(十三)職務(wù)犯罪大案多，危害后果日益嚴(yán)重

根據(jù)表4～6、表14可以對職務(wù)犯罪的案件比重作一個全面了解:

表41　1998～2003年全國檢察機關(guān)立案的職務(wù)犯罪大案比重統(tǒng)計表單位:%

表42　1998～2003年全國檢察機關(guān)立案的貪污賄賂大案比重統(tǒng)計表(一)單位:%

表43　1998～2003年全國檢察機關(guān)立案的貪污賄賂大案比重統(tǒng)計表(二)單位:%

表44　2001～2003年全國檢察機關(guān)立案的瀆職大案比重統(tǒng)計表單位:%

首先，從上述三個統(tǒng)計表中可以看出，職務(wù)犯罪大案的比重逐年上升，而且2001年

以前這些大案全部都是貪污賄賂案件，2001年以后才出現(xiàn)瀆職大案。起初是挪用公款案件比重最大，但后來貪污、賄賂案件的比重逐漸上升，玩忽職守緊隨其后，這說明職務(wù)犯罪的危害性越來越嚴(yán)重了。一方面是因為相對來說，貪污案件是將公款據(jù)為己有，賄賂案件涉及權(quán)錢交易，危害性比挪用公款要大。雖然貪污案件、賄賂案件的大案標(biāo)準(zhǔn)是5萬元，挪用公款案件是10萬元，但現(xiàn)在的職務(wù)犯罪案件，涉案金額通常都很高，10萬元是非常容易突破的，所以這應(yīng)該不會對大案的比重造成太多影響;另一方面是因為瀆職案件的大案的比重顯著上升，而瀆職案件通常不僅造成巨額經(jīng)濟損失，還會導(dǎo)致重大的人身傷亡、或侵犯公民人身權(quán)利，而這些損失顯然是金錢所不能計算的。

其次，從表8、表14可以看出，僅僅是檢察機關(guān)每年通過辦案挽回的經(jīng)濟損失就有40多億元，職務(wù)犯罪所造成的經(jīng)濟損失非常巨大。

再次，職務(wù)犯罪的危害性不僅僅體現(xiàn)在造成的經(jīng)濟損失上。更重要的是，職務(wù)犯罪敗壞了社會風(fēng)氣，破壞了社會公眾對政府的信任，嚴(yán)重影響了市場經(jīng)濟秩序的建立、經(jīng)濟決策以及政策的制定和執(zhí)行，影響了對通貨膨脹的有效控制;影響了社會財富的合理分配和社會穩(wěn)定。尤其是農(nóng)村干部的職務(wù)犯罪問題，非常容易激起民憤，造成黨群干群關(guān)系緊張，引發(fā)群眾性上訪，甚至出現(xiàn)集體上訪、越級上訪，嚴(yán)重影響農(nóng)村的社會穩(wěn)定。例如，在河北省大廠縣檢察院查辦的28位農(nóng)村干部職務(wù)犯罪案件的調(diào)查看，28名農(nóng)村干部中，有18名農(nóng)村干部經(jīng)濟犯罪問題引發(fā)了群眾上訪，占64%。⁽²⁸⁾

而且，很多職務(wù)犯罪分子案發(fā)前，在臺上擺出一副“廉政”的臉譜，假扮樸素裝廉潔，大講預(yù)防職務(wù)犯罪，結(jié)果自己其實是個大蛀蟲。這樣的案件屢見不鮮，表明我們目前的制度看似嚴(yán)密，但其實沒有實質(zhì)效果，被職務(wù)犯罪分子玩弄于鼓掌之間。這是一個危險的征兆，如果再不能采取實質(zhì)措施，職務(wù)犯罪就離制度性腐敗不遠(yuǎn)了。