素從一般層面反映了當(dāng)前高端人才所應(yīng)當(dāng)具備的主要要素及特點(diǎn)，但是若要衡量一個(gè)全球化高端人才，則需要增加一個(gè)要素——國際競爭力。國際競爭力可分為全球化的思維和全球化的能力。

全球化的思維反映了一個(gè)人對于全球化的思考戰(zhàn)略，即能否從全球化的角度來思考外部環(huán)境的變革和組織及個(gè)人的內(nèi)在進(jìn)步。如果不能具備這種視野，就很難將自身所從事的事業(yè)納入到全球化的競爭中，也無法要求自身具備上文所述的五項(xiàng)基本素質(zhì)，自然在全球化競爭中處于不利的位置。

全球化的能力要求具備全球化的競爭素質(zhì)、全球化的知識儲(chǔ)備和全球化的競爭能力。全球化的競爭素質(zhì)反映在全球化的外在儀態(tài)和內(nèi)在涵養(yǎng)方面，包括語言之間的溝通交流等；全球化的知識儲(chǔ)備包括基本知識和專業(yè)知識兩方面。基本知識是指國際交往過程中需要必備的語言知識和常用知識，包括人文、歷史、經(jīng)濟(jì)等普通常規(guī)性的知識。專業(yè)知識則是指所從事的行業(yè)或職業(yè)所需要的知識，例如從事國際業(yè)務(wù)的銀行人員必須懂得其工作過程中可能涉及的操作流程、專業(yè)術(shù)語以及法律規(guī)范等。全球化競爭能力主要包括全球化競爭中的適應(yīng)能力、抗壓能力、學(xué)習(xí)能力和交流能力等。這些能力較前文提及的能力有很大的不同，是全球化下的能力，是一種創(chuàng)新和適應(yīng)的能力。只有全球化的思維和全球化的能力相結(jié)合，才能夠適應(yīng)全球化的需要。

因此，只有當(dāng)全球化的競爭力和五個(gè)基本素質(zhì)相結(jié)合，才是真正的全球化高端人才，才能在國際競爭中取得主動(dòng)地位。

四、全球化高端人才評價(jià)體系

在全球化高端人才的定義中，定性的成分居多，定量的成分少。為此，有必要引入相對量化的評價(jià)體系來進(jìn)行判別，有利于今后對全球化高端人才的培養(yǎng)。人才測評是指通過一系列科學(xué)的手段和方法對人的基本素質(zhì)及其績效進(jìn)行測量和評定的活動(dòng)。人才測評的具體對象不是抽象的人，而是作為個(gè)體存在的人內(nèi)在的素質(zhì)及外在的績效。

要制定一個(gè)相對合理的評價(jià)模型，首先要明確我國的人才發(fā)展規(guī)劃和戰(zhàn)略。我國制定《國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）（以下簡稱《綱要》）》，并于2010年5月27日召開《綱要》座談會(huì)，對其進(jìn)行解讀。我們可以很清楚地看出，人才已經(jīng)成為接下去的十年中我國能否取得更大突破的關(guān)鍵點(diǎn)，人才優(yōu)先發(fā)展的指導(dǎo)方針是整個(gè)《綱要》的靈魂，即服務(wù)發(fā)展，人才優(yōu)先，以用為本，創(chuàng)新機(jī)制，高端引領(lǐng)，整體開發(fā)。

“人才優(yōu)先”是貫穿《綱要》的核心。從某種意義上講，人才規(guī)劃綱要就是確立人才優(yōu)先發(fā)展定位的規(guī)劃。具體講，“服務(wù)發(fā)展”就是要把服務(wù)科學(xué)發(fā)展作為人才工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。圍繞科學(xué)發(fā)展目標(biāo)，確定人才隊(duì)伍建設(shè)和人才工作體制機(jī)制創(chuàng)新的任務(wù)，開發(fā)和配置人才資源，促進(jìn)人才發(fā)展和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相協(xié)調(diào)。（沈榮華，2010）“以用為本”是人才發(fā)展的重大戰(zhàn)略思想，是我國人才隊(duì)伍建設(shè)指導(dǎo)思想的一個(gè)重要轉(zhuǎn)變。其目的就是要把發(fā)揮各類人才的作用作為人才工作的根本任務(wù)，以用好用活人才、提高人才使用效能，積極為人才干事創(chuàng)業(yè)和實(shí)現(xiàn)價(jià)值提供機(jī)會(huì)和條件。（沈榮華，2010）當(dāng)然，對“用”的解讀不僅僅局限于實(shí)用性，還包括理論創(chuàng)新和科技創(chuàng)新等。我國要加大力度將知識轉(zhuǎn)化為能力，提高知識的應(yīng)用性。

對于創(chuàng)新機(jī)制，我國著名人才專家沈榮華認(rèn)為就是要遵循鄧小平同志關(guān)于“殺開一條血路”的要求，把深化改革作為推動(dòng)人才發(fā)展的根本動(dòng)力，堅(jiān)持破除束縛人才發(fā)展的思想觀念和制度障礙，構(gòu)建與社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的人才發(fā)展體制和機(jī)制，最大限度地激發(fā)人才的創(chuàng)造活力。從這點(diǎn)可以看出，要在人才發(fā)展中取得突破，機(jī)制的創(chuàng)新決定了人才培養(yǎng)的外在環(huán)境。從人才的發(fā)展角度來看，除了人才自身的主觀因素外，外在的人才培養(yǎng)環(huán)境也將影響和制約人才的發(fā)展。

沈榮華還指出，“高端引領(lǐng)”就是要培養(yǎng)造就一批善于治國理政的政治家，一批經(jīng)營管理水平高、市場開拓能力強(qiáng)的優(yōu)秀企業(yè)家，一批世界一流的科學(xué)家、科技領(lǐng)軍人才和高水平的理論家、文學(xué)家、藝術(shù)家、教育家，一批技藝精湛的高技能人才，一批社會(huì)主義新農(nóng)村帶頭人。充分發(fā)揮高層次人才在人才隊(duì)伍建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的引領(lǐng)作用，以高層次人才帶動(dòng)人才隊(duì)伍建設(shè)。“整體開發(fā)”就是鼓勵(lì)和支持人人都作貢獻(xiàn)、人人都能成才，“行行出狀元”，個(gè)個(gè)有尊嚴(yán)。從中可以看出，做到整體開發(fā)的前提就是要充分發(fā)揮高端人才的作用。只有高端人才能夠引領(lǐng)整個(gè)人才隊(duì)伍的發(fā)展，整體開發(fā)才能實(shí)現(xiàn)，才能讓更多的人才得到發(fā)展。所以，從這個(gè)角度來看，具有全球化視角，具備全球化競爭力的高端人才正在成為人才規(guī)劃中的重中之重。我們應(yīng)當(dāng)竭力發(fā)展全球化高端人才，并為之輔以相應(yīng)的培養(yǎng)機(jī)制和培養(yǎng)條件，才能盡可能地取得人才規(guī)劃的成功。

本次《綱要》還指出，到2020年我國人才發(fā)展的總體目標(biāo)是：培養(yǎng)和造就規(guī)模宏大、布局合理、素質(zhì)優(yōu)良的人才隊(duì)伍，確立國家人才競爭比較優(yōu)勢，進(jìn)入世界人才強(qiáng)國行列，為本世紀(jì)中葉基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化奠定人才基礎(chǔ)。

要探索合理、有效的全球化高端人才評價(jià)方法，應(yīng)將定性和定量兩個(gè)方法相結(jié)合，使對人才的甄別和判斷兼具效度和信度。目前較為通行的方法有兩種，一種是“模糊綜合評價(jià)法”，該評價(jià)模型是一種基于模糊數(shù)學(xué)的綜合評價(jià)方法。這種評價(jià)方法依據(jù)模糊數(shù)學(xué)的隸屬度理論，把定性評價(jià)轉(zhuǎn)化為定量評價(jià)，即用模糊數(shù)學(xué)對受到多種因素制約的事物或?qū)ο笞鞒鲆粋€(gè)總體的評價(jià)。該方法的優(yōu)點(diǎn)在于結(jié)果清晰，系統(tǒng)性強(qiáng)，能有效解決模糊、難以量化的問題，適合非確定性問題。特點(diǎn)在于能夠相互比較，同時(shí)依據(jù)評價(jià)因素的特征，確定相應(yīng)的函數(shù)關(guān)系。

另一種方法則是利用建立數(shù)學(xué)模型的方法，即通過對被評價(jià)的高端人才所需要的因素進(jìn)行權(quán)重的分配，建立相應(yīng)的數(shù)學(xué)模型進(jìn)行推導(dǎo)，最后得出該評價(jià)模型的綜合得分，以便于人們判斷。通過這種模型所推出的結(jié)論有一定的合理性，同時(shí)該方法的要求比較高，既要求能合理分配各個(gè)因素之間的權(quán)重，同時(shí)所需建立的模型計(jì)算量比較大，并且隨著考慮因素的增加，所需要計(jì)算的量也會(huì)呈幾何倍數(shù)增加。

由于傳統(tǒng)的評價(jià)方法過于簡單，注重人才的學(xué)歷、工作經(jīng)驗(yàn)等比較簡單直觀的方面，而忽視了因素之間的相關(guān)性，因此對人才的判定存在一定的偏差。將統(tǒng)計(jì)和數(shù)學(xué)的方法引入人才評價(jià)模型中來，一方面起到了量化作用，另一方面盡量將可能存在的誤差減小。定量人才評價(jià)的模型，不足之處在于評價(jià)者必須熟悉該行業(yè)內(nèi)高端人才的特征，這樣才能在分配權(quán)重時(shí)盡可能地公平公正。同時(shí)，涉及全球化高端人才時(shí)，前文所述全球化的能力與多方面的因素相關(guān)聯(lián)，這樣會(huì)增加模型設(shè)計(jì)和計(jì)算的難度，但這是未來進(jìn)一步改進(jìn)高端人才評價(jià)模型的努力方向。

總之，將定量和定性相結(jié)合的高端人才評價(jià)模型必將是未來高端人才評價(jià)模型的發(fā)展趨勢。單純地依靠定量或者定性的手段不可能或者無法開展對一個(gè)人的評價(jià)。隨著時(shí)代的發(fā)展，行業(yè)的進(jìn)一步細(xì)分，人才因素將會(huì)越來越復(fù)雜，國際性的高端人才更是如此。所以對全球化高端人才的評價(jià)會(huì)越來越難，相應(yīng)的評價(jià)模型也會(huì)要求更加周密和細(xì)致。只有通過合理有效的全球化高端人才的評價(jià)模型對人才的相關(guān)要素（全球化的能力、學(xué)識水平、職業(yè)素質(zhì)、健康狀況、能力構(gòu)成和成果創(chuàng)收）進(jìn)行評定，才能判斷該人才是否可以被稱為全球化高端人才。