我國生態(tài)經(jīng)濟(jì)中的森林問題

王宏昌

本文認(rèn)為，我國森林資源被人為破壞自古亙今持續(xù)7千多年，這種趨勢直到新中國建立以后才有改變，但森林和草地少至今仍是困擾我國生態(tài)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的突出問題。文章在總結(jié)我國經(jīng)驗(yàn)和借鑒外圍經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，提出了今后實(shí)施生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)改進(jìn)的建議，并對其中若干問題或項(xiàng)目進(jìn)行了設(shè)計。作者認(rèn)為，國家營林與群眾營林，重點(diǎn)要放在群眾營林上;而群眾營林又需要將義務(wù)植樹和“經(jīng)濟(jì)植樹”結(jié)合起來，并把重點(diǎn)放在“經(jīng)濟(jì)植樹”上。為此，有必要推廣辦合作社的做法，依靠綜合經(jīng)營，兼顧長期、中期和短期利益，使林業(yè)經(jīng)營有利可圖;財政和銀行也應(yīng)在資金上提供適當(dāng)支持;與此相配合，還要解決水資源不足的問題。

破壞森林持續(xù)7千年

森林曾經(jīng)覆蓋地球陸地面積的一半，說明樹木是非常適合在地球上生長，有強(qiáng)大生命力的生物。經(jīng)過多少世紀(jì)毀林墾荒、過度采伐以及森林火災(zāi)，現(xiàn)在地球陸地面積中仍有1/3覆蓋著森林，自然界對人類的恩賜不可謂不厚。中國位于北溫帶，北到大興安嶺，南至南中國海中的島嶼，莫不可以生長樹木。今日童山濯濯，像是不毛之地的許多環(huán)境，古代曾是林木蔥蘢的綠色樂園。例如《漢書·地理志》說，“天水、隴西，山多林木，民以板為室屋?！薄尔}鐵論》說:“蜀、隴有名材之林?！薄八濉⑻浦牟豢蓜儆??！笨梢姖h初甘肅和山西是木材產(chǎn)區(qū)。漢宣帝時趙充國在今青海湟源樂都一帶屯田，曾“伐材木大小六萬余枚，皆在水次”，用以修繕郵亭，而現(xiàn)在青海省的建筑用材來自遙遠(yuǎn)的黑龍江。

舊石器時代人類過著漁獵采集生活，只能適應(yīng)環(huán)境，不會去改造環(huán)境。新石器時代有了農(nóng)業(yè)和制陶手工業(yè)，開始改造環(huán)境。從公元前約5千年起，在今天的陜西、河南、山西、河北、山東、寧夏、甘肅等地區(qū)陸續(xù)出現(xiàn)以彩陶為特征的仰韶文化。仰韶文化時期的古人過著農(nóng)業(yè)、漁獵、采集、手工業(yè)的混合經(jīng)濟(jì)生活。其中糧食的種植愈來愈重要，因?yàn)榧Z食便于儲存，利于保障人類的生活穩(wěn)定。約在公元前3千年左右在今山東、河南、陜西、河北、遼寧等地出現(xiàn)以黑陶為特征的龍山文化。由于木耒、骨鏟，石鐮和蚌鐮的出現(xiàn)，此時農(nóng)業(yè)技術(shù)比仰韶文化時有所提高。龍山文化晚期可能進(jìn)入傳說中的夏代。從仰韶文化經(jīng)龍山文化到夏初，農(nóng)業(yè)在黃河流域已發(fā)展了約3千年。農(nóng)業(yè)的發(fā)展當(dāng)時是以破壞森林為代價的?！豆茏樱穸取氛f:“黃帝之王，……不利其器，燒山林，破增藪”，這是對實(shí)行“刀耕火種”的原始農(nóng)業(yè)的真實(shí)寫照。此外，當(dāng)時的制陶業(yè)和建筑業(yè)也需要木材，特別是木結(jié)構(gòu)自古以來一直是中國傳統(tǒng)建筑的主要風(fēng)格。

在有森林的地區(qū)，地上有草本和枯枝落葉，降雨后水分緩慢地下滲到土壤，土壤水分飽和后才產(chǎn)生徑流。森林對水源起著保護(hù)、涵養(yǎng)的作用。據(jù)黃河水利委員會西峰水土試驗(yàn)站觀測，降水強(qiáng)度為7毫米/小時，林地不產(chǎn)生徑流，而無林地的徑流系數(shù)為4%;降水強(qiáng)度為15毫米/小時，林地徑流系數(shù)為1%，無林地徑流系數(shù)為58%。黃河流域是中華文化的主要發(fā)祥地，又是世界上有名的黃土集中區(qū)。我國黃土分布在山西、陜北、甘肅、豫西、青海東北部、寧夏等地。由于黃土層物質(zhì)細(xì)小均勻，較松散，多垂直裂隙，如無森林植被及其地下發(fā)達(dá)的根系起固定作用，易被流水沖刷侵蝕。所引起的水土流失，能使土壤內(nèi)含水肥減少，破壞耕地;能使河流泥沙增多，河床淤淺淤高，引起河水泛濫。黃河在古代稱為河，唐代起才稱黃河，說明以前泥沙不那么多，水色不黃。許多住在河邊的民族有古代洪水傳說，諾亞方舟的故事反映6千年前在小亞細(xì)亞和東非發(fā)生的洪水。夏禹治水約在4200年前，在那次全球性洪水后約兩千年。這可能是破壞森林達(dá)3千年之久所造成的或所加劇的有記載的第一次黃河大水災(zāi)。

商代可能已有牛耕。糧食作物有禾、稻、稷、麥、黍等，并且種植果、桑、栗等樹木。大量釀酒，說明農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)。祭祀大量用牲畜，有一次用牛三四百頭的，說明畜牧業(yè)也很興旺。畜牧業(yè)有兩類，草原畜牧業(yè)和農(nóng)業(yè)區(qū)的畜牧業(yè)。據(jù)歐文·拉鐵摩爾的意見，蒙古草原的畜牧業(yè)在歷史上出現(xiàn)較晚。散處黃河流域的戎狄對精耕細(xì)作的農(nóng)業(yè)不能適應(yīng)，逐漸向北遷徙，最后進(jìn)入蒙古草原成為游牧民族，時間可能是東周晚期。商代是在農(nóng)業(yè)區(qū)域中夾雜著草場和森林，飼養(yǎng)牛羊，那是一種混合農(nóng)業(yè)。

周天子對諸侯或公卿大夫分封采邑或賜田。受封者除對采邑有政治管轄權(quán)以外，把一些土地賜給士(武士)，大部分土地分給農(nóng)民耕種，征收勞役及實(shí)物租稅。而且有所謂“山澤之禁”，采邑中的山澤由諸侯或大夫?qū)＠?，庶民不得擅自砍伐森林、采礦、燒炭、煮鹽等?！豆茏印ば】铩氛f:“澤立三虞，山立三衡”。虞是管川澤之官，《周禮》有澤虞之官;衡，或稱衡鹿，是管山林之官，《周禮》有山虞林衡之官?！蹲髠鳌氛压?，齊國大夫晏嬰告訴晉國大夫叔向，陳氏收買人心，齊國將歸陳氏所有:“山木如市，弗加于山，魚鹽蜃始，弗加于海?！标愂仙缴系哪静脑谑袌錾狭畠r賣給人民，價格不比在山上貴;把魚鹽水產(chǎn)在市場上廉價賣給人民，價格不比在海邊貴。昭公20年，晏嬰直率地說齊景公已沒有前途:“不可為也。山林之木，衡鹿守之;澤之萑蒲，舟鮫守之;藪之薪蒸，虞候守之;海之鹽蜃，祈望守之?！敝埘o、虞候，祈望是管理澤、藪，海產(chǎn)的官。齊侯專利不與民共之。

貴族把山林當(dāng)做礦產(chǎn)來采伐，不會考慮更新問題。孟子提出意見，“斧斤以時入山林，材木不可勝用也?！辈灰谏L季節(jié)砍伐山林，待深秋草木零落然后進(jìn)山，這是保護(hù)森林資源的一種方法。孟子所以提出這個意見，正因?yàn)橘F族們做不到。孟子又說:“五畝之宅樹之以桑，五十者可以衣帛矣。”這是針對領(lǐng)主和農(nóng)民說的?！对娊?jīng)》中提到桑的詩句非常多。如“期我乎桑中”，“說于桑田”，“無食桑葚”，“無逾我墻，無折我樹?！?，“言采其?！?，“桑者閑閑兮”，“阪有?！?，“爰求柔?！?，“蠶月條桑，取彼斧折，以伐遠(yuǎn)揚(yáng)，猗彼女?！保鹊?。有桑林、桑田，墻下種桑，坡地種桑。古代沒有棉花和化纖，麻布是大眾衣料，絲綢是高級衣料，蠶桑業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的比重可能高于現(xiàn)代。周代的農(nóng)田不僅有一年生農(nóng)作物，也有樹類農(nóng)作物桑和果。農(nóng)田由休閑輪作逐步演化為精耕連作，土地得以充分利用;山林卻只砍不種，漸趨凋零。山與田的不同演化，對后世的生態(tài)系統(tǒng)影響很大。據(jù)《漢書·溝洫志》記載，戰(zhàn)國時齊，魏、趙始作黃河堤。說明黃河水泛濫較前更加頻繁。

戰(zhàn)國時代，各國的貴族權(quán)力被削弱，政權(quán)集中于國君，領(lǐng)主社會變成地主社會。雖然仍有封邑，封君的相已由國君委派，其職權(quán)相當(dāng)于郡守，封邑成為食邑。在政治上封建貴族已被郡縣官吏代替，山澤專利權(quán)自然隨之集中到各國的朝廷，秦始皇只是把郡縣制度推廣于全中國，山澤專利權(quán)更加集中。

封建領(lǐng)主把山林作為私有財產(chǎn)，看守管理較嚴(yán)。山澤之利一旦集中到朝廷，郡縣官吏對山林的看守管理比較松懈，民間礦冶業(yè)因之有所發(fā)展?！妒酚洝へ浿沉袀鳌泛汀稘h書·貨殖傳》說，“巴寡婦清，其先得丹穴，而擅其利數(shù)世，家亦不訾?！薄扳㈩D用監(jiān)鹽起，而邯鄲郭縱以鐵冶成業(yè)，與王者埒富?！褡渴现?，趙人也，用鐵冶富?！笨恳辫F發(fā)財?shù)倪€有程鄭，孔氏、曹邴氏等。漢初正式宣布“開關(guān)梁，弛山澤之禁”，更使私營礦冶合法化。開發(fā)山區(qū)需要一定規(guī)模。《鹽鐵論》中說:“夫權(quán)利之處，必在深山窮澤之中，非豪民不能通其利。”漢武帝為了財政收入，重申山澤之禁，鹽鐵國營，或官督商營。冶鐵煉銅以木炭為燃料，燒炭業(yè)隨之發(fā)展。漢元帝時御史大夫貢禹已覺察到冶煉燒炭造成的生態(tài)環(huán)境問題。他說:“斬伐林木亡有時禁，水旱之災(zāi)未必不繇此也。”早在漢武帝元光三年，河水就決濮陽，汜郡十六。其后，武帝曾親臨現(xiàn)場，堵塞決口，命令自將軍以下皆負(fù)薪置決河?？墒钱?dāng)?shù)貨]有樹，百姓平時燒草。武帝悼功之刁;成，做歌，有“河伯許兮薪不屬”之句。河神已同意，可惜已沒有木材。

隋、唐之初以及北魏孝文帝都曾弛山澤之禁。其實(shí)當(dāng)中央政權(quán)衰弱時，即使有禁也等于無禁。然而平民百姓沒有力量進(jìn)山做規(guī)模經(jīng)營，得利的是豪強(qiáng)地主。而且政策不穩(wěn)定，地權(quán)不明確，農(nóng)民也不可能有在山上植樹造林的長遠(yuǎn)打算。

黃河中下游和渭水流域是古代文化最發(fā)達(dá)、人口最密集的地區(qū)，也是森林受破壞時間最長的地區(qū)。但是離這個地區(qū)較遠(yuǎn)的地方，特別是南方，仍然森林茂密。

距今6千年前江淮地區(qū)出現(xiàn)青蓮崗文化，江漢地區(qū)出現(xiàn)仰韶文化。商朝的武丁曾南伐荊楚以及江淮流域的虎方，文丁曾征伐歸國(今湖北秭歸)，帝乙和紂先后征伐江淮之間的夷方。周文王的兩個伯父泰伯、仲雍率領(lǐng)一部分周人到今江蘇省與當(dāng)?shù)鼐用窠Y(jié)合建立吳國;周成王把西部的虞侯改封到宜國，在今江蘇丹徒。周朝沿漢水北岸分封許多姬姓諸侯，如在今湖北隨縣的隨國。楚國原居淮河下游，向西發(fā)展，開拓了長江中游的大片土地。在吳國的南方出現(xiàn)了由夏人和楚人同當(dāng)?shù)厝嗣窠Y(jié)合建立的越國?！秴窃酱呵铩酚涊d公元前487年，勾踐命“木工三千余人入山伐木一年”。《越絕書》記載，公元前472年，勾踐“使樓船卒二千八百人伐松柏以為桴?！?/p>

盡管南方很早就有人類的活動，但是從古人看起來，南方炎熱潮濕，森林茂盛，毒蛇猛獸，瘴癘蔓延，十分可怕?！妒酚洝へ浿沉袀鳌氛f:“江南卑濕，丈夫早夭?！彼援?dāng)時南方人口較少，經(jīng)濟(jì)文化中心在黃河流域。當(dāng)黃河流域的森林被破壞殆盡時，南方仍在實(shí)行刀耕火種?！稘h書·地理志》說:“江南地廣，或火耕水耨，民食魚稻，以漁獵山伐為業(yè)?！薄尔}鐵論》說:“荊、揚(yáng)南有桂林之饒，內(nèi)有江湖之利，左陵陽之金，右蜀、漢之材，伐木而樹谷，燔萊而樹粟，火耕而水褥?！薄稘h書》卷六《武帝紀(jì)》說:“江南之地，火耕水耨。”

北方發(fā)生戰(zhàn)亂或?yàn)?zāi)荒則人口向南方遷移?！稘h書·高帝紀(jì)》:“關(guān)中大饑，米斛萬錢，人相食，令民就食蜀漢。”漢武帝時關(guān)東貧民遷徙會稽者約14.5萬人。山東受水災(zāi)，漢武帝令饑民得流就食江淮間?！逗鬂h書·李忠傳》說，3年間丹陽來了流民5萬余人?！度龂尽堈褌鳌氛f:“漢末大亂，徐方士民多避難揚(yáng)土，昭皆南渡江。”《三國志·衛(wèi)覬傳》講:“關(guān)中膏腴之地，頃遭荒亂，人民流入荊州者十萬余家?！眱蓵x南北朝時代人民為了避難大量南移?！稌x書·王導(dǎo)傳》謂:“洛京傾覆，中州士女避亂江左者十六七?！庇捎诹髟⒃诮瓥|的人口甚多，東晉政府在江南各地用流民原來所屬的郡縣舊名僑立郡縣，例如在江南設(shè)立淮南郡、弘農(nóng)郡、河?xùn)|郡等，在今鎮(zhèn)江設(shè)兗州。到了唐代在安史之亂后人民逃往南方的更多?！杜f唐書·地理志》載:“自至德后，中原多故，襄鄧百姓，兩京衣冠，盡投江湘，故荊南井邑，十倍其初?！薄督ㄑ滓詠硐的暌洝肪戆耸涊d了南宋初北方人民的逃難情況，說:“中原士民，扶攜南渡，不知其幾千萬人?！?/p>

由于中原人口大量南移，江南地區(qū)很快邁出原始的租放農(nóng)業(yè)階段，進(jìn)入春耕細(xì)作的階段。到公元792年，唐代官員權(quán)德輿指出:“江淮田一善熟，則旁資數(shù)道。故天下大計，仰于東南。”此時中國的經(jīng)濟(jì)重心已經(jīng)轉(zhuǎn)移到南方。不過當(dāng)時南方森林資源仍很可觀。據(jù)《新唐書·地理志》載，安徽桐城“多猛虎毒虺。元和八年，令韓暖焚蕩草木，其害遂除?！敝钡焦?0世紀(jì)中，江南山區(qū)仍有象群出沒。如果沒有森林，就不會有那些大動物的棲息之地。而且，此時北人南遷后并不愿意離開平原進(jìn)入山區(qū)，通常采取圍墾湖泊、提高復(fù)種指數(shù)、墾殖海涂等措施來增產(chǎn)糧食。

明末清初的情況就不同了，安徽、浙江、江西、福建等地人民有許多迫于生計而進(jìn)山墾殖。《萬歷永?？h志》卷一載:“邑居萬山之中，地之平曠者，不得什一……至于引水不及之處，則漳泉延汀之民，種菁種蔗，伐山采木，其利乃倍于田。久之窮岡邃谷，無非客民”。雍正二年江西巡撫裴摔度說:“有遠(yuǎn)在山菁、星散各居者，有土民雇其傭工、地主招其墾田者.有山主利其力、作曲為隱庇者，或種靛麻，或種茶煙，或佃耕做紙，統(tǒng)名之日棚民?！眹?yán)如熤《三省山內(nèi)風(fēng)土雜識》講道:“流民之入山者，北則取道西安鳳翔，東則取道商州鄖陽，西南則取道重慶夔府宜昌，扶老攜幼，千百為群，到處絡(luò)繹不絕，不由大路，不下客寓，夜在沿途之祠廟巖屋、或密林之中住宿，取石支鍋，拾柴做飯，遇有鄉(xiāng)貫，便寄住寫地開墾，伐木支椽，上覆茅草，僅蔽風(fēng)雨，借雜糧數(shù)石做種，數(shù)年有收，典當(dāng)山地，方漸次筑土屋數(shù)板。否則仍徙他處，故統(tǒng)謂之棚民。”《乾隆福寧府志》卷十二載:“閩地多屬官山，砍伐無禁，生長枝柯，即破樵采;甚至掘取其根，以供炊爨，不復(fù)滋生，遂成童山。至有主之山，其勤儉者，俱于山上種植松杉竹木桐茶等樹，獲利甚多;其懶惰者，山有小樹即尋斧柯，止顧目前，不為遠(yuǎn)計，遂至美材不生?！惫饩w《于潛縣志》卷十八說該縣在乾隆時“將山租安慶人種作苞蘆”(即玉米)?！睹駠掀娇h志》卷十一講:“依山傍谷、誅茅縛屋而居，曰棚民。攜山禾山芋桐茶杉漆靛芋蕃薯之種，挈眷而來，披荊棘、驅(qū)狐貍種之，率皆汀泉漳永之民。三四年后，土瘠薄，輒轉(zhuǎn)徙?！惫饩w《余杭縣志》卷三十八記載該縣種植番薯后“山遭墾松，遇潦即沙土隨水入河，屢為農(nóng)田水利之患?！惫饩w《宣平縣志》卷十七記載該縣種玉米的后果:“山中種此，則土松石出，每逢大雨，山石隨勢下坍，溪澗填淤。宣(平)自嘉慶五年大水，溪潭患沙石堆積，水不能蓄，職是之故。然山種苞蘆十年必敗，并不可栽竹木，利盡而害隨至矣?！?/p>

這樣，隨著江南農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，當(dāng)?shù)氐纳仲Y源也被破壞得差不多了?？谷諔?zhàn)爭時期筆者在閩西長汀上學(xué)，看到到處童山濯濯，深以為異。福建氣候溫暖，雨水充足，只是因?yàn)槎际菬o主官山，誰都不肯去種樹。明清以來人民為生計所迫進(jìn)山墾荒，破壞原始植被種糧食，以致水土流失。進(jìn)山多種糧食而少種林木，因?yàn)橹挥屑Z食能解決眼前生活問題。何況在官山上種樹，對將來的經(jīng)濟(jì)利益能否歸己，也存疑慮。

在漫長的歷史中，修橋鋪路，植樹造林，古來被認(rèn)為是益事。歷代不少政治家提倡植樹，漢宣帝時渤海太守龔遂勸民務(wù)農(nóng)桑，令口種—“樹榆”。三國時魏郡太守鄭渾以郡下百姓苦乏材木，乃課樹榆為籬，并益樹五果;榆皆成藩，五果豐實(shí)。公元458年北魏孝文帝頒布均田令。諸男夫十五以上，受露田(即不栽樹的田)40畝，婦人20畝，奴婢依良。男夫1人另給田20畝，種桑50樹，棗5株，榆3根。非桑之土，夫給1畝，種榆、棗。唐承魏制，永業(yè)田上，“樹以榆、棗、桑及所宜之木，皆有數(shù)?！敝撩鞒?，太祖初立國即下令;凡民田5畝至10畝者，栽桑、麻、木棉各半畝，10畝以上倍之。不執(zhí)行命令要處罰，不種桑的罰絹1匹，不種麻和木棉的出麻布或棉布1匹。洪武元年把這項(xiàng)制度推廣到全國。二十四年于南京朝陽門鐘山之麓，種桐、棕、漆樹5千余萬株，歲收桐油棕漆，為修建海船之用。二十五年令鳳陽、滁州、廬州、和州每戶種桑兩百株、棗兩百株、柿兩百株。令天下衛(wèi)所屯田軍士每人種桑百株，隨地宜種柿栗胡桃等物，以備歲歉。二十七年令戶部教天下百姓務(wù)要多種桑棗和棉花，并教以種植之法。每1戶初年種桑棗兩百株，次年4百株，三年6百株。栽種數(shù)目造冊回奏，違者全家充軍。到二十八年湖廣報告所屬郡縣已種果木8439萬株。全國估計在10億株以上。及至近代，左宗棠在絲綢之路上種樹;孫中山提倡植樹造林，后人將他的逝世紀(jì)念日定為植樹節(jié)，如此等等。

不過一時的植樹運(yùn)動很難與無時不有、無所不在、為眼前利益所驅(qū)使的破壞森林的力量相拮抗。而且森林被徹底破壞后，木材和燒柴極度匱乏，即使有人種樹，不旋踵即被破壞。這種情況在唐代已經(jīng)發(fā)生?！杜f唐書·武宗紀(jì)》講:“會昌二年四月，敕勸課種桑，比有敕命。如能增數(shù)，每歲申聞。比知并無遵行，恣加剪伐，列于廛市，賣作薪蒸。”

新中國成立以來林政成績斐然

我國的森林經(jīng)過7千年的破壞，到1949年只剩下10.8億畝，覆蓋率只有7.5%。新中國成立后經(jīng)過40多年的努力，使現(xiàn)有林地面積達(dá)到18億畝，占國土面積12.7%?？紤]到我國幅員廣大，把覆蓋率從7.5%提高到12.7%是很大的成績。

1966年2月23日周恩來總理同出席全國林業(yè)工作會議代表的談話，是后人應(yīng)當(dāng)記取的金玉良言。他說:“我最擔(dān)心的，一個是治水治錯了，一個是林子砍多了。……16年來，全國砍多于造，是虧了?！偬澫氯ゲ坏昧?。……國營與群眾營林，重點(diǎn)放在群眾;伐木與育林，重點(diǎn)放在育林。……”《人民日報》1983年3月13日發(fā)表鄧小平同志的談話，指出:“植樹造林，綠化祖國，是建設(shè)社會主義、造福子孫后代的偉大事業(yè)，要堅持20年，堅持100年，堅持1000年，要一代一代永遠(yuǎn)干下去?！彼脑挶砻魅h全民從改革開放的新時代開始，將造林放在更加重要的位置，這也是開展全民義務(wù)植樹運(yùn)動的動員令。

從20世紀(jì)50年代起，我國在東北西部、內(nèi)蒙古東部、河北西部和河南東部營造了防護(hù)林，又營造了8000公里的海防林帶。從1978年起在華北、西北、東北的沙漠化和嚴(yán)重水土流失地區(qū)建設(shè)防護(hù)林體系，第一期工程已超額完成。我國自然保護(hù)區(qū)建設(shè)始于1956年，全國自然保護(hù)區(qū)總數(shù)目前已達(dá)359處，其中國家級自然保護(hù)區(qū)有56處。

林業(yè)部于1988年頒布南方平原縣綠化標(biāo)準(zhǔn)和北方平原縣綠化標(biāo)準(zhǔn)，使全國各地的綠化工作有了明確的奮斗目標(biāo)和考核標(biāo)準(zhǔn):南方一般平原縣森林覆蓋率為10%以上;半平原縣為20%以上;部分平原縣為30%以上。北方灌溉農(nóng)業(yè)區(qū)全縣森林覆蓋率應(yīng)達(dá)到10%以上;旱作農(nóng)業(yè)區(qū)中，以一般風(fēng)害為主的縣達(dá)10%以上，以一般風(fēng)沙危害為主的縣達(dá)15%以上，以嚴(yán)重風(fēng)沙危害為主的縣達(dá)20%以上。截至1988年年底已有223個縣(市、區(qū))達(dá)到了標(biāo)準(zhǔn)。

1956年起我國開始用飛機(jī)播種造林。廣東省飛播成林1100多萬畝，1985年活立木蓄積量2000多萬立方米。四川西昌東西河播區(qū)內(nèi)東西河泥沙含量比飛播前減少了77%，水土流失量減少了80%，最大洪水位降低60%。河北省隆化縣八大營石質(zhì)山地于1974年飛播油松，1982年檢查，陰坡植被覆蓋率由飛播前的40%～50%增加到80%;陽坡由20%～30%增加到50%～60%。內(nèi)蒙古進(jìn)行沙漠小規(guī)模飛播草和灌木的試驗(yàn)，植被率上升，流動沙地變成固定和半固定沙地，風(fēng)速明顯降低。

“國營與群眾營林，重點(diǎn)放在群眾”。群眾營林有兩種方式:義務(wù)植樹和“經(jīng)濟(jì)植樹”。前一種方式中植樹人完全不考慮自己的利益，只是為了社會經(jīng)濟(jì)和生態(tài)效益，個人利益已融合在社會利益之中。在后一種方式中，植樹人是為了自己的經(jīng)濟(jì)利益，但同時也促進(jìn)了社會經(jīng)濟(jì)和生態(tài)效益。我國開展義務(wù)植樹運(yùn)動已歷多年，收獲的社會經(jīng)濟(jì)和生態(tài)效益是巨大的。但長期以來對“經(jīng)濟(jì)植樹”重視不夠，而“經(jīng)濟(jì)植樹”是綠化祖國的潛在的最大力量。7000年來廣大群眾之所以砍伐多而種植少，有其經(jīng)濟(jì)動機(jī)。伐木可以得到收入，而在不屬于自己的土地上種樹不能保證自己將來有利可圖。黨的十一屆三中全會后在農(nóng)業(yè)中實(shí)行聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，把集體的土地承包給農(nóng)民去經(jīng)營種植。這個原則推廣到林業(yè)，給林業(yè)帶來了旺盛的生機(jī)。1979年福建省仙游縣農(nóng)民李金耀同大隊簽訂1200畝山林的承包合同，全家上山植樹3年，林木生長郁郁蔥蔥。由于有利可圖，該縣林業(yè)專業(yè)戶很快發(fā)展到579個。1980年3月5日中共中央和國務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于大力開展植樹造林的指示》，允許在不影響集體林業(yè)發(fā)展的前提下，劃給社員一定數(shù)量的自留山或荒沙荒灘，植樹種草。這些樹木和林產(chǎn)品，永遠(yuǎn)歸社員個人所有，并可在集市上出售。中共中央和國務(wù)院又于1981年3月8日發(fā)布《關(guān)于保護(hù)森林發(fā)展林業(yè)若干問題的決定》，重申劃給社員自留山(或荒沙荒灘)，由社員植樹種草，長期使用;樹木永遠(yuǎn)歸社員個人所有，允許繼承:社隊集體林業(yè)也應(yīng)推廣專業(yè)承包、聯(lián)產(chǎn)計酬責(zé)任制。這樣，到1984年3月1日，已給5000萬農(nóng)戶劃定了2.5億畝自留山。1984年9月20日人大常委會通過《森林法》，規(guī)定全民所有和集體所有的宜林荒山荒地可以由集體或個人承包造林，承包后種植的林木歸承包的集體或者個人所有。

人們都說中國人多地少，所謂地少是指耕地少。若把那些不適合種植糧食蔬菜，但可種樹種草的荒山荒地都考慮在內(nèi)，中國還有大量的后備土地資源可供利用。而改革開放以來逐步把荒山荒地承包給農(nóng)民種樹種草的政策，是扭轉(zhuǎn)歷史上毀林毀草的趨勢，建設(shè)錦繡中華的契機(jī)。

森林和中國生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)

地球上的能量幾乎都來自太陽輻射，而只有植物能利用陽光合成可供動物利用的物質(zhì)。據(jù)估計中國地面每年接受的太陽能約11.5×1018大卡，而中國生態(tài)系統(tǒng)目前每年只生產(chǎn)約15×1016大卡的植物質(zhì)，其太陽能利用率只有0.14%(全世界的平均利用率為0.3%)，原因就在于中國的森林和草地太少?？紤]中國的生態(tài)經(jīng)濟(jì)問題，不能不從這個基本事實(shí)出發(fā)。在世界160個國家和地區(qū)中，中國的森林覆蓋率和人均林地面積，都排在第120位以后，全國森林總蓄積量為95億立方米，人均7立方米。據(jù)75個國家的統(tǒng)計，中國排在60位以后。特別使人擔(dān)憂的是成熟林和過熟林的比重減少，幼年林和中年林的比重提高。而在保持水土、調(diào)節(jié)氣候、清潔空氣、蔭庇動物方面的作用，幼樹是不能與成年樹相比擬的。中共中央和國務(wù)院于1980年號召實(shí)行大地園林化，把森林覆蓋率提高到30%。如能實(shí)現(xiàn)這個目標(biāo)，同時廣泛種草和改良草場，我國對太陽能的利用率便能達(dá)到世界平均水平。

我國人口稱世界第一，1984年原木年產(chǎn)量卻只有6385萬立方米。蘇聯(lián)的產(chǎn)量為我國的5.6倍，美國為我國的6.9倍，巴西為我國的3.5倍，印度為我國的3.7倍。我國不但木材產(chǎn)量少，長期處于供不應(yīng)求的緊張狀態(tài)，農(nóng)村缺乏燒柴的問題更加突出。現(xiàn)在全世界木材產(chǎn)量的一半用于薪炭，即使主要燒油和天然氣的美國，1984年人均消費(fèi)燒柴也還有14.6立方英尺。不能認(rèn)為現(xiàn)在到了燒管道煤氣、液化石油氣或用電的時代，燒柴已經(jīng)過時。缺乏木林還造成紙張短缺，年年進(jìn)口。用草漿造紙影響質(zhì)量，難以占領(lǐng)國際市場。

我國的降雨依靠東南季風(fēng)，西南季風(fēng)則為高山阻隔，這是西北干旱的原因。特別是公元7～10世紀(jì)，即我國唐至五代，歐亞大陸氣候轉(zhuǎn)暖，導(dǎo)致地球干旱和森林減少，土壤流失;許多羅馬和希臘遺址被埋藏在深深的淤泥沉積中，巴基斯坦和柬埔寨也有同樣現(xiàn)象，沿絲綢之路的中亞地區(qū)沙漠?dāng)U大，水井干涸。不過人為地破壞森林，裸露的地面不能涵養(yǎng)水分，有限的降雨或山雪融化的水也迅速流失，加劇了西北旱化問題。而且破壞森林的地區(qū)不斷擴(kuò)大隨時遭洪水或干旱威脅的地區(qū)也在擴(kuò)大。我國150多個城市缺水，地下水開采過量，水位下降，造成地面沉降。

我國每年流失泥沙在50億噸以上，從新石器時代算起，估計累計達(dá)175000億噸。土壤完全剝離后，在裸露的巖石上樹木很難生長，而且土壤中含有植物所需養(yǎng)分，土壤流失無異大量氮、磷、鉀及微量元素肥料流失。土壤是巖石經(jīng)億萬年風(fēng)、水、微生物等自然力量的作用生成，一旦流失，無法再造。喬木固定土壤的能力最強(qiáng)，其次為灌木、多年生草本植物，而1年生農(nóng)作物須經(jīng)常翻動土壤，最易造成土壤流失。人們?yōu)樯嬎?，砍伐樹木、甚至連根挖出作為燒柴，或在山上開荒動土，種植糧食，這都是造成土壤流失的根本原因。從森林流出的水非常清潔。森林被破壞后流失的水含有泥沙，使河床和水庫淤積，容積降低，為了防洪只有加高堤防，最后造成河流高于城市鄉(xiāng)村地面的險境。

恩格斯在《自然辯證法》中指出:“美索不達(dá)米亞、希臘、小亞細(xì)亞以及其他各地的居民，為了想得到耕地，把森林都砍完了，但是他們夢想不到，這些地方今天竟因此成為荒蕪不毛之地，因?yàn)樗麄兪惯@些地方失去了森林，也失去了積聚和貯存水分的中心。阿爾卑斯山的意大利人，在山南坡砍光了在北坡被十分細(xì)心地保護(hù)的松林，他們沒有預(yù)料到，這樣一來，他們把他們區(qū)域里的高山畜牧業(yè)的基礎(chǔ)給摧毀了;他們更沒有預(yù)料到，他們這樣做，竟使山泉在一年中的大部分時間內(nèi)枯竭了，而在雨季又使更加兇猛的洪水傾瀉到平原上。”美索不達(dá)米亞(即今伊拉克所在地)古文明衰亡，而另一古文明——中國巋然獨(dú)存，可能因?yàn)橹袊鶈T廣大，地形復(fù)雜，北方旱化，還有多雨的江南，江南有來自海上的季節(jié)風(fēng)，永遠(yuǎn)不會像西北那樣干旱。不過南方森林破壞后，對季節(jié)性的旱澇失去調(diào)節(jié)，足以加重災(zāi)情，如漓江因水源林木受破壞而有時斷流，貴州森林減少，天氣趨于高爽，已不復(fù)過去“天無三日晴”的情況。

1975年河南曾發(fā)生嚴(yán)重水災(zāi)，1981年7月四川發(fā)生洪災(zāi)，輿論界一致公認(rèn)與破壞森林有關(guān)。暴雨成災(zāi)的地方，大多林木稀少，森林茂盛的地方，受災(zāi)程度輕得多。故林業(yè)部于1986年開始準(zhǔn)備長江中上游防護(hù)林體系工程。1991年安徽、江蘇發(fā)生百年不遇的特大水災(zāi)，全世界為之矚目。安徽與河南相鄰，淮河發(fā)源于安徽桐柏山，1975年河南大水災(zāi)和1991年安徽大水災(zāi)要聯(lián)系起來看，治水須機(jī)械方法與生物方法相結(jié)合?；春邮?0年代重點(diǎn)治理對象，建造了幾十座水庫，維修堤防數(shù)千公里，開辟了滯洪蓄洪工程十多處，疏?；春痈芍Я鳎麻_河道十多條，開辟了許多大小農(nóng)田灌區(qū)。用機(jī)械方法治水可謂至矣盡矣。其所以發(fā)生如此洪災(zāi)，可能部分地由于工程維護(hù)欠佳，而主要原因可能是生物方法未跟上。河南、安徽、湖北三省之間有大別山，淮河發(fā)源于河南與湖北之間的桐柏山，文流潁河發(fā)源于河南西部的伏牛山。若這些山區(qū)森林茂密，可截留大量雨水，不至于短時間內(nèi)齊集于皖北平原。據(jù)1949～1986年《中國林業(yè)年鑒》統(tǒng)計，河南省森林覆蓋率不過8.5%，為了安徽和河南自己的安全，建議早日實(shí)現(xiàn)或超額實(shí)現(xiàn)森林覆蓋率30%的目標(biāo)。中央確定的30%是就全國而言，包括沙漠雪山在內(nèi)。河南自然條件好，甚至可達(dá)到40%～50%。安徽只有十幾個縣達(dá)到平原綠化標(biāo)準(zhǔn)，對防災(zāi)減災(zāi)而言也是很不夠的。

遠(yuǎn)古的地球大氣中沒有氧氣，而有氫、氨、二氧化硫、甲烷、氰化氫等?；鹕奖l(fā)產(chǎn)生水蒸氣和二氧化碳。約25億年前開始有植物，它們通過光合作用產(chǎn)生氧氣，使動物有可能生存。工業(yè)革命后，通過人類活動產(chǎn)生的有害氣體以及二氧化碳增加迅速，而森林減少削弱了二氧化碳轉(zhuǎn)化為氧氣的過程。特別是二氧化碳增多帶來的溫室效應(yīng)使地球氣候轉(zhuǎn)暖，引起全世界的關(guān)注。我國煤炭產(chǎn)量為世界第一，加上農(nóng)村燒的柴草，每年排放的二氧化碳在世界上名列前茅，而森林蓄積量很少，把二氧化碳轉(zhuǎn)化為氧氣的能力因而也小。

1989年年底，我國鄉(xiāng)村農(nóng)林牧副漁業(yè)勞動力共3.24億人，耕地總面積為14.35億畝，人均耕地4.4畝。由于人口不斷增加，耕地年年減少，保持人均4.4畝是有困難的。在固定的土地面積上，精耕細(xì)作，不斷增加勞動及化肥、農(nóng)藥、農(nóng)機(jī)、薄膜、水利設(shè)施等物質(zhì)投入，能夠增產(chǎn)。但隨著投入的增多，新增每一個單位的投入所得到的糧食增額，則逐漸減少，這就是報酬遞減律。其中勞動的報酬特別重要，在土地不能增加的情況下，每小時勞動的報酬，也就是勞動生產(chǎn)率，將服從報酬遞減律。勞動小時數(shù)愈多，每小時勞動生產(chǎn)率愈低。

若勞動不增加而土地增加，則勞動生產(chǎn)率將愈來愈提高。換言之，人均耕地愈多，勞動生產(chǎn)率愈高。這是從靜態(tài)觀點(diǎn)看問題，假設(shè)技術(shù)沒有進(jìn)步。如有技術(shù)進(jìn)步，各種物質(zhì)投入的質(zhì)量提高，或勞動的質(zhì)量提高，或農(nóng)產(chǎn)品價格相對于各種投入價格有所提高，整個農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效率可以提高。在此情況下報酬遞減律的消極作用被暫時抵消。不過并非年年都有技術(shù)進(jìn)步，或即使有技術(shù)進(jìn)步其作用不夠大以致不能完全抵消報酬遞減律的消極作用，在土地不能增加的條件約束下提高農(nóng)民收入就不太容易了。而在農(nóng)民收入不能大幅度提高的條件下，城市居民的生活水平要趕上某些發(fā)達(dá)國家是不可能的。所以我們必須在現(xiàn)有耕地之外，上山下海，擴(kuò)大生存空間。

據(jù)1990年《中國統(tǒng)計年鑒》，我國國土面積960萬平方公里，折合144億畝。其中土地資源為130.6億畝，分為四部分:現(xiàn)有耕地14.3億畝，荒地16.2億畝，林地40.1億畝，草地60億畝。在荒地中，宜農(nóng)荒地5.3億畝，其余10.9億畝荒地雖不宜農(nóng)，不等于不能種草種樹;在林地中，現(xiàn)有森林只占18.7億畝，還有21.4億畝可供造林;草地面積很大，而利用率很低。除陸地外，淡水總面積為2.5億畝，其中可養(yǎng)殖面積0.75億畝，除已養(yǎng)殖面積0.46億畝外，還有0.29億畝的發(fā)展余地。海水可養(yǎng)殖面積738萬畝，只利用了244萬畝。淺海灘涂可養(yǎng)殖面積2000萬畝，只利用了487.8萬畝，而且我國的遠(yuǎn)洋捕漁業(yè)基本上尚未開始。

外國人眼中的中國景觀

法國地理學(xué)家彼埃爾·高羅(Pierre Gourou)在40年代來我國游歷，有感于中歐景觀的差別，在加拿大出版的《太平洋雜志》(Pacific Affairs)上發(fā)表了一篇文章。他認(rèn)為包括中國在內(nèi)的遠(yuǎn)東景觀非常一致。中國農(nóng)民只耕種了國土的一小部分。他們在平原和谷底精耕細(xì)作，而忽視山地。在華北大平原耕地相對總面積的比例較大，在多山的省份這個比例很小。忽視山地是一般情況，也有例外。如四川多梯田，那里的軟片巖容易分解形成土壤，而且雨水均勻有助于保持土壤;浙江和江西在山坡種茶;山東和陜西也有梯田。但例外畢竟是例外，一般情況是不利用山地，山中不常見到牛，人們只上山采集綠肥和燃料，草場質(zhì)量也很差，中國農(nóng)民忽視草場和森林，與歐洲差別很大。

高羅認(rèn)為遠(yuǎn)東與歐洲景觀不同，不是物質(zhì)原因造成的，而是中國文明有其特點(diǎn)。這個文明基于植物，衣服是植物纖維制作的，冷天也不穿毛料服裝;建筑用竹木;飲食中98%的熱量來自植物;魚肉吃得少，農(nóng)民不熟悉奶和奶制品，不會擠牛奶;在最好的土地上精耕細(xì)作，不把劣質(zhì)土地變?yōu)椴輬鲲曫B(yǎng)牛羊。

確實(shí)，西歐與中國的差別不是物質(zhì)原因造成的。中國的氣候并非不適合畜牧;中國人如要造石質(zhì)建筑，也并不缺少材料。遠(yuǎn)在新石器時代中國文明已以植物為基礎(chǔ)。中國西南山民并不缺少生存空間，但仍然是素食者。例如大理湖岸海拔6000英尺，在18000呎高的山下，可是居民的生活方式如同在沿海沖積平原一樣，他們種水稻，會駕船，而忽視山地資源，偶然上山采集一些東西，例如婦女在春天采雪拌蜜，成為美味冰糕。

高羅粗略估算了一下:1平方公里新林地可維持10人生活，如造林3.5萬平方公里，35萬人得到就業(yè);1平方公里果園可養(yǎng)活100個農(nóng)民，若有35萬平方公里新果園，可維持3500萬名農(nóng)民生活;1平方公里草地可維持20至30名牧人，如有3.5萬平方公里種草，可維持100萬人就業(yè)和生活。高羅的議論留給我們許多啟示。

關(guān)于我國生態(tài)的系統(tǒng)設(shè)計

古人說“三思而后行”，思而后行總比魯莽行動效果好。第二次世界大戰(zhàn)后運(yùn)籌學(xué)、決策論、計劃與管理科學(xué)、系統(tǒng)科學(xué)、信息系統(tǒng)、工藝評估、教育評仰等學(xué)科盛行，都是為了思而后行。伯克利加州大學(xué)邱奇曼教授(C.West Churchman)給這些學(xué)科取一個類名:“系統(tǒng)設(shè)計”，其代號為SD(systems design)。他并且給SD下了一個定義:利用現(xiàn)有最好的研究方法實(shí)施社會系統(tǒng)的改進(jìn)。所謂社會系統(tǒng)指一群追求某些目標(biāo)的人，人數(shù)可多可少。例如本文討論的問題，幾乎涉及全國人民。所謂最好的方法指科學(xué)方法，科學(xué)方法包括推理和觀察。我們現(xiàn)在討論的問題涉及科學(xué)許多分支，各有其推理和觀察。本文不可能提出我國生態(tài)經(jīng)濟(jì)的系統(tǒng)設(shè)計，只能列舉系統(tǒng)設(shè)計應(yīng)考慮的若干問題或項(xiàng)目。

1984年我國制定和公布了《森林法》，把森林分為5類:防護(hù)林、用材林、經(jīng)濟(jì)林、薪炭林、特種用途林。這5類森林對于全社會都有生態(tài)價值和經(jīng)濟(jì)價值。不過防護(hù)林和特種用途林對于投資者沒有直接的貨幣收入，主要依賴各級政府撥款建設(shè)，它們的規(guī)模和進(jìn)度取決于政府的財力和對森林的重視程度。

用材林、經(jīng)濟(jì)林和薪炭林的植造是盈利性事業(yè)，投資者可獲得直接的貨幣收入，因而可以實(shí)行企業(yè)化經(jīng)營。馬克思的資本利潤率平均化規(guī)律是說各行各業(yè)的利潤率趨于平均化。因?yàn)槟骋恍袠I(yè)如利潤很低，將趨于萎縮，其產(chǎn)品減少;但產(chǎn)品減少導(dǎo)致價格上漲，利潤率恢復(fù)正常。1989年木材零售價為1952年價格的8.3倍，而同期棉布價格為3.2倍、糧價為2.8倍、化肥1.7倍、自行車1.5倍。相對價格的變化對林業(yè)極為有利，利潤率平均化規(guī)律正在起作用。我們還可以參考國外情況，法國和美國的私營森林都占森林總面積的70%以上。這個事實(shí)本身證明經(jīng)營森林是有吸引力的。

果樹將成為發(fā)展林業(yè)的帶頭羊。種植果樹三五年即有收入。南方低山丘陵適合柑橘等亞熱帶水果，華北至黃土高原低山丘陵及山麓適合蘋果、梨、葡萄、棗、栗、柿、核桃。民以食為天，林業(yè)只要能解決吃的問題就有生命力。我國人民人均消費(fèi)水果數(shù)量，不到美國的一半。我國耕地少，多吃水果，少吃糧食，即可多利用山區(qū)，減少平原耕地的壓力。按這個觀點(diǎn)，我國人均消費(fèi)水果量須逐步提高到超過美國的水平，才符合國情。問題不在于農(nóng)民沒有積極性，也不在于山區(qū)沒有地，而在于儲運(yùn)、加工、推銷。個體農(nóng)民力量很小，生產(chǎn)的果品只有賣給供銷社，服從供銷社規(guī)定的收購價。如果供銷社不收、少收或壓價，農(nóng)民便無計可施，大量水果爛在產(chǎn)地的令人惋惜的事情時有發(fā)生，出路在于聯(lián)合，馬克思稱資本主義后的生產(chǎn)方式應(yīng)為“聯(lián)合的生產(chǎn)方式”。

另一個問題是山地造林需要一定規(guī)模。農(nóng)民承包一片山地，但仍舊住在原來的村莊里，除林業(yè)外還可能進(jìn)行其他經(jīng)濟(jì)活動。他不可能天天在山上守護(hù)自己種下的幼林，也沒有力量修一條通往那塊林地的山徑。古代官府或豪民在山中開礦、冶煉、伐木、燒炭都是大規(guī)模經(jīng)營，雇用很多流民勞動，甚至驅(qū)使奴隸勞動。山有遠(yuǎn)近之別，孤獨(dú)的一個人或一家一戶，在近山或許還能勉為其難，愈遠(yuǎn)愈沒有辦法。福建三明和廣東肇慶的林農(nóng)自動聯(lián)合起來，組織股份公司，以承包土地入股，統(tǒng)一經(jīng)營管理，分工勞動，按股按勞付酬，效果是不錯的。

歐美農(nóng)民雖然人均土地多一些，財力厚一些，一家一戶在國內(nèi)外市場上仍然是弱者。他們不得不聯(lián)合起來，所以農(nóng)村中合作社運(yùn)動發(fā)達(dá)，與城市中的情況不同。他們并不把生產(chǎn)資料都集中到合作社，自己成為合作社的一個勞動力，而是什么需要合作就合作什么。例如農(nóng)戶自己養(yǎng)牛，但把牛奶加工為奶制品需要集資辦廠，這個廠便是合作社。這些合作社以馬克思稱贊過的英國羅契德爾公平先鋒社為樣板，志愿入社，一人一票，民主管理。19世紀(jì)初期瑞士山區(qū)農(nóng)民組織合作社制造和推銷黃油和奶酪。1863年丹麥出現(xiàn)第一個奶牛合作社，1866年出現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料供應(yīng)合作社。瑞典于1849年開始有供應(yīng)合作社，1880年有黃油火腿加工合作社。挪威、英國、美國的情況類似。在亞洲，日本于19世紀(jì)已有合作社，印度始于1904年，同期巴西也有了合作社。農(nóng)民可以聯(lián)合建立合作社，合作社還可聯(lián)合建立聯(lián)社。許多聯(lián)社具有在國際市場上競爭的能力，例如美國洛杉磯Sunkist果農(nóng)合作社是加州和亞利桑那州1萬多名果農(nóng)聯(lián)合建立起來的，該社在全世界推銷檸檬和橙子，第二次世界大戰(zhàn)前上海市場上即常見印有Sunkist標(biāo)記的橙子。

我國尚未制訂合作社法和公司法，每個人對什么是合作社或公司可以有不同理解。誰都可以自稱為合作社或公司。在山區(qū)發(fā)展林業(yè)需要聯(lián)合，而合作社法是聯(lián)合的規(guī)范。建議早日制訂合作社法，或分別制訂各類合作社法。在有合作社法之前，各省不妨先行頒布一些暫行條例，以應(yīng)急需。筆者深信有了合作社法，森林法將如虎生翼，把綠化祖國的偉大事業(yè)推上一個更高的臺階。

歐洲人習(xí)慣用葡萄釀酒，我國從商代起就用糧食釀酒，如果能改變習(xí)慣，多用葡萄，少用糧食釀酒，可減少對平原耕地的壓力;多穿一些絲織品，少穿一些棉織品;用茶油、橄欖油等木本油料代替部分草本油料如花生油、豆油，有同樣作用。古雅典水土流失嚴(yán)重，在柏拉圖在世時山石已完全裸露，雅典人只得放棄糧食種植和畜牧業(yè)，改種甚至能在巖石上生長的油橄欖，油橄欖是小喬木，抗旱抗瘠的能力強(qiáng)，并用橄欖油出口到遠(yuǎn)東換取糧食。

林牧結(jié)合也是提前得到收入的途徑。古日耳曼人用橡樹和山毛櫸的種子喂豬;法國科西嘉島上的居民吃栗子并用栗子喂牲口;瑞士山區(qū)將種草養(yǎng)牛與森林發(fā)展結(jié)合起來;美國森林允許放牧牛、馬、羊，1985年收入放牧費(fèi)900萬美元，不過放牧須有節(jié)制，不能過度，特別是樹木幼小時要嚴(yán)禁放牧。

林牧結(jié)合還表現(xiàn)在兩塊林地之間可以有計劃地留一塊地種植優(yōu)良牧草，這也有利于防火。糧食作物根淺莖弱，抗旱抗?jié)衬芰懿睿枰跊_積平原和河谷的最好的土地上種植，并且有排灌設(shè)施，才能豐產(chǎn)。若種植樹木和牧草，其耐旱耐澇性能較強(qiáng)，可以利用的土地立即擴(kuò)大。我國牧區(qū)或因草質(zhì)欠佳、草短，或因習(xí)慣于不給牲畜準(zhǔn)備干草及青貯飼料，或準(zhǔn)備得太少，牲畜過冬往往大量死亡。歐美把干草作為一種正式的農(nóng)產(chǎn)品，列入統(tǒng)計年鑒。如美國于1985年產(chǎn)干草1.5億噸，產(chǎn)值100億美元。我國農(nóng)村沒有多余的地種草，進(jìn)山之后就有了種草的條件。

種植速生薪炭林，也可提前得到收入。現(xiàn)在農(nóng)村燒秸稈以及采集山上一切干草樹枝可燒之物。但秸稈是造紙原料，農(nóng)戶可用的數(shù)量不足。燃料愈緊張，植被受破壞愈烈。人們希望煤炭工業(yè)大力發(fā)展，滿足農(nóng)村的燃料需要。不過我國煤炭產(chǎn)量已8億多噸，稱世界第一。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，是否準(zhǔn)備煤炭每10年翻一番，16億噸，32億噸……如此運(yùn)輸問題如何解決?利用荒山荒地種植薪炭林，以減輕對煤炭的壓力，緩解農(nóng)村燒柴匱乏，是很必要的。農(nóng)村能源要多方解決，沼氣、小水電、太陽能、風(fēng)能、煤炭、石油、薪炭林，如此等等。

煤礦坑木和造紙用材不需要直徑很大的原木，可使林業(yè)企業(yè)較早得到收入。合作社可與煤礦、紙廠協(xié)商，簽訂期貨合同，預(yù)扣利息，現(xiàn)在付款，到期交付木材。建筑用材林有生長周期:幼年、青年、成熟、衰老。從苗木到衰老，有的樹種需五六十年，有的需100年，有的甚至需200年。為了充分利用陽光和土地，種植苗木時密一些，以后可以分期分批間伐。所以并非等到一二百年才有收入。樹木衰老后生長極慢，甚至不生長，此時應(yīng)當(dāng)采伐更新，把土地和陽光讓給生長迅速的幼樹。

國營林業(yè)企業(yè)的職工工資高，木材生產(chǎn)成本高，需要投資大。合作社由農(nóng)民組成，其勞動一部分得到現(xiàn)期收入，以維持生活，另一部分直接轉(zhuǎn)化為森林、果園、畜群、林徑、灌溉設(shè)施等固定資產(chǎn)。農(nóng)民用自己的勞動投資，另外需要的資金不多，而且合作社向銀行和信用合作社借款的能力也大于個體林農(nóng)。

總之，森林是盈利性事業(yè)，自身具有償債和付息能力。林業(yè)企業(yè)除依靠綜合經(jīng)營，適當(dāng)安排近期、中期及遠(yuǎn)期收入外，所缺部分資金仍須向銀行借款。由于森林有巨大的環(huán)境效益，為社會作了貢獻(xiàn)，應(yīng)當(dāng)?shù)玫降拖?yōu)待。例如法國向原木和鋸材的一切交易包括進(jìn)出口在內(nèi)征收4.7%木材稅，全部作為國家森林基金的收入，向種樹人免費(fèi)提供樹苗并發(fā)放低息貸款。我國許多地方，許多單位對木材交易征收多種捐稅，合計有達(dá)到30%的，而且由于沒有?？顚Ｓ茫謽I(yè)受惠極少。例如以城市建設(shè)名義征收木材捐稅就是這樣，本應(yīng)城市支持森林建設(shè)，現(xiàn)在城市反而依賴森林支持。1989年我國縣以上工業(yè)企業(yè)銷售原木及鋸材約4000萬方，又進(jìn)口原木約600萬方。每方如按600元價格計算，征收10%木材稅，稅收可達(dá)27.6億元。同年木材及竹材采運(yùn)業(yè)的基本建設(shè)投資為4億元，更新改造投資為2億元。對比之下27.6億元是一個不小的數(shù)目。林業(yè)基金每年有此收入，設(shè)以其中20億元作為利息費(fèi)用，可向銀行借款或發(fā)行森林公債200億元。1989年農(nóng)民家庭平均每人生活消費(fèi)支出為535.37元。200億元可向747萬人提供5年生活費(fèi)，以經(jīng)營75萬平方公里新森林，或7.5萬平方公里新果園。75萬平方公里是國土總面積的7.8%，換言之，能把森林覆蓋率提高7.8%。

除雪山高寒外，我國的氣溫從最北到最南都能生長樹木。但植物生長不能沒有水，能否種樹關(guān)鍵在水。如以400毫米降水為標(biāo)準(zhǔn)，大于400毫米的東南部地區(qū)約占國土面積的55%，小于400毫米的西北部地區(qū)占45%。發(fā)展林業(yè)的條件西北不如東南。但是西北大氣候區(qū)內(nèi)又可分為若干小氣候區(qū)，情況并不相同。例如西寧在1989年降雨480.4毫米，高于北京、天津、太原、呼市、沈陽、哈爾濱、濟(jì)南、拉薩、蘭州、銀川和烏魯木齊，而且西寧地區(qū)有很多荒山荒地，顯然能發(fā)展林業(yè)。新疆和青海年蒸發(fā)量都超過降水量，差額靠高山雪水和植物根系利用地下水補(bǔ)充。塔里木盆地和柴達(dá)木盆地非常干旱，但塔里木盆地南北高山雪水流下來，匯成一片又一片的綠洲，可見惡劣的大環(huán)境中有優(yōu)良的小環(huán)境，而且還可用人工方法促進(jìn)冰雪多融化一些。

林業(yè)受水資源制約，同時森林又能改善水資源，這是相互作用的雙向關(guān)系。西寧在湟水邊上，湟水發(fā)源于海晏縣，東流入黃河。近年來由于森林破壞，水土流失，每逢枯水季節(jié)湟水?dāng)嗔鳎缒茉阡宜畠砂兑约白⑷脘宜拇笸ê拥脑S多溪流谷地種樹，則可實(shí)現(xiàn)不再斷流，而且把西寧地區(qū)的良好自然環(huán)境向外延伸擴(kuò)展，湟水是黃河的一條重要支流，治理好了可以減少流入黃河的泥沙，進(jìn)入黃河的水量也會更加均勻。

以色列是一個極干旱的國家，國土面積小而有不小的沙漠。居民在公元前就不得不長年抗旱，把大面積上的降水引入池沼。他們還把火石一塊一塊壘起來，使夜間的風(fēng)通過石堆，冷卻滴水，維持一株葡萄。以色列降雨都在北部，而且都在冬季，中部干旱如我國西北，南部類似柴達(dá)木或塔里木。現(xiàn)在以色列已用一系列管道、水泵站，地上和地下水庫、堤壩、水井把全國聯(lián)成一個水網(wǎng)，類似電力網(wǎng)，冬天收集北方的降雨輸送到全國，分散儲存，夏天缺水時灌溉農(nóng)田，他們甚至舍不得沿海的徑流流入海中而筑壩阻攔或挖淺井儲存，海壩內(nèi)的水被泵入近海沙丘之間的溝渠，滲入地下，補(bǔ)充抽取過度的地下水。以色列對付干旱的辦法一言以蔽之，是全國性水利系統(tǒng)工程。

中國的水系全國為一大系統(tǒng)，每一條外流入海的河流和內(nèi)流的河流各為一個一級子系統(tǒng)。在各個一級子系統(tǒng)之間調(diào)劑水量的例子如引灤工程以及擬議中的南水北調(diào)工程。南水北調(diào)有西、中、東三個方案。東方案首先實(shí)施，長江下游接濟(jì)山東半島諸河，黃河及海河。國家從全局和長遠(yuǎn)利益出發(fā)，對一級水系之間的調(diào)劑慎重決策。長江下游水量很大，調(diào)一部分支援河北山東缺水地區(qū)，又能改善大運(yùn)河，非常有利。

我國還設(shè)立了黃河水利委員會，便于從系統(tǒng)觀點(diǎn)，統(tǒng)籌全局。統(tǒng)籌包括各個二級流域之間利益的協(xié)調(diào)，機(jī)械方法和生物學(xué)方法之間的配合，以及各項(xiàng)工程，各項(xiàng)措施在時間上的先后次序等。顯然每一個二級流域，如湟水流域、洮河流域等同樣需要依照系統(tǒng)觀點(diǎn)，統(tǒng)籌全局。機(jī)械方法如已在黃河上游修建若干水庫和電站、加固堤防、開辟灌溉渠。航道加深加寬、裁彎取直等也是機(jī)械方法。但是如果沒有二三級流域的治理，沒有運(yùn)用生物學(xué)方法來配合機(jī)械方法，則千溝萬壑流出的泥水將使水庫淤淺報廢。例如河南禹縣有44座水庫，到1978年已報廢了14座，河床愈墊愈高，只有加高堤防與之競賽，地上懸河的險情長期不能排除。

美國田納西流域管理局在防洪、發(fā)電、航行、城市供水方面獲得很大成功，全世界去參觀學(xué)習(xí)的人絡(luò)繹不絕，但是它對農(nóng)業(yè)的貢獻(xiàn)甚微，水庫淹沒良田60.6萬英畝，流域中因防洪受益的土地只有11萬英畝，它是一項(xiàng)有骨頭沒有肉的工程，所以從1963年起對流域的12個分水嶺進(jìn)行治理。英國聯(lián)邦政府土壤保持局主持全國分水嶺治理規(guī)劃工作，數(shù)以千計的項(xiàng)目紛紛上馬。分水嶺治理也就是我國所稱小流域治理。兩河之間必有分水嶺，兩分水嶺之間必有一河，不過如有兩個合作社分工治理相鄰兩個小流域，不如分工治理相鄰兩個分水嶺方便，因?yàn)槊總€分水嶺是一塊完整的土地，便于規(guī)劃其綜合利用的問題。

設(shè)想一個合作社承包了一個分水嶺，兩側(cè)各有一個面向溪流的坡地，坡上不能墾荒種田，不能動土，只有種草種樹，若坡度很大，土質(zhì)疏松，可砌一層石墻或涂一層瀝青使它穩(wěn)定，坡上也不宜放牧。如果一切分水嶺都能這樣做，流入黃河的水將不帶泥沙，可以指望河清有日;如果分水嶺是狹窄的山梁，兩邊種樹后山頂剩余土地不多;如果分水嶺是有一定面積的塬，在四周森林的保護(hù)下，中間可以林牧結(jié)合，甚至農(nóng)林牧結(jié)合。經(jīng)過治理后的塬，環(huán)境改善、風(fēng)小了、溪流中的水多了、有水的時間長了，即使早年，水井也不致干涸，夏天不會太熱，冬天也不會太寒。在此條件下農(nóng)林牧以及加工業(yè)有所發(fā)展，給社員們也帶來了經(jīng)濟(jì)利益。有足夠水量的溪流可以興建水電站。我國現(xiàn)有50000座小水電站，發(fā)電能力共400多萬千瓦。水電站除發(fā)電外對水土保持也是有益的。

大氣候決定于大氣環(huán)流，很難加以改變。但對一個又一個小流域的微氣候，人類可以施加有益的影響。如果每一個小流域的干旱有所緩和，我們可以認(rèn)為黃河流域的干旱程度有所減輕，哪怕減輕不多。大氣中二氧化碳增多，氣溫升高，能加重我國西北干旱，人口在增加，經(jīng)濟(jì)在發(fā)展，排放的二氧化碳很難減少。但是大規(guī)模植樹造林，能吸收和轉(zhuǎn)化大氣中的二氧化碳，這是我們能做到的。

此外，高羅對開發(fā)山區(qū)解決就業(yè)問題的估計是不全面的。大面積荒地以及它們接受的太陽能一旦被利用起來，農(nóng)林牧產(chǎn)品大量增加，轉(zhuǎn)而促進(jìn)工商業(yè)和交通運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展，提供的就業(yè)機(jī)會遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過高羅的估計。對科學(xué)技術(shù)同樣也提出新的問題:培育優(yōu)良品種，利用遺傳工程創(chuàng)造新品種，引進(jìn)國外品種，改善育林方法，木材綜合利用，提取葉蛋白做飼料，農(nóng)林牧產(chǎn)品的保存、加工及包裝等。

(原載《中國社會科學(xué)》1992年第1期)