二、寧波學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的現(xiàn)狀

（一）寧波近三年來在推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)方面的做法

1.以黨的創(chuàng)新理論成果為重點(diǎn)，不斷深化理論學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、宣傳普及的內(nèi)容

以增強(qiáng)宣傳普及實(shí)效為著眼點(diǎn)，不斷創(chuàng)新豐富理論宣傳普及的形式與載體。通過深入農(nóng)村、社區(qū)、學(xué)校，開展理論知識宣傳咨詢活動、科學(xué)理論知識報告會、系列宣傳展板巡展、大型廣場公益咨詢活動，形成理論宣傳普及的品牌效應(yīng)和帶動效應(yīng)。以分類施教和分層推進(jìn)為主要抓手，不斷拓展理論學(xué)習(xí)、培訓(xùn)和宣傳普及的覆蓋面。以各級黨委中心組為龍頭，以中國特色社會主義理論體系為重點(diǎn)，切實(shí)發(fā)揮中心組的示范引領(lǐng)作用，不斷加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的理論學(xué)習(xí)教育。

2.在實(shí)踐中，著眼于提高理論學(xué)習(xí)的效果、增強(qiáng)理論學(xué)習(xí)的吸引力

積極引入網(wǎng)絡(luò)、多媒體等現(xiàn)代科技手段，不斷創(chuàng)新學(xué)習(xí)方法，豐富學(xué)習(xí)載體，把個人深入研讀與集體研討相結(jié)合、理論學(xué)習(xí)與深入實(shí)際調(diào)查研究相結(jié)合，建立和完善了常委學(xué)習(xí)會、專題讀書會、中心組學(xué)習(xí)交流會、論壇報告會、調(diào)研考察學(xué)習(xí)等多種方式，有效地提高了領(lǐng)導(dǎo)干部理論學(xué)習(xí)的自覺性和主動性，有力地促進(jìn)了領(lǐng)導(dǎo)干部對中國特色社會主義理論體系的認(rèn)識和把握，提升了領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的能力。

3.以基層黨校及社區(qū)學(xué)院、現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)等陣地為依托，將學(xué)習(xí)活動覆蓋全市城鄉(xiāng)

為擴(kuò)大學(xué)習(xí)活動的覆蓋面，近三年來，我市建立1600余所基層黨校及社區(qū)學(xué)院、現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)，以及160余家市級宣傳普及示范點(diǎn)（基地）。通過市、縣（市）區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村四級理論宣講團(tuán)，在全市廣泛開展有針對性的理論宣傳和輔導(dǎo)活動，有效拓展了理論學(xué)習(xí)、培訓(xùn)和宣傳普及的覆蓋面。在學(xué)習(xí)活動中，基層黨組織創(chuàng)造性地開展學(xué)習(xí)活動，通過“微型黨課”結(jié)合黨員生活實(shí)際講心得、談體會，圍繞一個主題，采取比較靈活而又直觀的方式，給大家講故事，僅2009年，寧波市開展“微型黨課”達(dá)1568場次，參與黨員群眾達(dá)15萬人次。

4.發(fā)揮寧波市委黨校（行政學(xué)院、社會主義學(xué)院）培訓(xùn)黨員干部主渠道、主陣地作用，大規(guī)模培訓(xùn)干部

黨校（行政學(xué)院、社會主義學(xué)院）是教育培訓(xùn)黨員干部，學(xué)習(xí)、研究和宣傳中國特色社會主義理論的主渠道、主陣地，是建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織的重要載體。為加強(qiáng)對寧波市各級黨員干部的培訓(xùn)，寧波市各級黨委十分重視黨員干部教育，寧波市委組織部、人事局會同寧波市委黨校等部門，通過充分討論統(tǒng)一制定加強(qiáng)干部培訓(xùn)計(jì)劃，近三年來，寧波市委黨校就培訓(xùn)了196期、20986人次，寧波市行政學(xué)院舉辦14期培訓(xùn)班，培訓(xùn)學(xué)員1080人次，寧波市社會主義學(xué)院舉辦各類班次40個，培訓(xùn)學(xué)員2010人次。通過幾年的實(shí)踐探索，在黨校（行政學(xué)院、社會主義學(xué)院）教育培訓(xùn)工作中，努力形成了以“時代性、研究性、開放性、實(shí)效性”為主要目標(biāo)追求的具有鮮明的時代特征、濃厚的黨校特點(diǎn)、生動的本土特色的教學(xué)新模式。

5.以資源整合為著力點(diǎn)，有效構(gòu)建理論學(xué)習(xí)、培訓(xùn)和宣傳普及工作大格局

一是整合隊(duì)伍資源。為加強(qiáng)黨的理論宣傳隊(duì)伍，寧波市各縣（市）區(qū)均建立400人左右的專兼職理論宣傳隊(duì)伍，縣（市）區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村建立理論宣講團(tuán)350多個，形成覆蓋全市各級各部門的宣講體系。二是整合媒體資源。媒體就是理論宣傳的載體，主要包括報刊、電視、網(wǎng)絡(luò)等。近年來，寧波市理論宣傳部門注重發(fā)揮媒體的作用，通過在寧波日報開辟“學(xué)苑”版、在寧波電臺開辟《理論專家訪談》專題節(jié)目、寧波電視臺開設(shè)品牌欄目《透視》、中國寧波網(wǎng)設(shè)立《對話》欄目等定期集中推出專題理論宣傳，成為理論宣傳的品牌聯(lián)盟和重要陣地，形成各類媒體協(xié)同配合、相互補(bǔ)充的宣傳格局。

（二）寧波近三年來在推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)方面的成效

1.打響了一批宣傳普及品牌載體

近年來，通過不斷地探索實(shí)踐，我市已形成了“寧波論壇”、“寧波社科講壇”、“天一講堂”、微型黨課等在全市乃至全省有一定影響力的宣講載體，《寧波干部群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題》等系列通俗理論讀物也深受黨員干部的歡迎。各縣（市）區(qū)也結(jié)合各自實(shí)際形成了一批理論宣傳普及品牌，如余姚市形成了“姚江講壇”、“大巴車上的人文課堂”等品牌載體，慈溪市形成了“慈溪論壇”、“干部大講堂”、“三北講壇”、鄉(xiāng)音講師團(tuán)等品牌載體，寧海形成了“萬名黨員同上黨課”等品牌載體，有效擴(kuò)大了理論宣傳普及的影響力。

2.打造了一批理論宣傳普及陣地

依托寧波日報學(xué)苑版、寧波電臺《理論專家訪談》、寧波電視臺《透視》、中國寧波網(wǎng)《對話》等欄目，開辦專家訪談、座談、對話等節(jié)目，積極打造理論宣傳普及的名牌欄目、節(jié)目，形成了一批媒體理論宣傳品牌，其中寧波日報學(xué)苑版連續(xù)三屆獲得全省理論宣傳優(yōu)秀版面獎；在基層，全市已建成基層黨校1633所，其中市級以上示范基層黨校70余所，成為基層黨員干部接受理論教育和培訓(xùn)的重要陣地。

3.提升了理論宣傳普及的感召力

堅(jiān)持“三貼近”原則，在經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展大局中找準(zhǔn)理論宣傳普及的切入點(diǎn)，抓住干部群眾關(guān)心的特點(diǎn)、關(guān)注的焦點(diǎn)、面臨的難點(diǎn)，增強(qiáng)針對性和指導(dǎo)性，及時解疑釋惑、化解矛盾、理順情緒，切實(shí)幫助干部群眾在心理上解壓、在思想上解惑、在行為上解難，充分發(fā)揮了基層群眾的主體性，使得理論宣傳普及工作的感召力和吸引力不斷提升。

4.增強(qiáng)了干部群眾理論學(xué)習(xí)的自覺性

通過常抓不懈的理論培訓(xùn)宣傳普及工作，廣大黨員干部對中國特色社會主義理論體系的認(rèn)識明顯提升，進(jìn)一步認(rèn)識到學(xué)習(xí)理論的重要性和緊迫性。學(xué)習(xí)理論的積極性和自覺性明顯增強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)了從厭學(xué)轉(zhuǎn)變?yōu)閻蹖W(xué)，從被動學(xué)轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃訉W(xué)，從學(xué)習(xí)理論無用論轉(zhuǎn)變?yōu)閷W(xué)習(xí)理論迫在眉睫的“三個轉(zhuǎn)變”，理論學(xué)習(xí)成為大多數(shù)黨員干部的自覺行為。

（三）在推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)方面的不足

1.理論準(zhǔn)備不足

邱昭良在《創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織的挑戰(zhàn)與對策》一文中指出，國內(nèi)對于學(xué)習(xí)型組織理論存在一些認(rèn)識誤區(qū)，他們僅憑字面理解，“望文生義”，把學(xué)習(xí)型黨組織簡單理解為加強(qiáng)組織成員的教育與培訓(xùn)。這樣不僅容易使學(xué)習(xí)型黨組織創(chuàng)建工作流于形式或停留在表面，也遠(yuǎn)未發(fā)揮學(xué)習(xí)型黨組織的真正魅力與價值。很多單位把創(chuàng)建活動等同于日常工作的“翻版”，什么都戴上或貼上創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織的帽子或標(biāo)簽，形成“泛化”的態(tài)勢。由此看來，不從理論上深入把握學(xué)習(xí)型組織理論、學(xué)習(xí)型政黨理論，就不可能在實(shí)踐中真正實(shí)踐之。

2.學(xué)習(xí)觀念陳舊

這里所述的學(xué)習(xí)觀念陳舊主要指兩個層次的涵義：第一，是指受傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會文化和計(jì)劃經(jīng)濟(jì)思維觀念影響，許多黨員干部的學(xué)習(xí)意識還不夠濃厚，不重視學(xué)習(xí)。第二，雖然意識到了學(xué)習(xí)的必要性，但學(xué)習(xí)觀念落后。把學(xué)習(xí)只看做是吸收知識、獲取信息的過程；把學(xué)習(xí)當(dāng)作個人的事，“各自為戰(zhàn)”；把學(xué)習(xí)與創(chuàng)新相分離，只是機(jī)械、被動地學(xué)習(xí)；把學(xué)習(xí)看做與工作相分離，當(dāng)作階段性、終結(jié)式、完成式活動。

3.制度保障缺失

制度建設(shè)是建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織的重要保障，然而在創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織的實(shí)踐中，往往這又是一個十分薄弱的環(huán)節(jié)，因此經(jīng)常出現(xiàn)難以貫徹實(shí)施、真正見效的結(jié)局。到目前為止，我們尚未建立健全一套符合時代發(fā)展要求的長效學(xué)習(xí)機(jī)制。例如，在學(xué)習(xí)的投入方面沒有保障，不能為組織成員學(xué)習(xí)提供必備的學(xué)習(xí)條件；在學(xué)習(xí)的監(jiān)督機(jī)制方面，缺乏對學(xué)習(xí)的檢查考核；在學(xué)習(xí)的激勵機(jī)制方面，不能有效激發(fā)黨員干部的學(xué)習(xí)熱情，達(dá)到鼓勵先進(jìn)，鞭策后進(jìn)，增強(qiáng)學(xué)習(xí)者的內(nèi)動力之目的。

4.忽視傳統(tǒng)和實(shí)際

中國共產(chǎn)黨是一個有著優(yōu)良傳統(tǒng)的政黨組織，歷來重視自身的思想建設(shè)、組織建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)，這些都是建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織的基礎(chǔ)。而我們在創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織過程中，片面地看待和信奉西方的管理理論，遺忘黨組織本身的傳統(tǒng)、基礎(chǔ)和優(yōu)點(diǎn)，也無視本單位自身的實(shí)際，照搬照用西方管理理論，從而導(dǎo)致學(xué)習(xí)型黨組織失去了根基和成長的土壤。