到19世紀(jì)晚期，美國(guó)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，國(guó)家實(shí)力的迅速膨脹，都推動(dòng)了美國(guó)與其他國(guó)家經(jīng)濟(jì)政治聯(lián)系的發(fā)展，刺激著它向世界擴(kuò)張勢(shì)力范圍的欲望。隨著時(shí)代的變化，美國(guó)各種新的擴(kuò)張主義理論和思潮層出不窮，舊的擴(kuò)張主義則被賦予了新的內(nèi)涵，其外交政策也就此出現(xiàn)了很大的調(diào)整。

（一）大棒政策

到19世紀(jì)末，美國(guó)已上升為世界第一經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)，對(duì)外侵略的野心更加膨脹。當(dāng)時(shí)的總統(tǒng)西奧多·羅斯福是一個(gè)狂熱的擴(kuò)張主義者，他針對(duì)拉丁美洲的外交提出了以強(qiáng)大的軍事力量為后盾的“大棒政策”。他認(rèn)為維持世界秩序是一切文明強(qiáng)國(guó)義不容辭的責(zé)任，為此，他竭力鼓吹“說(shuō)話要溫和些，但手中應(yīng)握有大棒，這樣就能達(dá)到目的”。

在此之前，美國(guó)對(duì)拉美的外交政策，已提出了“門羅主義”。1823年12月2日，美國(guó)針對(duì)所謂的歐洲神圣同盟對(duì)拉丁美洲的武裝干涉，當(dāng)時(shí)的美國(guó)總統(tǒng)詹姆斯·門羅在致國(guó)會(huì)的咨文中提出了主要包括“反對(duì)再殖民”、“不干涉”和“美洲體系”三個(gè)原則。但由于美國(guó)后來(lái)的主要擴(kuò)張方向是西部的大陸地區(qū)，“門羅主義”沒(méi)有得到足夠的重視。

“大棒加胡蘿卜”

西奧多·羅斯福曾在一次演說(shuō)中援引了一句非洲諺語(yǔ)：手持大棒口如蜜，走遍天涯不著急。以此說(shuō)明他任內(nèi)的外交政策，后發(fā)展成所謂“大棒加胡蘿卜”政策。棍棒表示“威脅”，胡蘿卜代表“誘惑”或“甜頭”，這句話意思是一邊給對(duì)方以威脅，一方面給他點(diǎn)利益誘惑。

美西戰(zhàn)爭(zhēng)后，對(duì)古巴的占領(lǐng)成為美國(guó)拉美政策的轉(zhuǎn)折點(diǎn)，使之有可能開始真正實(shí)行在“門羅主義”幌子下的實(shí)際計(jì)劃，把“美洲是美洲人的美洲”變成“美洲是美國(guó)人的美洲”，而推行這一政策的手段就是武力威脅。

為加強(qiáng)推行“大棒政策”的后盾，羅斯福當(dāng)政期間，大力發(fā)展海軍。1883年時(shí)，美國(guó)海軍在世界居第12位。到1908年，美國(guó)已建成了一支擁有29艘新型戰(zhàn)列艦、總噸位達(dá)61.l萬(wàn)噸的海軍，實(shí)力僅次于英國(guó)，居世界第二位?，F(xiàn)代化海軍成為美國(guó)對(duì)外擴(kuò)張的重要工具。西奧多·羅斯福于1907年派出一支由16艘戰(zhàn)列艦組成的艦隊(duì)，舉行了一次繞過(guò)合恩角，橫貫太平洋，直穿蘇伊士運(yùn)河，跨越大西洋的環(huán)球航行，成為美國(guó)向海外炫耀國(guó)力的重要之舉。

“大棒政策“的突出表現(xiàn)是美國(guó)1903年通過(guò)威逼利誘，取得了巴拿馬運(yùn)河的永久租讓權(quán)。此后二三十年間，美國(guó)多次發(fā)動(dòng)對(duì)海地、多米尼加、巴拿馬、尼加拉瓜與古巴的侵略占領(lǐng)，干預(yù)拉美國(guó)家的內(nèi)政至少達(dá)30次之多，通過(guò)鎮(zhèn)壓反美的群眾運(yùn)動(dòng)，扶植親美的傀儡政權(quán)，力圖把拉丁美洲變成“美國(guó)的后院”。1915年海地發(fā)生政變，群眾襲擊總統(tǒng)府，總統(tǒng)在混亂中喪生。美國(guó)海軍陸戰(zhàn)隊(duì)以“恢復(fù)秩序”為由占領(lǐng)海地首都太子港和其他重要城市。當(dāng)年8月在美國(guó)的刺刀下，海地“選舉”了新總統(tǒng)。9月美國(guó)與海地締結(jié)條約，規(guī)定美國(guó)對(duì)海地的海關(guān)和財(cái)政實(shí)行監(jiān)督，由美國(guó)領(lǐng)導(dǎo)組織海地警察，海地不得將本國(guó)領(lǐng)土轉(zhuǎn)讓給其他國(guó)家，一直到1934年美國(guó)軍隊(duì)才從海地撤出。

1904年，西奧多·羅斯?？偨y(tǒng)借口請(qǐng)償債務(wù)，派兵入侵多米尼加領(lǐng)海，迫使多米尼加接受美國(guó)對(duì)其稅收和財(cái)政的監(jiān)管。1907年，進(jìn)一步迫使多米尼加將海關(guān)征稅權(quán)交給美國(guó)50年，多米尼加海關(guān)總稅務(wù)官及其助理均由美國(guó)總統(tǒng)直接任命。1916年，多米尼加爆發(fā)反政府起義，美國(guó)海軍陸戰(zhàn)隊(duì)登陸，占領(lǐng)多米尼加共和國(guó)，到1924年9月才撤出。

（二）金元外交

1909年上臺(tái)的威廉·塔夫脫總統(tǒng)又為“門羅主義”添枝加葉，作為對(duì)“大棒政策”的配合，1901年他在匹茲堡的演講中提出了所謂的“金元外交”政策，他說(shuō)：“促進(jìn)和平關(guān)系和促進(jìn)商業(yè)關(guān)系是一致的。如果美國(guó)保證保護(hù)他的公民在國(guó)外的投資的合法權(quán)利，將促使這樣大規(guī)模投資和刺激擴(kuò)大商業(yè)關(guān)系，其結(jié)果是值得贊揚(yáng)的。這樣的政策，這樣的外交被稱為金元外交，從這樣的政策出發(fā)，美國(guó)資本向外國(guó)政府提供貸款是合情合理的。”其實(shí)質(zhì)就是以武力為后盾，用金元開路，對(duì)世界弱小國(guó)家進(jìn)行資本輸出和經(jīng)濟(jì)侵賂，以貸款為條件干涉他國(guó)的內(nèi)政。

金元外交

20世紀(jì)初期美國(guó)推行的外交政策。即以金元代替槍彈，故名。當(dāng)時(shí)美國(guó)主要在拉丁美洲地區(qū)推行這一政策。以資本輸出為基本原則，以貸款為條件干涉他國(guó)內(nèi)政。

塔夫脫提出“用金元代替槍彈”，他主張運(yùn)用外交政策推動(dòng)和保護(hù)美國(guó)銀行家的海外投資，特別是對(duì)拉丁美洲與加勒比海地區(qū)擴(kuò)大投資，在這些地區(qū)排擠和取代其他帝國(guó)主義國(guó)家。事實(shí)上，金元并沒(méi)有完全取代槍彈，而只是槍彈的補(bǔ)充，二者常常交替使用或同時(shí)使用。在這種政策的鼓勵(lì)下，美國(guó)資本大量投入拉丁美洲與加勒比海地區(qū)各國(guó)，由此把海地銀行變成為美國(guó)花旗銀行的一個(gè)分支機(jī)構(gòu)，以貸款等方式控制了洪都拉斯的經(jīng)濟(jì)。

金元外交在美洲取得了一定的經(jīng)濟(jì)效果，在塔夫脫任職的四年內(nèi)，對(duì)外貿(mào)易從16億美元上升到25億美元，對(duì)外投資從20億美元上升到25億美元，總的投資一半在拉丁美洲，四分之一以上在加拿大。美國(guó)通過(guò)政府公債、鐵路股票、壟斷企業(yè)的投資等債權(quán)手段，控制了拉美國(guó)家的成產(chǎn)、貿(mào)易、交通與土地資源。

（三）“門戶開放”政策

美國(guó)在20世紀(jì)初又把侵略的矛頭對(duì)準(zhǔn)了亞洲的中國(guó)，在19世紀(jì)90年代十年里，對(duì)華貿(mào)易額增長(zhǎng)了一倍，而在美西戰(zhàn)爭(zhēng)之前，中國(guó)和亞洲廣大地區(qū)一直是歐洲列強(qiáng)的勢(shì)力范圍，美國(guó)除了與之有一些商業(yè)往來(lái)以外，并無(wú)勢(shì)力范圍之說(shuō)。為打開局面，美國(guó)針對(duì)當(dāng)時(shí)的國(guó)際格局現(xiàn)狀，利用19世紀(jì)末美、英開始接近的有利條件，并利用列強(qiáng)在亞非地區(qū)的矛盾，特別利用英、日在華遏制沙俄南下的愿望，提出了“門戶開放”政策。

1899年9月6日，美國(guó)國(guó)務(wù)卿約翰·海（John Hay）向各西方列強(qiáng)發(fā)出照會(huì)，要求列強(qiáng)互相承認(rèn)各自在華的所謂勢(shì)力范圍和既得利益，承認(rèn)它國(guó)在本國(guó)勢(shì)力范圍可以享有同等的關(guān)稅特權(quán)與通商、航運(yùn)等利益。照會(huì)強(qiáng)調(diào)，美國(guó)政府不承認(rèn)“任何國(guó)家在中國(guó)任何部分有排他性的權(quán)利”，“切望美國(guó)公民的利益不因任何強(qiáng)國(guó)在其所控制的在華勢(shì)力范圍內(nèi)之排他性待遇而受損害，并希望為世界商業(yè)保留一個(gè)公開市場(chǎng)”，首次提出了美國(guó)的“門戶開放”政策?！伴T戶開放”政策成為美國(guó)對(duì)外政策的指導(dǎo)原則之一，通常是美國(guó)在某一時(shí)期或某一地區(qū)一時(shí)無(wú)力實(shí)現(xiàn)其獨(dú)占而提出，目的是借此打破強(qiáng)大對(duì)手對(duì)這一地區(qū)的壟斷，為美國(guó)的勢(shì)力涌入與擴(kuò)張創(chuàng)造機(jī)會(huì)與條件。

1900年，美國(guó)出兵參加八國(guó)聯(lián)軍，鎮(zhèn)壓了中國(guó)以暴力排外為明顯標(biāo)志的義和團(tuán)運(yùn)動(dòng)。約翰·海于1900年7月3日再次照會(huì)各列強(qiáng)，要求“平等地和公正地貿(mào)易”，宣稱美國(guó)的政策是保持中國(guó)領(lǐng)土和主權(quán)的完整?！伴T戶開放”政策并不反對(duì)中國(guó)領(lǐng)土被宰割的既成事實(shí)，而是力圖擠入列強(qiáng)的勢(shì)力范圍，保持和擴(kuò)大美國(guó)在華權(quán)益。

對(duì)于美國(guó)提出的這一“門戶開放”政策，除俄國(guó)沙皇尼古拉二世表示強(qiáng)烈不滿外，當(dāng)時(shí)在華勢(shì)均力敵的各國(guó)都很難提出異議，因?yàn)楫?dāng)時(shí)還沒(méi)有一個(gè)國(guó)家可以獨(dú)占中國(guó)，“門戶開放”政策可以在一定程度上緩解各列強(qiáng)在中國(guó)的利益矛盾。

“門戶開放”政策是美國(guó)企圖利用美西戰(zhàn)爭(zhēng)的成果，以新獲得的殖民地菲律賓為跳板，向中國(guó)乃至整個(gè)東亞作戰(zhàn)略挺進(jìn)，在“門戶開放”的口號(hào)下把以往的追隨英國(guó)的政策轉(zhuǎn)變?yōu)榉e極擴(kuò)張的政策，是其對(duì)遠(yuǎn)東地區(qū)的外交走向獨(dú)立的重要步驟。

西奧多·羅斯福與莽騎兵（Rough Riders）

西奧多·羅斯福在擔(dān)任美國(guó)總統(tǒng)之前，是海軍的助理部長(zhǎng)。他在1898年辭去職務(wù)，專心組織一支騎兵，這也是美西戰(zhàn)爭(zhēng)中的第一批自愿騎兵隊(duì)，稱莽騎兵。羅斯福招收了一群牛仔、礦工、警察以及印第安人，組建了這支莽騎兵。莽騎兵在1898年7月1日攻克圣胡安山的行動(dòng)中發(fā)揮了重要作用，聲名大振。

在戰(zhàn)爭(zhēng)期間，作為一只獨(dú)特多族群士兵組成的軍隊(duì)，他們得到世人更多的關(guān)注。當(dāng)然，實(shí)際上莽騎兵并沒(méi)有獨(dú)立打贏一次戰(zhàn)役。在戰(zhàn)爭(zhēng)期間，有許多士兵與騎兵隊(duì)員光榮戰(zhàn)死。