轉(zhuǎn)型時(shí)期我國(guó)社會(huì)分層結(jié)構(gòu)探析
改革開放以來(lái),我國(guó)的社會(huì)結(jié)構(gòu)面臨兩個(gè)重大地轉(zhuǎn)變,一是從農(nóng)業(yè)的、鄉(xiāng)村的、封閉半封閉的傳統(tǒng)型社會(huì),向工業(yè)的、城鎮(zhèn)的、開放的現(xiàn)代型社會(huì)的轉(zhuǎn)變,二是從高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)軌,二者同時(shí)并進(jìn),互相推動(dòng),是現(xiàn)階段我國(guó)社會(huì)發(fā)展的重要特征。因此,結(jié)合我國(guó)具體情況,深入考察現(xiàn)階段我國(guó)社會(huì)分層結(jié)構(gòu)的現(xiàn)狀和特點(diǎn),協(xié)調(diào)不同階層之間的利益關(guān)系,對(duì)于我國(guó)構(gòu)建和諧社會(huì),具有重大的理論意義和現(xiàn)實(shí)意義。
一、現(xiàn)階段我國(guó)社會(huì)分層結(jié)構(gòu)狀況
社會(huì)分層理論認(rèn)為,所有的社會(huì)都如同地質(zhì)結(jié)構(gòu)一樣,存在著高低有序的等級(jí)層次,每個(gè)社會(huì)成員依據(jù)一定的標(biāo)準(zhǔn),分居于不同的社會(huì)等級(jí)地位。社會(huì)分層實(shí)質(zhì)上是社會(huì)不平等的體現(xiàn)。分析社會(huì)階層劃分的理論主要有兩派,即卡爾·馬克思的理論和馬克斯·韋伯的理論。馬克思根據(jù)對(duì)生產(chǎn)資料的占有以及由此而具備的剝削他人勞動(dòng)的能力,將社會(huì)分為資產(chǎn)階級(jí)和無(wú)產(chǎn)階級(jí)兩大陣營(yíng)。改革之前的新中國(guó)大體是遵照馬克思的理論劃分人群的,即所謂的“兩個(gè)階級(jí)(工人階級(jí)、農(nóng)民階級(jí))、一個(gè)階層(知識(shí)分子階層)”。韋伯的社會(huì)分層觀點(diǎn)不局限于生產(chǎn)領(lǐng)域,而是從更廣泛的視野審視人在社會(huì)中的地位。他提出的衡量階層地位的三個(gè)要素是權(quán)力、財(cái)富和社會(huì)聲望。由于馬克思的階級(jí)分類理論被認(rèn)為更適合于資本主義社會(huì),也由于改革開放后我國(guó)社會(huì)階級(jí)階層結(jié)構(gòu)逐步分化,新的階層(如經(jīng)理階層、私營(yíng)企業(yè)主階層)和群體(如農(nóng)民工群體)不斷涌現(xiàn),如今在中國(guó)占主導(dǎo)地位的階層劃分理論沿襲了韋伯學(xué)派的觀點(diǎn),馬克思的階級(jí)分類法被大多數(shù)社會(huì)學(xué)家所放棄。
目前,社會(huì)學(xué)界從分層角度提出的理論主要有四種。
第一種是“十階層”理論。中國(guó)社會(huì)科學(xué)院陸學(xué)藝教授領(lǐng)銜的課題組根據(jù)職業(yè)的分化和三種資源(組織資源、經(jīng)濟(jì)資源和文化資源)的占有,對(duì)我國(guó)的社會(huì)分層進(jìn)行系統(tǒng)地描述和研究,將整個(gè)社會(huì)分為十大社會(huì)階層和五大社會(huì)等級(jí)。十大社會(huì)階層由高到低分別是:1、國(guó)家與社會(huì)管理者階層;2、經(jīng)理人員階層;3、私營(yíng)企業(yè)主階層;4、專業(yè)技術(shù)人員階層;5、辦事人員階層;6、個(gè)體工商戶階層;7、商業(yè)服務(wù)業(yè)員工階層;8、產(chǎn)業(yè)工人階層;9、農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者階層;10、城鄉(xiāng)無(wú)業(yè)、失業(yè)、半失業(yè)者階層。五大社會(huì)等級(jí)分別是社會(huì)上層、社會(huì)中上層、社會(huì)中中層、社會(huì)中下層、社會(huì)底層。并且在十大社會(huì)階層和五大社會(huì)等級(jí)之間建立了交叉對(duì)應(yīng)關(guān)系。
第二種是“社會(huì)斷裂”理論,由清華大學(xué)孫立平教授提出。與“十階層理論”基于職業(yè)劃分的做法不同,孫立平是從經(jīng)濟(jì)財(cái)富及各類資源的擁有上來(lái)考察階層結(jié)構(gòu)的變化。在孫立平看來(lái),“斷裂社會(huì)”是指整個(gè)社會(huì)分裂為相互隔絕、差異鮮明的兩個(gè)部分——上層社會(huì)和底層社會(huì),經(jīng)濟(jì)財(cái)富及各類資源越來(lái)越多地集聚于上層社會(huì)或少數(shù)精英分子手中,而弱勢(shì)群體所能分享到的利益越來(lái)越少,他們與社會(huì)上層精英分子的社會(huì)經(jīng)濟(jì)差距越拉越大,從而形成與上層社會(huì)相隔絕的底層社會(huì)。造成社會(huì)斷裂的原因是社會(huì)的急劇轉(zhuǎn)型,由于轉(zhuǎn)型太快,很多社會(huì)階層都被淘汰或拋棄了,比如企業(yè)的失業(yè)下崗階層等弱勢(shì)群體。該理論強(qiáng)調(diào)斷裂是全方位的,包括:國(guó)企改制中的斷裂、城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)的斷裂、生產(chǎn)與消費(fèi)之間的斷裂、文化的斷裂等。
第三種理論是清華大學(xué)教授李強(qiáng)提出的“倒丁字形的社會(huì)結(jié)構(gòu)”。該理論根據(jù)全國(guó)第五次人口普查“長(zhǎng)表”的職業(yè)數(shù)據(jù),認(rèn)為目前中國(guó)的總體社會(huì)結(jié)構(gòu),既不是“橄欖型”的,也不是“金字塔型”的,而是一個(gè)倒過來(lái)的“丁字型”的社會(huì)結(jié)構(gòu)。一個(gè)巨大的處在很低的社會(huì)經(jīng)濟(jì)地位上的群體,在形狀上類似于倒過來(lái)的漢字“丁”字型的一橫,而丁字型的一豎代表一個(gè)很長(zhǎng)的直柱型群體,該直柱型群體是由一系列的處在不同社會(huì)經(jīng)濟(jì)地位上的階層構(gòu)成的?!暗苟∽中汀钡纳鐣?huì)結(jié)構(gòu),問題比“金字塔型”結(jié)構(gòu)還要嚴(yán)峻,由于底層更大,社會(huì)就更不穩(wěn)定,更容易產(chǎn)生社會(huì)沖突。
第四種理論是李強(qiáng)教授與沈原博士、孫立平教授合作提出的“四個(gè)利益集團(tuán)”的觀點(diǎn)。該理論是根據(jù)改革以來(lái)人們利益獲得和利益受損的狀況,將中國(guó)人分為四個(gè)利益群體或利益集團(tuán),即特殊獲益者群體、普通獲益者群體、利益相對(duì)受損群體和社會(huì)底層群體。該理論認(rèn)為改革本身就是社會(huì)利益結(jié)構(gòu)的調(diào)整,而利益結(jié)構(gòu)的調(diào)整顯然會(huì)使得一些集團(tuán)或群體獲得利益,同時(shí)會(huì)使得另一些集團(tuán)損失利益。為使得我國(guó)的改革能夠順利推進(jìn),我們應(yīng)做到使改革措施盡量能夠?qū)τ诟嗟娜擞欣?/p>
以上四種理論按照不同的標(biāo)準(zhǔn),從不同的角度對(duì)當(dāng)前中國(guó)社會(huì)分層結(jié)構(gòu)的現(xiàn)狀作了描述和分析,都在一定程度上揭示了當(dāng)前社會(huì)分化的現(xiàn)實(shí)?!笆A層理論”基本納入了改革開放以來(lái)新出現(xiàn)的階層,具有比較全面的視野,但其五種社會(huì)地位的劃分,尤其是把大部分人群劃為社會(huì)中間階層,顯然缺乏現(xiàn)實(shí)說(shuō)服力;“社會(huì)斷裂”理論揭示了當(dāng)前貧富差距過大的現(xiàn)實(shí),以及由此而造成的階層間的巨大鴻溝,具有一定的警示意義;“倒丁字形的社會(huì)結(jié)構(gòu)”理論以數(shù)據(jù)分析為基礎(chǔ),指出了龐大的底層群體的存在,推翻了習(xí)見的“金字塔型”結(jié)構(gòu)說(shuō),可能更接近當(dāng)下中國(guó)的現(xiàn)實(shí);“四個(gè)利益集團(tuán)”的觀點(diǎn)更強(qiáng)調(diào)利益分配在階層劃分中的巨大作用,從“一個(gè)側(cè)面為改革就是社會(huì)利益結(jié)構(gòu)的調(diào)整”作了最好的注腳,同時(shí)它也提醒人們注意每項(xiàng)改革措施的出臺(tái)背后都有利益群體的博弈。綜合地看,筆者更傾向于陸學(xué)藝教授的“十大階層”說(shuō),盡管其有不盡人意之處,但大體反映了社會(huì)各階層的分布狀況。該理論是以職業(yè)分層為基礎(chǔ)的,而在現(xiàn)代社會(huì),人們的社會(huì)地位、經(jīng)濟(jì)地位、政治地位都可以通過人們的職業(yè)地位很好地反映出來(lái),因而職業(yè)地位及其流動(dòng)是探討社會(huì)階層化的最佳途徑。這種分層法也使得研究具有更強(qiáng)的可操作性,因?yàn)槁殬I(yè)是人們?nèi)后w身份的客觀的,也是最易觀察的標(biāo)識(shí)。同時(shí)以職業(yè)作為階層劃分的標(biāo)準(zhǔn),雖然它揭示了人們多層次的社會(huì)差別的存在,但能夠使人與人的關(guān)系不具有沖突色彩,即人們地位的不同,是因?yàn)榉止さ牟煌?,因而具備不同專業(yè)知識(shí)、不同技術(shù)水平的人去從事不同的工作,處在不同的職業(yè)位置上就是合理的。這種分層更有利于緩和社會(huì)矛盾、協(xié)調(diào)階層關(guān)系,也更有利于構(gòu)建和諧社會(huì),因此獲得了普遍的認(rèn)同。
二、當(dāng)前我國(guó)社會(huì)分層結(jié)構(gòu)的特點(diǎn)
與劇烈的社會(huì)轉(zhuǎn)型相對(duì)應(yīng),中國(guó)的社會(huì)分層結(jié)構(gòu),目前也正處于一種復(fù)雜的結(jié)構(gòu)化過程中。一方面,中國(guó)正處于快速的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和工業(yè)化轉(zhuǎn)變時(shí)期,伴隨著勞動(dòng)分工的細(xì)致化和現(xiàn)代化,出現(xiàn)了很多新的社會(huì)階層,大量的農(nóng)民轉(zhuǎn)化為工人和其他社會(huì)階層;另一方面,中國(guó)也正處于社會(huì)主義條件下的經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)變時(shí)期,各種經(jīng)濟(jì)成分比重變動(dòng)很大,新的社會(huì)分層秩序尚未完全建立,很多社會(huì)階層都出現(xiàn)過渡性特征,階層意識(shí)的變化也很大;此外,中國(guó)發(fā)展的地域之間差異和城鄉(xiāng)之間差異非常突出,后工業(yè)化社會(huì)的分層特征、工業(yè)化社會(huì)的分層特征和農(nóng)業(yè)社會(huì)的分層特征同時(shí)并存,這些特點(diǎn),決定了中國(guó)目前社會(huì)分層結(jié)構(gòu)的特殊性。
一是上層階級(jí)化和下層碎片化。改革開放以來(lái),中國(guó)不同社會(huì)階層的階層化速度和程度是有明顯區(qū)別的,而這種區(qū)別對(duì)整個(gè)社會(huì)生活有著極其重要地影響。正是因?yàn)椴煌鐣?huì)階層發(fā)育程度的不同,才會(huì)導(dǎo)致社會(huì)利益結(jié)構(gòu)的嚴(yán)重失衡。上層社會(huì)逐漸成為“實(shí)體”,權(quán)力、財(cái)富、知識(shí)精英結(jié)盟的現(xiàn)象有增無(wú)減,經(jīng)濟(jì)上成功的人很容易進(jìn)入政治領(lǐng)域獲取政治權(quán)力,不少大權(quán)在握者也試圖攫取物質(zhì)財(cái)富,知識(shí)精英也不甘寂寞,不惜為經(jīng)濟(jì)精英搖旗吶喊。他們的利益已經(jīng)糾集在一起,一個(gè)看得見、摸得著的精英集團(tuán)已經(jīng)形成。經(jīng)濟(jì)、政治和文化資源都在向上集中,僅以物質(zhì)財(cái)富為例,據(jù)二○○八年九月二十五日新華網(wǎng)文章《中國(guó)百萬(wàn)富翁達(dá)41.5萬(wàn),人均擁有510萬(wàn)美元資產(chǎn)》披露,2007年中國(guó)41.5萬(wàn)富人擁有的財(cái)富共計(jì)21165億美元,折合人民幣約14.82萬(wàn)億元。而據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)據(jù),二○○七年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)246619億元(24.66萬(wàn)億元),財(cái)政收入為5.12萬(wàn)億元。由此可見,這些占人口極少數(shù)的富人的財(cái)富相當(dāng)于全國(guó)GDP的60.1%,相當(dāng)于全國(guó)財(cái)政收入的將近三倍(2.895倍)。當(dāng)然,精英集團(tuán)的形成也未必全是壞事,他們的壯大對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的騰飛至關(guān)重要。但與此同時(shí),一個(gè)龐大的底層社會(huì)也已形成。在農(nóng)村,截至二○○七年,尚未解決溫飽的絕對(duì)貧困人口數(shù)量有1479萬(wàn),低收入貧困人口2841萬(wàn);在城市,低保人員、流入城市的無(wú)業(yè)人員以及一部分非法(非正規(guī))就業(yè)人員也落入社會(huì)底層。這個(gè)底層社會(huì)在政治、經(jīng)濟(jì)、文化上都處于底層,他們只占有少量的社會(huì)資源,最下層的20%的人口所占據(jù)的財(cái)富只有3%。與上層社會(huì)實(shí)體化不同,底層社會(huì)正在碎片化。由于底層群體人數(shù)眾多,不同的人群有不同的利益訴求,而且官方以外的組織是嚴(yán)格禁止的,因而他們不會(huì)形成統(tǒng)一的行動(dòng)。碎片化的底層社會(huì)不至于出現(xiàn)大規(guī)模的聚眾鬧事,這也使得上層階級(jí)實(shí)體化的同時(shí),整個(gè)社會(huì)仍能保持穩(wěn)定狀態(tài)。
二是中間階層的初步形成。中間階層指一個(gè)社會(huì)中介于上層與下層之間的群體,是上層社會(huì)和底層社會(huì)間的緩沖區(qū)。目前國(guó)內(nèi)主要按照職業(yè)、收入和教育標(biāo)準(zhǔn)來(lái)界定中間階層。一般而言,當(dāng)前我國(guó)中間階層主要由以下四部分人構(gòu)成的:第一,傳統(tǒng)的干部和知識(shí)分子階層。這是我國(guó)中間階層中最為穩(wěn)定的力量,如果將所有國(guó)家機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位負(fù)責(zé)人(干部)都算在內(nèi)的話,占就業(yè)人口的1.67%。第二,所謂“新中產(chǎn)階層”。他們一般年齡比較輕,具有較高的學(xué)歷,大多就職于三資企業(yè)、新興行業(yè),如金融、證券、信息、高新技術(shù)等領(lǐng)域,收入上處于明顯的優(yōu)勢(shì)地位,在消費(fèi)行為上有著很強(qiáng)的高消費(fèi)傾向,生活方式上也開始形成所謂新的“格調(diào)”。該部分人數(shù)不多,沒有確切統(tǒng)計(jì),估計(jì)占就業(yè)人口的1-2%。第三,效益比較好的國(guó)有企業(yè)、股份制企業(yè)和其他經(jīng)營(yíng)比較好的企業(yè)、公司、單位的職工層,大約占就業(yè)人口的3-4%。第四,個(gè)體、私營(yíng)經(jīng)營(yíng)者。近來(lái),中間階層的這個(gè)組成部分成為增長(zhǎng)速度最快的部分,目前大約占就業(yè)人口的5-6%。以上四部分人,估計(jì)總數(shù)不超過中國(guó)就業(yè)人口的15%。由此可見,中間階層雖有所發(fā)展,但總體上仍然比例較小。
三是階層結(jié)構(gòu)開始定型化。在上世紀(jì)八十年代的時(shí)候,中國(guó)的社會(huì)結(jié)構(gòu)正處于開始分化的過程當(dāng)中,正在形成中的階層不僅很不成形,而且是非常不穩(wěn)定的。但在進(jìn)入九十年代之后,特別在到了九十年代中后期,情況發(fā)生了根本性的變化。從這個(gè)時(shí)候起,定型化的過程開始了,各階層之間的界限開始清晰,具體表現(xiàn)為:第一,各階層之間的流動(dòng)性減少。職業(yè)等級(jí)之間的流動(dòng)性減小,代際繼承性增強(qiáng),社會(huì)開放度降低,城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)等體制性障礙仍然阻礙著各階層之間的流動(dòng)。第二,產(chǎn)權(quán)、資格證書等的排它性增加。白領(lǐng)職業(yè)一般只有接受過高等教育的人才有資格從事,以公務(wù)員為主體的社會(huì)管理者階層進(jìn)入的門檻不斷增高。第三,住宅地和子女入學(xué)的區(qū)隔制開始出現(xiàn)。各階層之間居住分化,高檔社區(qū)、普通住宅、經(jīng)濟(jì)適用房等已形成區(qū)隔,富人社區(qū)、中間階級(jí)社區(qū)和貧民窟開始成片集中出現(xiàn)。學(xué)區(qū)和居所緊密相連,因而形成子女入學(xué)的區(qū)隔,學(xué)校的不同意味著對(duì)教育資源的占有各異,教育培育并擴(kuò)大階層差異。第四,各階層的生活方式和交往模式形成。“小資情調(diào)”、“布波一族(BoBo)”等詞語(yǔ)經(jīng)常被用來(lái)形容中間階級(jí)的生活方式,消費(fèi)分層日益明顯。第五,各階層內(nèi)的聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)形成。精英聯(lián)盟內(nèi)“談笑有鴻儒,往來(lái)無(wú)白丁”,中間階層和底層社會(huì)基本上都只和本階層內(nèi)的人交往。
上述層級(jí)結(jié)構(gòu)所呈現(xiàn)的趨勢(shì)可謂喜憂參半,喜的是中間階層開始成型,憂的是社會(huì)的縱向分層無(wú)可回避。其實(shí),社會(huì)的縱向分層并不可怕,可怕的是縱向分層變成了唯一的分層,各層之間缺乏流動(dòng)的可能,所有的分層日趨兩極化,這樣的結(jié)構(gòu)將會(huì)給社會(huì)和諧帶來(lái)嚴(yán)重的消極影響。一般而言,從平面來(lái)看,如果社會(huì)結(jié)構(gòu)是“龜板型”,你中有我,我中有你,整個(gè)社會(huì)被分成若干相互聯(lián)系、利益相通的集團(tuán),這是最穩(wěn)定的,整個(gè)社會(huì)不會(huì)出現(xiàn)大的動(dòng)亂;但如果是“對(duì)折的硬紙板型”,社會(huì)結(jié)構(gòu)就比較容易斷裂。從立體來(lái)看,如果社會(huì)結(jié)構(gòu)呈“橄欖型”,中間階層數(shù)量龐大,成為社會(huì)的緩沖區(qū),這樣的社會(huì)比較穩(wěn)定;但如果呈“啞鈴型”,社會(huì)結(jié)構(gòu)也比較容易斷裂。從社會(huì)和諧的角度來(lái)看,社會(huì)分層在城鄉(xiāng)關(guān)系上呈平面的“龜板型”,在收入差距上呈立體的“橄欖型”,將是最理想的和諧狀態(tài)。
三、加強(qiáng)階層間的融合,促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)
社會(huì)分層的根本目的,就是為了使社會(huì)能夠和諧的發(fā)展。合理的社會(huì)分層有利于社會(huì)各階層成員之間利益占有與分配關(guān)系的和諧,有利于社會(huì)的穩(wěn)定與發(fā)展。同時(shí),適當(dāng)?shù)姆謱雍筒罹嗍股鐣?huì)中下層有了向上攀升的動(dòng)力,在一定程度上促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步和發(fā)展。但如果差距過大,又會(huì)造成社會(huì)的兩極分化,就會(huì)影響競(jìng)爭(zhēng)的公平和社會(huì)穩(wěn)定。因此,必須建立一個(gè)公正、合理、開放的現(xiàn)代社會(huì)階層結(jié)構(gòu)。
1、建立合理的階層間流動(dòng)機(jī)制
社會(huì)流動(dòng),是指社會(huì)成員從某一種社會(huì)地位轉(zhuǎn)移到另一種社會(huì)地位。社會(huì)分層與社會(huì)流動(dòng)是一套相互對(duì)應(yīng)的機(jī)制,前者保證了社會(huì)的有效運(yùn)轉(zhuǎn),后者又在一定程度上消減了由此帶來(lái)的不平等。它可以打破社會(huì)階層之間的壁壘,使各個(gè)社會(huì)階層的人員處于不斷地更新變換之中,由此緩和社會(huì)地位差別造成的沖突,釋放由社會(huì)不公平的能量形成的社會(huì)張力。對(duì)每一個(gè)社會(huì)成員來(lái)說(shuō),向更高的社會(huì)地位爬升,是個(gè)人的夢(mèng)想;而對(duì)于國(guó)家來(lái)說(shuō),無(wú)數(shù)人夢(mèng)想的集合,則是社會(huì)進(jìn)步的動(dòng)力。
隨著中國(guó)從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會(huì)向現(xiàn)代工業(yè)社會(huì)轉(zhuǎn)變,從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)變,一方面,職業(yè)地位正在取代政治地位,教育、業(yè)績(jī)或能力這樣的后致性因素對(duì)個(gè)人地位的獲得具有越來(lái)越重要的作用,表現(xiàn)出中國(guó)正在形成一種現(xiàn)代社會(huì)流動(dòng)模式。另一方面,制度和政策安排在社會(huì)流動(dòng)中的作用,仍然相當(dāng)顯著,有的甚至起到?jīng)Q定性的作用。而社會(huì)流動(dòng)中的一些制度性障礙,如戶籍制度、人事制度和勞動(dòng)就業(yè)制度等,至今仍在起到阻隔作用,使社會(huì)流動(dòng)不能暢通運(yùn)行,也使得處于社會(huì)較低階層的人們,很難上升到較高的階層。由于種種原因,“士之子常為士,農(nóng)之子常為農(nóng),工之子常為工,商之子常為商”,在當(dāng)代中國(guó)仍然存在。后代常常由于前輩的身份、職業(yè)、權(quán)力、戶籍以及由此帶來(lái)的財(cái)富、生活環(huán)境等因素,獲得更多的機(jī)會(huì),這不能說(shuō)是公平的。因此消除戶籍、就業(yè)、人事等方面的制度障礙,調(diào)整和創(chuàng)新公共資源配置機(jī)制,實(shí)現(xiàn)公共資源的公平而合理的配置,建立合理的階層間流動(dòng)機(jī)制,已成當(dāng)務(wù)之急。
2、積極培育社會(huì)中間階層
中間階層是社會(huì)穩(wěn)定的保障。在任何社會(huì)中,中間階層都是維系社會(huì)穩(wěn)定的主要力量,表現(xiàn)為中間階層是介于高層和底層的緩沖層,當(dāng)它成為社會(huì)主體時(shí),高層與底層之間的沖突就會(huì)受到阻止,社會(huì)矛盾就會(huì)大大緩解;其次,中間層代表溫和、保守的社會(huì)意識(shí)形態(tài),當(dāng)這種意識(shí)形態(tài)占據(jù)主導(dǎo)地位時(shí),極端的思想和沖突觀念就很難有發(fā)展的市場(chǎng),這是社會(huì)穩(wěn)定的思想原因;第三,這個(gè)階層是引導(dǎo)社會(huì)消費(fèi)的最主要的社會(huì)群體,當(dāng)這個(gè)群體在人數(shù)上成為社會(huì)的多數(shù)時(shí),其生活、消費(fèi)方式就保證了社會(huì)有龐大、可持續(xù)增長(zhǎng)的消費(fèi)市場(chǎng),從而拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),這是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)穩(wěn)定、持續(xù)的有力保障。所以,一個(gè)穩(wěn)定、優(yōu)良的社會(huì)階層分布是兩頭小、中間大的“橄欖型”,即中間階層人數(shù)較多,大資本家階層和社會(huì)底層占較小的比例。如此,社會(huì)才能保持政治、經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定和持續(xù)發(fā)展。
目前我國(guó)中間階層的力量還是比較弱小的,從人數(shù)比例上看,構(gòu)成中產(chǎn)階層的四大群體,不管是哪一個(gè),與全國(guó)就業(yè)者、勞動(dòng)者、工人、農(nóng)民比較,都顯得人數(shù)很小,全部加起來(lái)不足15%。所以,中國(guó)社會(huì)在今后的一段時(shí)間內(nèi),還不可能形成力量雄厚的中間階層。中間階層的長(zhǎng)期短缺,使得社會(huì)“結(jié)構(gòu)緊張”在一段時(shí)期內(nèi)還難以消除。因此,我們必須積極培育形成中間階層的社會(huì)條件,著力提高低收入者收入水平,逐步擴(kuò)大中等收入者比重,有效調(diào)節(jié)過高收入,使社會(huì)結(jié)構(gòu)從“金字塔”型轉(zhuǎn)變?yōu)橹虚g階層占主體的“菱形結(jié)構(gòu)”或“橄欖型結(jié)構(gòu)”。
3、加快建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系
因?yàn)樯鐣?huì)各階層利益不一致,占有權(quán)力資本、經(jīng)濟(jì)資本和文化資本的多寡就決定了社會(huì)各階層必然會(huì)有強(qiáng)勢(shì)與弱勢(shì)之分。相對(duì)弱勢(shì)的社會(huì)階層的利益較容易受到損害,而且他們自己無(wú)力保護(hù),所以就必須由國(guó)家來(lái)進(jìn)行干預(yù)?,F(xiàn)實(shí)中存在的貧富差距持續(xù)擴(kuò)大、勞資糾紛急劇上升、不同社會(huì)群體利益分配日益失衡乃至局部范圍的社會(huì)對(duì)抗等現(xiàn)象,均與缺乏社會(huì)保障制度的調(diào)節(jié)或者調(diào)節(jié)力度不夠直接相關(guān)。尤其是在城鄉(xiāng)之間,發(fā)展失衡的格局其實(shí)與社會(huì)保障與公共福利資源配置的長(zhǎng)期失衡直接相關(guān),導(dǎo)致了龐大的底層社會(huì)的形成。事實(shí)上,收入的差距是在所難免的,是社會(huì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的表現(xiàn),問題是如何在提高收入水平的同時(shí)促進(jìn)收入平等。在一個(gè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的國(guó)家,初始收入分配的差距都是很大的,但是國(guó)家通過各種財(cái)政稅收和福利保障政策,可以大大縮小初始收入分配的差距、提高低收入者的生活水平。例如英國(guó)一九九四年到一九九五年,最上層20%家庭的平均初始年收入是40330英鎊/年,與最下層20%家庭年收入2024英鎊/年相比,二者收入差距是19.9倍;在考慮貨幣福利、實(shí)物福利和稅收后,最終收入分別變?yōu)?8640英鎊/年和7720英鎊/年,二者相比為3.7倍。通過稅收和社會(huì)福利政策,大大縮小了收入的兩極分化,緩解了階層之間的矛盾和沖突。由此可見,社會(huì)保障制度是所有工業(yè)化國(guó)家實(shí)踐證明了的調(diào)節(jié)收入分配差距、促進(jìn)社會(huì)公平、實(shí)現(xiàn)共享國(guó)家發(fā)展成果的基本制度安排。其中:社會(huì)救助因保障了低收入群體或者困難群體的生活而直接縮小了貧富差距,并緩和著社會(huì)階層矛盾;社會(huì)保險(xiǎn)因保障了勞動(dòng)者的養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷等而調(diào)節(jié)了勞資利益格局,并極大地化解了勞資沖突;包括老年人福利、殘疾人福利、婦女兒童福利、教育福利、住房福利等各項(xiàng)福利事業(yè)的發(fā)展,則保證了各個(gè)社會(huì)群體直接參與合理分享國(guó)家發(fā)展成果。因此,只有加快建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系,才能通過制度化的保障機(jī)制達(dá)到逐漸縮小差距、緩解矛盾與沖突的目標(biāo),最終促進(jìn)整個(gè)社會(huì)和諧發(fā)展。
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