第一節(jié)　人口與經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀

因統(tǒng)計口徑不斷變化，部分資料短缺，本節(jié)重點就20世紀80年代以來全縣人口與主要經(jīng)濟指標發(fā)展作以比較和簡述(見表13－1－1)。

表13－1－1　環(huán)縣人口與經(jīng)濟發(fā)展對照表

續(xù)表

資料來源:環(huán)縣統(tǒng)計局

環(huán)縣是傳統(tǒng)的以農(nóng)業(yè)為主的半農(nóng)半牧縣，20世紀80年代仍是計劃經(jīng)濟為主的時期，地方財政收入以農(nóng)牧業(yè)稅和工商稅收入為主，縣域經(jīng)濟基礎薄弱，發(fā)展滯后。農(nóng)民收入以農(nóng)副產(chǎn)品和畜牧業(yè)產(chǎn)出為主，經(jīng)濟來源單一。為了促進人口與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，全縣堅持一手抓控制人口增長，一手抓經(jīng)濟發(fā)展，人口初步得到控制，經(jīng)濟發(fā)展步伐逐步加快。1990年與1980年相比，國內(nèi)生產(chǎn)總值、社會消費品零售總額分別增長1．8倍、1．35倍，農(nóng)民人均純收入1990年比1981年增長1．4倍，其增長幅度均在人口增幅20．9%的6．45倍以上;人均國內(nèi)生產(chǎn)總值和社會消費品零售額增幅分別是人口增幅的6．29倍、4．53倍。

90年代，隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的建立和完善，社會生產(chǎn)力進一步解放，發(fā)展速度加快。2000年與1990年相比，人口增長幅度降低近5個百分點，國內(nèi)生產(chǎn)總值增長2．91倍，人均水平增長2．34倍，分別是人口增幅17．32%的16．82倍、13．48倍;地方財政收入增長47．09%，人均水平增長25．38%，分別是人口增幅的2．72倍、1．47倍;固定資產(chǎn)投資大幅度增長;農(nóng)民人均純收入增長1．91倍，是人口增幅的11．03倍;社會消費品零售總額增長87．15%，人均水平增長59．83%，分別是人口增幅的5．03倍、3．45倍。

2000年以來，全縣緊抓國家實施西部大開發(fā)和對貧困地區(qū)政策傾斜的機遇，順應市場經(jīng)濟規(guī)律，加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，努力提高農(nóng)業(yè)效益，積極發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)，增加城鄉(xiāng)居民收入;積極爭取和籌措項目資金，加快城鄉(xiāng)基礎設施建設，推動社會事業(yè)發(fā)展，經(jīng)濟社會保持快速發(fā)展勢頭。但與全省和全市相比，發(fā)展仍然顯慢，人口與經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)出以下基本特征:

(一)人口過快增長得到有效控制，增長幅度持續(xù)下降，由2000年17．32%下降到2009年5．31%，下降幅度69．34%。

(二)國內(nèi)生產(chǎn)總值大幅度增長，增幅由2000年291．39%上升到2009年419．47%，上升128．08個百分點。全縣經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，人民收入增加，消費水平隨之提高。而人均經(jīng)濟占有量2009年為5527．16元，僅為全省人均水平12872元的42．94%

(三)地方財政收入和支出均大幅增長，特別是支出，2009年比2000年增長10．51倍，表明國家對貧困地區(qū)的扶持力度加大、資金投入逐年增多，而地方財力仍然緊困。2000年累計財政赤字107971萬元，雖經(jīng)歷年消化，2009年尚有6462萬元，全縣人均183元，仍是財政窮縣。

(四)固定資產(chǎn)投資完成額大幅度增長，表明國家和地方投資規(guī)模擴大，項目建設成效顯著。同時說明全縣城鄉(xiāng)基礎設施和各項建設事業(yè)基礎差、欠賬大，實現(xiàn)富民強縣的目標任務還十分艱巨。

(五)農(nóng)民人均純收入2009年達到2179元，比2000年增長1．08倍。但仍然提高不快，與全省2980．10元、全市2815元相差801．10元和636元。

(六)社會消費品零售總額增幅呈波浪式變化。1980年到1990年增幅上升，2000年增幅下降，2009年增幅上升，除社會因素外，與人口總量、結(jié)構(gòu)變動有關。2000年以來，全縣平均每年有4000人出生，部分農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，新生、遷移人口和人們生活水平提高，增加了社會消費品零售總量。