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        新時(shí)期中國腐敗治理的重要維度

        時(shí)間:2023-06-15 百科知識 版權(quán)反饋
        【摘要】:“跨文化協(xié)同”應(yīng)該成為新時(shí)期中國腐敗治理的重要維度,它是基于腐敗治理的共同價(jià)值理念,體現(xiàn)中國與其他不同國度、不同文化之間交流、互鑒、合作和開放特性的一種腐敗治理的系統(tǒng)謀劃和整體實(shí)踐模式。不少發(fā)達(dá)國家在長期的市場經(jīng)濟(jì)實(shí)踐中,建立了較為完善的管理和監(jiān)督的機(jī)制與制度,在預(yù)防腐敗方面發(fā)揮了重要作用,理應(yīng)成為中國腐敗治理工作的必要借鑒和重要參考。

        腐敗是跨越制度界限、意識形態(tài)和時(shí)間空間而普遍存在于不同文化國度的社會頑癥,沒有哪一個(gè)國家會漠視腐敗滋生蔓延及其對文明社會產(chǎn)生的強(qiáng)大破壞力,這就為腐敗治理的多元文化之間亦即多國度、多地區(qū)之間的協(xié)同合作凝聚了共識、夯實(shí)了基礎(chǔ)?!翱缥幕瘏f(xié)同”應(yīng)該成為新時(shí)期中國腐敗治理的重要維度,它是基于腐敗治理的共同價(jià)值理念,體現(xiàn)中國與其他不同國度、不同文化之間交流、互鑒、合作和開放特性的一種腐敗治理的系統(tǒng)謀劃和整體實(shí)踐模式。在全球一體化進(jìn)程中,中國的腐敗行為呈現(xiàn)出越來越顯著的跨文化特性?;诟瘮≈卫韺?shí)踐的新形勢和新問題,中國需要創(chuàng)新觀念和舉措,在堅(jiān)持立足本國實(shí)際和秉持以往成功經(jīng)驗(yàn)的同時(shí),著眼于“跨文化協(xié)同”的重要維度,進(jìn)一步強(qiáng)化對腐敗問題的系統(tǒng)性研究和整體把握,以更廣闊的視野、更完善的制度、更有力的舉措,深入開展好腐敗治理工作。

          一、在交流的“跨文化協(xié)同”中凝聚腐敗治理共識

          正如有學(xué)者研究指出的,“自從人類社會的生產(chǎn)勞動有了剩余產(chǎn)品、繼而產(chǎn)生了剝削、形成了階級之后,腐敗就同人類形影相隨,共生伴存”[1] 。實(shí)踐證明,無論社會主義國家,還是資本主義國家,無論經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的國家,還是經(jīng)濟(jì)落后的國家,無不受到腐敗的困擾和威脅,可以說,現(xiàn)實(shí)中的腐敗問題就如同最常見的流行感冒一樣,沒有任何一個(gè)國家對其完全免疫。

          正因?yàn)槿绱?,世界各國基于共同遏制腐敗的目?biāo)共識,必然擁有在腐敗治理實(shí)踐中進(jìn)行廣泛深入交流的強(qiáng)烈訴求。在全球一體化推進(jìn)的現(xiàn)實(shí)情勢下,世界各國只有前提性地做到“同心、同德”,才能在腐敗治理實(shí)踐中關(guān)鍵性地做到“同步、同力”,從而更好地協(xié)同治理腐敗這一全人類共同的痼疾。雖然,世界各國的文化都具有本民族的鮮明個(gè)性特征,各國和各地區(qū)的政治制度、社會制度和社會基礎(chǔ)千差萬別,但腐敗治理方面仍然存在許多共同的愿景和規(guī)律。

          縱觀世界各國,在腐敗治理工作中已凝聚形成了一些基本共識,包括腐敗本質(zhì)、腐敗成因、腐敗危害、腐敗治理等層面的基本認(rèn)識。其中尤為重要的是,世界各國對腐敗行為危及政治穩(wěn)定、降低行政效率、阻礙改革進(jìn)程、破壞法制建設(shè)、造成社會動蕩、扭曲資源配置、阻滯經(jīng)濟(jì)發(fā)展、導(dǎo)致道德滑坡等方面的危害已經(jīng)形成了總體一致性的否定評價(jià),都普遍認(rèn)識到必須對腐敗行為降低容忍度,給予嚴(yán)厲懲治。

          但是,審視腐敗治理實(shí)踐不難發(fā)現(xiàn),不少情況下,各國的腐敗治理工作依然存在著“各自為戰(zhàn)”的現(xiàn)象,腐敗主體經(jīng)常利用各國在腐敗治理方面文化和制度之間的差異,跨國度流動以躲避所在國的法律懲治,這種現(xiàn)象無疑折射出各國腐敗治理中“跨文化協(xié)同”的缺失。當(dāng)下,腐敗行為有組織、跨國境發(fā)展的趨勢日益顯著,世界各國需要進(jìn)一步完善和強(qiáng)化腐敗治理的應(yīng)有共識,尤其是需要充分認(rèn)識到只有各國開展廣泛的交流與合作,才能給予腐敗行為有力有效的懲治。正是基于不同國度之間業(yè)已擁有的文化共識,世界各國加強(qiáng)腐敗治理交流合作的“跨文化協(xié)同”必然成為大勢所趨。

          從1977年美國出臺的《反海外腐敗法》(FCPA)發(fā)端,1989年創(chuàng)建了影響日盛的反腐敗非政府組織透明國際,1997年在經(jīng)合組織召開的反腐大會上29個(gè)國家簽署了反對海外賄賂的共同協(xié)議,如今已有38個(gè)國家制定了類似的法律;2011年英國通過了一項(xiàng)與美國《反海外腐敗法》類似的法律——《英國賄賂法案》,該法律不僅針對本國政府官員,也適用于非政府官員和國際商業(yè)賄賂;當(dāng)年5月中國宣布向外國官員行賄為非法,2012年2月俄羅斯簽署經(jīng)合組織反腐協(xié)議等等[2]。審視現(xiàn)實(shí),新時(shí)期世界已經(jīng)到達(dá)全球反腐的重要拐點(diǎn),全球正編織起一張跨文化協(xié)同的反腐法網(wǎng)。

          實(shí)踐證明,腐敗治理的有效實(shí)施必須具備一個(gè)必要前提,即要在廣大范圍內(nèi)形成目標(biāo)一致的文化共識,只有這樣,才能強(qiáng)力擠壓腐敗的生存空間,使之處處難以容身、時(shí)時(shí)受到懲治。腐敗治理的“跨文化協(xié)同”將更加有利于凝聚基于共同價(jià)值取向的腐敗治理共識,使腐敗治理具有更加廣泛、更加強(qiáng)大的文化支持和環(huán)境支持,使腐敗行為無論是在國內(nèi)還是在國外都始終成為人人喊打的“過街老鼠”。

          有鑒于此,新時(shí)期中國的腐敗治理工程需要確立和強(qiáng)化“跨文化協(xié)同”的科學(xué)理念,既需要立足國情黨情積極探索富有自身特色的可行路徑,也離不開世界各國的密切配合與大力支持。惟有基于這種共識,才能開拓視野、延伸手臂,充分實(shí)現(xiàn)和利用各國豐富資源的“攻石之效”,促進(jìn)中國腐敗治理工作的科學(xué)發(fā)展。

          二、在互鑒的“跨文化協(xié)同”中完善腐敗治理制度

          中國自古倡導(dǎo)“和實(shí)生物,同則不繼”,這一思想啟示我們在腐敗治理中需要尊重差異、互相借鑒、取長補(bǔ)短、協(xié)同進(jìn)步。人類制度文明的建設(shè)源遠(yuǎn)流長,世界各國在腐敗治理實(shí)踐中探索形成了許多可資借鑒的制度成果。通過與世界先進(jìn)制度成果的比對,同時(shí)觀照中國腐敗治理進(jìn)展,我們一方面要增強(qiáng)制度自覺和制度自信,即充分認(rèn)識到中國“腐敗治理法規(guī)制度體系基本形成”[3]的客觀現(xiàn)實(shí)和可喜成就;另一方面,還應(yīng)清醒地意識到,目前,中國腐敗治理法制尚不夠健全,還不同程度地存在著無法可依、權(quán)大于法等現(xiàn)象。

          鄧小平早就指出:“對于干部和共產(chǎn)黨員來說,廉政建設(shè)要作為大事來抓。還是要靠法制,搞法制靠得住些?!盵4]十八大報(bào)告中進(jìn)一步提出:“堅(jiān)持用制度管權(quán)管事管人,保障人民知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán),是權(quán)力正確運(yùn)行的重要保證”[5]。為了取得制度反腐建設(shè)的新成就,中國在依靠自我力量積極探索的基礎(chǔ)上,還需要在互鑒的“跨文化協(xié)同”中汲取營養(yǎng)、挖掘資源,從而進(jìn)一步完善腐敗治理制度建設(shè)。

         ?。ㄒ唬┰凇翱缥幕瘏f(xié)同”中拓寬腐敗治理的制度視野

          世界上沒有一種制度模式是完美和不出問題的,各國的腐敗治理制度也是如此。立足于國情、黨情,中國腐敗治理在制度建設(shè)層面取得了顯著成就,但是我們在強(qiáng)化制度成果自覺自信的同時(shí),還需堅(jiān)持包容互鑒精神,拓寬制度視野,注重從世界各國汲取制度文明的豐富營養(yǎng)。不少發(fā)達(dá)國家在長期的市場經(jīng)濟(jì)實(shí)踐中,建立了較為完善的管理和監(jiān)督的機(jī)制與制度,在預(yù)防腐敗方面發(fā)揮了重要作用,理應(yīng)成為中國腐敗治理工作的必要借鑒和重要參考。比如韓國的金融實(shí)名制、美國的財(cái)產(chǎn)申報(bào)制、瑞典的監(jiān)察專員制等都對中國的腐敗治理制度建設(shè)具有十分重要的借鑒價(jià)值。

         ?。ǘ┰凇翱缥幕瘏f(xié)同”中完善腐敗治理的制度體系

          在與世界各國的互動借鑒中,我們客觀地認(rèn)識到,中國現(xiàn)階段腐敗治理的法規(guī)制度尚不夠健全,還客觀存在著不容忽視的制度困境和制度缺失現(xiàn)象,往往導(dǎo)致一些腐敗分子得以在法律的漏洞和邊緣領(lǐng)域恣意橫行。因此,在腐敗行為不斷衍生變化且日益呈現(xiàn)國際化特征的新情勢下,中國需要突破封閉僵化的桎梏,積極研究借鑒國際反腐敗經(jīng)驗(yàn),以“海納百川”的胸襟博采諸國之長,進(jìn)一步完善中國腐敗治理制度體系。

          為了不斷地把反腐敗斗爭引向深入、提升水平,中國需要在與世界各國的“跨文化協(xié)同”中著力構(gòu)建內(nèi)容科學(xué)、程序嚴(yán)密、配套完善、有效管用的腐敗治理制度體系。當(dāng)前,中國在不斷建立健全各項(xiàng)腐敗治理制度中,需要合理借鑒世界各國的制度文明成果,結(jié)合中國的政治制度、文化建設(shè)、反腐實(shí)踐等特點(diǎn),盡快啟動《反腐敗法》和一系列專項(xiàng)腐敗治理法的制定工作。

         ?。ㄈ┰凇翱缥幕瘏f(xié)同”中加快腐敗治理的制度步伐

          世界各國腐敗治理實(shí)踐的一項(xiàng)成功經(jīng)驗(yàn)證明,將各項(xiàng)腐敗治理政策轉(zhuǎn)變?yōu)橛嘘P(guān)的法律法規(guī),不僅可以確保對腐敗行為的定性準(zhǔn)確與處理結(jié)果的公正,而且能使腐敗治理的相關(guān)制度安排與實(shí)際運(yùn)行獲得全體公民的理智認(rèn)同,進(jìn)而激發(fā)起全體公民對腐敗治理的信任、信心和尊重,并愿意為之獻(xiàn)身。只有在這樣的氛圍與基礎(chǔ)上,腐敗治理行動才能獲得真正的、有普遍社會感召力的神圣性,反腐制度和反腐行動的深入、持久、有效的開展才能得到真正的保證。[6]借鑒別國的有效經(jīng)驗(yàn),中國需加快研究,推進(jìn)將黨的腐敗治理政策逐步上升為法律的步伐,這既是因?yàn)橹袊鴱?qiáng)調(diào)依法治國、依法執(zhí)政,同時(shí),也能將黨治理腐敗的宗旨、信念、價(jià)值在法律中體現(xiàn)出來。

         ?。ㄋ模┰凇翱缥幕瘏f(xié)同”中強(qiáng)化腐敗治理的制度評估

          在腐敗治理的制度建設(shè)實(shí)踐中,一些國家尤為重視開展好制度評估工作,使得制度反腐得以落在實(shí)處、取得實(shí)效?;趯κ澜缥拿鞒晒睦^承和借鑒,中國的腐敗治理工作在更加注重制度建設(shè)過程中,需要從時(shí)效性、有效性、可行性等方面強(qiáng)化制度評估,對過時(shí)的制度要及時(shí)廢止,不完善的要修訂完善,過于原則的要制定實(shí)施細(xì)則,需要制定配套制度的要盡快制定等;同時(shí),還必須加強(qiáng)對制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,建立健全制度執(zhí)行監(jiān)督和問責(zé)機(jī)制,嚴(yán)肅查處違反制度的行為,提高制度執(zhí)行力,使制度反腐成為常態(tài),不斷取得腐敗治理工作的新進(jìn)展。

          三、在合作的“跨文化協(xié)同”中提升腐敗治理成效

          “反對腐敗,是各國面臨的一項(xiàng)重大任務(wù),也是國際社會面臨的共同課題。加強(qiáng)反腐敗國際合作,有利于各國更加有效地懲治和預(yù)防腐敗,也有利于實(shí)現(xiàn)各國人民要求政治廉潔的共同期盼?!盵7]在經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的時(shí)代背景下,國際間、地區(qū)間“跨文化協(xié)同”的腐敗治理合作已經(jīng)形成不可阻擋的發(fā)展潮流,中國的腐敗治理工作愈來愈烙上了國際化和全球化的痕跡。在這種情勢下,中國必然需要構(gòu)建更具“兼容性”的國際合作腐敗治理新格局。

          首先,依托合作的“跨文化協(xié)同”充分實(shí)現(xiàn)信息互通。人類社會的演進(jìn)實(shí)踐不斷證明,腐敗行為不僅僅是一個(gè)國家所獨(dú)有的孤立現(xiàn)象,它普遍寄居于世界各國的有機(jī)體之中,成為對人類文明和世界安全的災(zāi)難性威脅。在這種時(shí)代背景下,世界各國腐敗治理工作必然擁有合作共贏的一致目標(biāo)旨?xì)w,也必然期待并著力落實(shí)腐敗治理中的信息互通,從而共同阻遏腐敗、構(gòu)建廉潔政治。合作的“跨文化協(xié)同”必將有利于充分加大對腐敗行為和腐敗治理的信息搜集和管理力度,促進(jìn)腐敗治理中的信息互通,搭建內(nèi)外防治的聯(lián)動平臺,提升工作合力、助推成效提升。

          其次,依托合作的“跨文化協(xié)同”真正做到資源共享。每一個(gè)國家在長期的腐敗治理實(shí)踐中都必然創(chuàng)構(gòu)凝成各具特色和功效的寶貴資源,其中蘊(yùn)涵和體現(xiàn)在理念、制度、機(jī)制、舉措等方面的豐富資源在促進(jìn)本國腐敗治理工作取得突出成就的同時(shí),應(yīng)該也必然能夠?qū)ζ渌麌业母瘮≈卫砉ぷ鳟a(chǎn)生重要的啟示和借鑒意義,成為他國腐敗治理的共享資源。如同在開放合作中已經(jīng)取得斐然成就的經(jīng)濟(jì)發(fā)展一樣,中國的腐敗治理工作同樣需要打破固步自封的桎梏,在“善假于物”的跨文化合作中挖掘和共享國際社會行之有效的珍貴資源,促進(jìn)中國腐敗治理工作匯聚更多能量、取得更大成就。

          再者,依托合作的“跨文化協(xié)同”聯(lián)手打擊外逃分子。在腐敗治理工作中,經(jīng)常會出現(xiàn)一些腐敗分子為了逃避中國法律的懲治而出逃他國的案件。很多情況下,由于缺失必要的國際合作機(jī)制,在緝捕和懲治這些腐敗分子時(shí)往往是困難重重,經(jīng)常造成一些腐敗分子長期逍遙法外。中國政府于2003年11月簽署參加了《聯(lián)合國反腐敗公約》,與多國合作聯(lián)手反腐的斗爭已經(jīng)收到了顯著成效,但是,我們應(yīng)該看到,這方面的合作仍然存在一些亟待解決的問題,更多的還是基于個(gè)案協(xié)作,尚缺乏制度安排,沒有形成雙邊反腐敗執(zhí)法合作的長效機(jī)制。對此,我們要認(rèn)真研究,掌握有關(guān)國家的批約和適用情況,在《聯(lián)合國反腐敗公約》的框架內(nèi),進(jìn)一步拓展國際合作的空間,逐步建立雙邊開展反腐敗合作的長效機(jī)制,探討在禁止貪官入境、遣返腐敗犯罪嫌疑人、追回和返還腐敗資本及反洗錢等方面形成具體合作機(jī)制與辦法。[8]

          四、在開放的“跨文化協(xié)同”中展示腐敗治理成就

          通過長期的積極探索和實(shí)踐努力,中國的腐敗治理工作逐步形成了符合中國國情、具有中國特色的有效模式,取得了讓群眾滿意度不斷提升的顯著成就。但也必須看到,國際上有些國家和機(jī)構(gòu)對中國的反腐敗情況不夠了解,有的甚至存在誤解和偏見,敵對勢力也借反腐敗問題對中國進(jìn)行惡意攻擊。因此,我們需要堅(jiān)持和強(qiáng)化開放的“跨文化協(xié)同”原則,切實(shí)加強(qiáng)對外宣傳,讓世界各國準(zhǔn)確全面地了解中國的腐敗治理工作,以爭取客觀友善的國際輿論環(huán)境和必要的國際力量支持。

         ?。ㄒ唬┩ㄟ^開放的“跨文化協(xié)同”昭示堅(jiān)定決心

          中國共產(chǎn)黨的歷代領(lǐng)導(dǎo)人,從毛澤東、鄧小平到江澤民、胡錦濤、習(xí)近平都高度重視腐敗治理工作。在黨的七屆二中全會上,毛澤東就語重心長地告誡全黨:“可能有這樣一些共產(chǎn)黨人,他們是不曾被拿槍的敵人征服的,他們在敵人面前不愧英雄稱號。但是經(jīng)不起敵人用糖衣裹著的炮彈的攻擊,他們在糖彈面前要打敗仗。”[9]鄧小平立足于維護(hù)政權(quán)的角度指出:“不懲治腐敗,特別是黨內(nèi)的高層腐敗,確實(shí)有失敗的危險(xiǎn)?!盵10]江澤民高度重視改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中的腐敗治理,他在黨的第十六次代表大會上強(qiáng)調(diào)指出:“不堅(jiān)決懲治腐敗,黨和人民群眾的血肉聯(lián)系就會受到嚴(yán)重?fù)p害,黨的執(zhí)政地位就有喪失的危險(xiǎn),黨就有可能走向自我毀滅?!焙\濤多次強(qiáng)調(diào):“要從提高執(zhí)政黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政地位的戰(zhàn)略高度進(jìn)一步認(rèn)識做好腐敗治理工作的極端重要性,始終把腐敗治理作為一件大事來抓,始終旗幟鮮明、毫不動搖地反對腐敗?!?/p>

          在新一屆中央政治局常委和中外媒體見面會上,習(xí)近平總書記以一句“打鐵還需自身硬”表明了黨中央腐敗治理的堅(jiān)定決心。在十八屆中央政治局第一次集體學(xué)習(xí)時(shí)的講話中,習(xí)近平更以“亡黨亡國”來警示腐敗滋生的危險(xiǎn),以“物必先腐,而后蟲生”來提醒全黨腐敗治理的深遠(yuǎn)意義,強(qiáng)調(diào)指出:“反對腐敗、建設(shè)廉潔政治,保持黨的肌體健康,始終是我們黨一貫堅(jiān)持的鮮明立場?!?/p>

          不難看出,多年來中國共產(chǎn)黨和政府腐敗治理的態(tài)度和決心是十分堅(jiān)定的,正是有了這份堅(jiān)定的決心,才有了腐敗治理所取得的卓然成就。但是,毋庸諱言,在不少情況下由于缺少走出國門的開放宣傳和充分展示,中國腐敗治理中“踏石留印、抓鐵有痕”般的堅(jiān)定態(tài)度和毅然決心并沒能得到一些國家的應(yīng)有理解和認(rèn)同?;诖?,中國腐敗治理工作需要在“跨文化協(xié)同”的開放昭示中還原真相、排除誤解、糾正偏見,從而讓國人增強(qiáng)信心、讓世人增進(jìn)了解。

         ?。ǘ┩ㄟ^開放的“跨文化協(xié)同”贏得友善環(huán)境

          通過多年卓有成效的努力,中國取得了腐敗治理的突出成就,主要表現(xiàn)在:其一,堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),形成齊抓共管的反腐格局,逐漸形成了黨委與政府、領(lǐng)導(dǎo)與群眾、上級與下級、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)與其他部門同心協(xié)力、齊抓共管的反腐工作格局。其二,圍繞發(fā)展要務(wù),強(qiáng)化嚴(yán)厲懲治的高壓態(tài)勢。黨和政府一直把反腐工作與經(jīng)濟(jì)建設(shè)緊密結(jié)合,圍繞發(fā)展這個(gè)黨執(zhí)政興國的第一要務(wù),通過反腐斗爭為加快推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化與構(gòu)建和諧社會提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證。其三,注重綜合治理,建立體系健全的反腐機(jī)制。黨和政府堅(jiān)持戰(zhàn)略上總體規(guī)劃,戰(zhàn)術(shù)上分階段部署,堅(jiān)持深化改革、標(biāo)本兼治、綜合治理,逐步建立起體系健全的反腐機(jī)制。

          中國在腐敗治理工作中所作出的不懈努力和所取得的巨大成就應(yīng)該得到國際社會的正確友善評價(jià)。為了使那些帶有誤解和偏見的歪曲評價(jià)終止于客觀與真實(shí),中國需要藉由坦誠開放、全面真實(shí)的“跨文化協(xié)同”充分展示腐敗治理成果。2011年9月,中紀(jì)委、中聯(lián)部、外交部組織了來自26家中外媒體的30多名記者在5天內(nèi)連續(xù)奔赴南京、杭州等6個(gè)縣市,對這些地方近年來懲治和預(yù)防腐敗工作情況進(jìn)行實(shí)地采訪。此次集體采訪活動是中央有關(guān)部門首次組織外國媒體實(shí)地采訪地方的腐敗治理經(jīng)驗(yàn)做法,來自美國、荷蘭、埃及、日本等10個(gè)國家的20名外國記者成為第一批來訪者。如此開放的“跨文化協(xié)同”宣傳充分體現(xiàn)了黨中央腐敗治理工作的決心、信心和魄力,無疑是中國腐敗治理工作客觀展示成就、獲得國際友善環(huán)境的可貴舉措,因而贏得了國際社會的廣泛好評。

          (三)通過開放的“跨文化協(xié)同”總結(jié)寶貴經(jīng)驗(yàn)

          中國在腐敗治理方面已經(jīng)取得了舉世公認(rèn)的成就,也總結(jié)形成了許多系統(tǒng)有效的經(jīng)驗(yàn),比如:通過教育增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的拒腐防變意識,通過健全完善法制堵塞腐敗產(chǎn)生的漏洞,通過監(jiān)督制約規(guī)范權(quán)力的有序運(yùn)行,通過嚴(yán)厲懲治強(qiáng)化震懾威力等。

          同時(shí),還應(yīng)該意識到我們過去曾經(jīng)行之有效的經(jīng)驗(yàn)做法可能會因?yàn)楹蛧H的“脫軌”、與實(shí)際的“偏離”而失去成效,這就要求新情勢下的腐敗治理工作必須與時(shí)代同步、與世界同行,在尊重主權(quán)、平等互利、尊重差異、注重實(shí)效的原則下,與世界各國、各地區(qū)和有關(guān)國際組織加強(qiáng)合作、互相借鑒,在開放的“跨文化協(xié)同”中探索新機(jī)制、總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)。

          五、結(jié)語

          中國當(dāng)前仍處于社會轉(zhuǎn)型時(shí)期,在這一時(shí)期,腐敗治理任務(wù)更加艱巨,正如亨廷頓所說的那樣:“某個(gè)國家處于變革時(shí)期的腐化現(xiàn)象比該國在其他時(shí)期的腐化現(xiàn)象更為普遍。”十八大之后腐敗治理已成為中國發(fā)展的破題之舉,在全球化背景下,中國的腐敗治理工作在繼續(xù)突出“中國特色”的同時(shí),需要進(jìn)一步強(qiáng)化開放包容精神,確立國際思維和全球視野,著眼“跨文化協(xié)同”的重要維度,在與世界各國的廣泛交流中凝聚共識,在與世界各國的學(xué)習(xí)互鑒中完善制度,在與世界各國的攜手合作中提升成效,在與世界各國開放互動中展示成就,如此,才能更加卓有成效地推進(jìn)腐敗治理工作,才能使黨更加贏得人民的信任,使經(jīng)濟(jì)更加發(fā)展、政治更加安定、社會更加和諧。

          

          注釋:

          [1] 黃百煉《遏制腐敗——民主監(jiān)督的程序與制度研究》人民出版社1997年版第1頁。

          [2] [美]安德烈婭·鮑尼姆·布蘭克《全球反腐進(jìn)入拐點(diǎn)》,載于2012年3月5日《社會科學(xué)學(xué)報(bào)》。

          [3] 《中共中央紀(jì)律檢查委員會向黨的第十八次全國代表大會的工作報(bào)告》,載于2012年11月20日《光明日報(bào)》。

          [4] 《鄧小平文選》第3卷第397頁。

          [5] 胡錦濤《堅(jiān)定不移沿著中國特色社會主義道路前進(jìn) 為全面建成小康社會而奮斗——在中國共產(chǎn)黨第十八次全國代表大會上的報(bào)告》,載于2012年11月18日《中國教育報(bào)》。

          [6] 陳澤偉《中國反腐敗戰(zhàn)略新動向》,載于《瞭望》2006年第1期。

          [7] 胡錦濤《在國際反貪局聯(lián)合會第一次年會暨會員代表大會上的講話(2006年10月22日)》,載于2006年10月24日《光明日報(bào)》。

          [8] 黃樹賢《積極推進(jìn)反腐敗國際合作》,載于《求是》2006年第7期。

          [9] 《毛澤東選集》第4卷人民出版社1991年版第1438—1439頁。

        [10] 《鄧小平文選》第3卷第313—314頁。

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