6．5．2　采礦土地復墾規(guī)劃設計

采礦土地復墾規(guī)劃設計可分為生產規(guī)劃和復墾規(guī)劃兩個部分。

6．5．2．1　采礦生產規(guī)劃

1．基本規(guī)定

采礦生產規(guī)劃包括計劃開采區(qū)、礦點服務期限、擬進行開采的生產說明等方面的內容。在開采生產說明中應包括以下幾點。

(1)礦物開采的方式和方法，以及擬采用的開采工藝技術、預計年采礦量和總產量、各項采礦生產使用的主要設備。

(2)設施的施工、改造、作用、維護和搬運的說明，具體有廢石和表土搬運、堆存及其相應的構筑物;礦石采出、搬運、堆存、洗選和輸送及其有關構筑物;廢渣、洗選廢棄物的清除、堆放、輸送及其相應構筑物;礦山設施和防止水質及大氣污染設施等。

2．現(xiàn)有構筑物

現(xiàn)有構筑物包括計劃用于露天開采和土地復墾的每項現(xiàn)有構筑物的說明。它具體包括位置、能表明構筑物現(xiàn)有狀況的平面圖、現(xiàn)有構筑物開始建造和竣工的大概日期等，還包括擬改造或改建以用于露天開采和土地復墾有關設施的構筑物協(xié)調計劃及有關構筑物的改造或改建說明，在改造或改建期間對環(huán)境或公共衛(wèi)生或安全是否產生明顯的危害。

3．爆破

礦藏開采區(qū)的爆破計劃除遵守有關爆破規(guī)程外，還應包括對每一種爆破作業(yè)擬使用的炸藥種類和估計數(shù)量;爆破各項資料的記錄和保存的方法和計劃;爆破方案中不符合規(guī)定的不可避免的危險情況的說明等。

4．地形圖與平面圖

礦藏開采及其相鄰區(qū)域應有地形圖和平面圖。地形圖和平面圖應根據(jù)有關規(guī)定標明生產期間土地的改變和由于生產可能造成地形和地勢的變化。

對許可開采區(qū)除滿足計劃開采區(qū)和相鄰區(qū)的特定要求外，尚需注明可利用的建筑物、公用設施及道路;按開采和復墾順序注明計劃開采區(qū)內將受到影響的地段;按規(guī)定履行保證或其他等價保證條件的地段;每一處礦物貯存場、清洗及裝卸地點;每一處表土、廢石、礦物和廢棄物的堆存地點;每處可利用的水資源匯集、輸送、處理、貯存和排放設施;每處空氣污染物的捕集和控制設施;每處廢棄物源以及采礦流程或污染控制有關的廢棄物處理設施;每處可用于保護和增加魚類和野生動物的設施以及具有此類環(huán)境評價的設施;每處炸藥貯存和處理設施;每處積水池、永久蓄水池、洗選礦物廢棄物排放場和采礦廢棄物存儲地的壩堤以及過剩廢石處置地區(qū)。

5．空氣污染控制規(guī)劃

規(guī)劃礦石產量超過100萬噸和位于東經100°以東的所有露天開采礦山，必須要有空氣污染規(guī)劃。根據(jù)國家環(huán)保局空氣質量標準提出的空氣質量監(jiān)測方案，以提供充分數(shù)據(jù)評價短時防塵效果。

6．魚類和野生動物規(guī)劃

第一，須有一份符合國家有關規(guī)定要求的魚類及野生動物規(guī)劃，該規(guī)劃的內容是:①在露天開采和土地復墾期間，對魚類和野生動物及有關環(huán)境價值產生最小干擾或有害影響，以及在一些地方增加這些資源的切實可行的規(guī)劃，該規(guī)劃包括計劃采區(qū)和由土地部門所確定的部分相鄰地區(qū);②如果企業(yè)提出不可能實現(xiàn)的要求，即在復墾期間不具備按照有關規(guī)定明顯增加魚類和野生動物資源的條件，則必須向土地管理部門提供說明，提出不能達到的條件。

第二，由企業(yè)提出如何使用控制測定、操縱技術和監(jiān)測方法，對可能受到開采活動影響的下列項目加強防護的報告書:①根據(jù)有關采礦危害物種的法規(guī)，列出受威脅和危害的植物和野生動物及其生長環(huán)境;②依法應保護的鷹類、候鳥或其他獸類及其生長環(huán)境;③對魚類和野生動物生產具有很高價值的環(huán)境，如潮濕地帶、水邊地區(qū)供養(yǎng)猛禽的懸崖，可供動物專門躲避、繁殖的地帶以及過冬地點等。

6．5．2．2　采礦土地復墾規(guī)劃

1．基本規(guī)定

1)采礦土地復墾規(guī)劃文件

該文件必須包括采礦區(qū)土地復墾計劃說明以及企業(yè)實施規(guī)劃應遵守的有關法規(guī)、規(guī)程所要求的全部資料。

2)采礦區(qū)土地復墾計劃

該計劃應包括的內容是:①主要階段完成的詳細時間表和符合有關規(guī)定的復墾詳細費用概算;②按照土地復墾規(guī)定、規(guī)程要求，提出一份采礦區(qū)回填、土質穩(wěn)定、壓實和平整工程計劃，并附有表明采礦區(qū)最終地形的等高線圖或斷面圖;③表土層、底土和其他物料的輸送、貯存和再分配的計劃;④植被恢復計劃，包括植被恢復方案、使用的種子和樹苗的種類和數(shù)量、采用的種植和播種方法、復土工藝、灌溉情況和病蟲害防治措施、按土地復墾規(guī)程確定植被恢復成活率的方法、用于評價與植被恢復有關的表土層處理以及土地復墾方法和效果的土壤試驗計劃;⑤按照土地復墾規(guī)程，處理全部廢石、造酸物質和有毒物質及有火險物質的措施，以及防止該類物質燃燒所發(fā)生意外事故的計劃;⑥為滿足空氣、水質凈化和其他有關空氣和水質的法律、法規(guī)和條例的規(guī)定以及有關衛(wèi)生安全標準而采取的措施。

2．水資源保護措施

1)水資源保護計劃

水資源保護計劃應包括露天開采期間及開采后按照有關規(guī)定確保對下列項目進行保護的各項措施的詳細說明書，并附有關地形圖和斷面圖。具體內容包括:①采礦區(qū)內和相鄰區(qū)內地表水系和地下水的水質免受采礦的影響;②地表水和地下水用戶的各項權利及其保護措施;③采礦區(qū)水質保護不能保證達到要求的，應按規(guī)定提供替換水源的規(guī)劃。

2)水資源保護設計書

水資源保護設計書的內容包括:①按要求提供地下水和地表水流入、流出的控制計劃;②受開采活動干擾區(qū)排出的地表水和地下水的計劃和提出的排出水量中污染極限含量以及滿足的有關要求;③采礦區(qū)內估計補給流量的回收計劃;④對地下水和地表水的水質、水量數(shù)據(jù)進行搜集、記錄和報告的計劃;⑤開采活動對采礦區(qū)和相鄰區(qū)造成的水文影響的判定，包括全年地表水和地下水的水質、水量、可溶性物質、固體懸浮、鐵、pH值、錳和土地部門所需要的其他參數(shù)。

3．復墾后土地利用規(guī)劃設計

1)土地利用規(guī)劃設計說明書

土地利用規(guī)劃設計說明書應包括:①采礦區(qū)內復墾后土地利用的詳細說明書;②復墾土地利用的效益和能力，以及復墾土地與現(xiàn)有土地使用政策和計劃間的關系;③采后土地獲得合理使用和實現(xiàn)采后土地利用所需要的支持;④采后土地用作種植區(qū)或放牧區(qū)經營的詳細計劃;⑤采后與采前土地用途變更的詳細計劃;⑥露天開采活動與當?shù)赝恋乩糜媱澫喾桨浮?/p>

2)土地利用變更文件

土地利用規(guī)劃設計說明書必須附加一份由采礦區(qū)土地法人提出、土地管理部門批準后執(zhí)行的土地利用意見書。

4．采礦區(qū)土地利用工程規(guī)劃設計

1)平面布置

采礦區(qū)土地利用工程規(guī)劃設計書必須包括采礦區(qū)內水塘、蓄水池、排土場和堤壩的平面布置圖。其具體要求是:①必須由合格的持證工程師或地質師繪制或在他們指導下進行;②構筑物所在地的說明及斷面圖;②構筑物受水力影響的水文地質情況;④地下開采對構筑物的潛在影響分析;⑤構筑物的工程地質勘探、設計和施工要求;⑥地上建筑物的遷移進度計劃。

2)蓄水池

不論是臨時性或永久性蓄水池都必須按照有關工程規(guī)劃設計規(guī)程進行設計。

3)尾礦場和廢石庫

尾礦場和廢石庫必須按照有關工程規(guī)劃設計規(guī)程進行設計。在工程設計之前，必須進行工程地質勘探，探明尾礦場和廢石庫的庫容及其地基的容許承載力等。

5．采礦區(qū)生態(tài)保護及基礎設施規(guī)劃

1)公園及歷史文物的保護

對可能受采礦作業(yè)影響的公園和歷史文物，要在規(guī)劃設計時按照有關規(guī)定提出應采取的措施，避免對公園及歷史文物造成損壞，并將規(guī)劃設計方案報生態(tài)環(huán)境部門和土地管理部門批準。

2)公路的改造與利用

對受采礦影響的公路等公共設施制定切實可行的措施，保證不受采礦的破壞，并附地形圖和斷面圖以及保護方案的批準文件。在距公路的進出交通道、礦山引道和運輸?shù)缆?0 m以內進行采礦作業(yè)時，要將公路改道，確保交通安全，并制定采礦區(qū)內公路、鐵路建設、利用和維修的技術參數(shù)，為采礦區(qū)的交通建設提供科學依據(jù)。