資源可理解為一切具有現(xiàn)實(shí)和潛在價(jià)值的東西，完成項(xiàng)目必須要消耗勞動(dòng)力(人力資源)、材料、設(shè)備、資金等有形資源，同時(shí)還可能需要消耗其他一些無(wú)形資源。而且由于存在資源約束，項(xiàng)目耗用資源的質(zhì)量、數(shù)量、均衡狀況對(duì)項(xiàng)目的工期、成本有著不可估量的影響。在資源保障充分的前提下，可以按最短工期、最佳質(zhì)量完成項(xiàng)目任務(wù)；如果資源保障不充分或配置不合理，則會(huì)造成項(xiàng)目工期拖延、實(shí)際成本超出預(yù)算。因此，項(xiàng)目成本管理的重要內(nèi)容就是根據(jù)項(xiàng)目的資源需求，制訂資源供應(yīng)計(jì)劃(簡(jiǎn)稱資源計(jì)劃)。

項(xiàng)目資源計(jì)劃是在分析、識(shí)別項(xiàng)目的資源需求，確定項(xiàng)目所需投入的資源種類、數(shù)量和時(shí)間的基礎(chǔ)上，制訂科學(xué)、合理、可行的項(xiàng)目資源供應(yīng)計(jì)劃的項(xiàng)目成本管理活動(dòng)。

項(xiàng)目資源包括項(xiàng)目實(shí)施中需要的人力、設(shè)備、材料、能源、設(shè)施及其他各種資源等。項(xiàng)目資源計(jì)劃涉及決定采用什么樣的資源(人力、設(shè)備、材料)以及多少資源將用于項(xiàng)目的每一項(xiàng)工作執(zhí)行過(guò)程中，因此它必然是與費(fèi)用估計(jì)相對(duì)應(yīng)起來(lái)的，是項(xiàng)目費(fèi)用估計(jì)的基礎(chǔ)。

一、編制資源計(jì)劃的主要依據(jù)

1.工作分解結(jié)構(gòu)

利用工作分解結(jié)構(gòu)系統(tǒng)進(jìn)行項(xiàng)目資源計(jì)劃時(shí)，工作劃分得越細(xì)，越具體，所需資源種類和數(shù)量越容易估計(jì)。工作分解自上而下逐級(jí)展開，各類資源需要量可以自下而上逐級(jí)累加，便得到整個(gè)項(xiàng)目對(duì)各類資源的需要。

2.項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃

項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃是項(xiàng)目計(jì)劃中最主要的，是其他各項(xiàng)(如質(zhì)量計(jì)劃、資金使用計(jì)劃、資源供應(yīng)計(jì)劃)的基礎(chǔ)。資源計(jì)劃必須服務(wù)于項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃，什么時(shí)候需要何種資源是圍繞項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃的需要而確定的。

3.歷史信息

歷史信息記錄了以前類似工作使用資源的需求情況，這些資料如能獲得的話，無(wú)疑對(duì)確定現(xiàn)在的工作資源需求具有很大的參考作用。

4.項(xiàng)目范圍說(shuō)明書

項(xiàng)目范圍說(shuō)明書描述了項(xiàng)目目標(biāo)，確定了項(xiàng)目可交付成果，明確了哪些工作是屬于項(xiàng)目該做的，而哪些工作不應(yīng)包括在項(xiàng)目之內(nèi)，對(duì)它的分析可進(jìn)一步明確資源的需求范圍及數(shù)量，因此在編制項(xiàng)目資源計(jì)劃中應(yīng)該特別加以考慮。

5.資源庫(kù)描述

資源庫(kù)描述是對(duì)項(xiàng)目擁有的資源存量的說(shuō)明，對(duì)它的分析可確定資源的供給方式及其獲得的可能性，這是項(xiàng)目資源計(jì)劃所必須掌握的。資源庫(kù)詳細(xì)的數(shù)量描述和資源水平說(shuō)明對(duì)于資源安排有特別重要的意義。

6.組織策略

項(xiàng)目的組織方針體現(xiàn)了項(xiàng)目高層在資源使用方面的策略，可以影響到人員招聘、物資和設(shè)備的租賃或采購(gòu)，對(duì)如何使用資源起著重要作用。因此，在資源計(jì)劃過(guò)程中還必須考慮項(xiàng)目的組織方針，在保證資源計(jì)劃科學(xué)合理的基礎(chǔ)上，盡量滿足項(xiàng)目的組織方針的要求。

二、資源計(jì)劃的編制步驟

資源計(jì)劃的編制步驟包括資源需求分析、資源供給分析、資源成本比較與資源組合、資源分配與計(jì)劃編制。

1.資源需求分析

通過(guò)資源需求分析，確定工作分解結(jié)構(gòu)中每一項(xiàng)任務(wù)所需的資源數(shù)量、質(zhì)量及其種類。

確定了資源需求的種類后，根據(jù)有關(guān)項(xiàng)目領(lǐng)域中的消耗定額或經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)，確定資源需求量。在工程項(xiàng)目領(lǐng)域內(nèi)，一般可按照以下步驟確定資源數(shù)量：

(1)工作量計(jì)算；

(2)確定實(shí)施方案；

(3)估計(jì)人員需求量；

(4)估計(jì)材料需求量；

(5)估計(jì)設(shè)備需求量；

(6)確定資源使用時(shí)間。

2.資源供給分析

資源供給的方式多種多樣，可以從項(xiàng)目組織內(nèi)部解決，也可以從項(xiàng)目組織外部獲得。資源供給分析要分析資源的可獲得性、獲得的難易程度以及獲得的渠道和方式?？煞謩e從內(nèi)部、外部資源進(jìn)行分析。

3.資源成本比較與資源組合

確定需要哪些資源和如何可以得到這些資源后，就要比較這些資源的使用成本，從而確定資源的組合模式(即各種資源所占比例與組合方式)。完成同樣的工作，不同的資源組合模式，其成本有時(shí)會(huì)有較大的差異。要根據(jù)實(shí)際情況，考慮成本、進(jìn)度等目標(biāo)要求，具體確定合適的資源組合方式。

4.資源分配與計(jì)劃編制

資源分配是一個(gè)系統(tǒng)工程，既要保證各個(gè)任務(wù)得到合適的資源，又要努力實(shí)現(xiàn)資源總量最少、使用平衡。在合理分配資源，使所有項(xiàng)目任務(wù)都分配到所需資源，而所有資源也得到充分利用的基礎(chǔ)上，編制項(xiàng)目資源計(jì)劃。

三、資源計(jì)劃的編制工具

常用的資源計(jì)劃的編制工具包括資源矩陣、資源甘特圖、資源負(fù)荷圖(或資源需求曲線)、資源累計(jì)需求曲線等。

資源矩陣、資源數(shù)據(jù)表以表格的形式列示項(xiàng)目的任務(wù)、進(jìn)度及其需要的資源的品種、數(shù)量，以及各項(xiàng)資源的重要程度，其格式如表7-1、表7-2所示。資源甘特圖就是利用甘特圖技術(shù)對(duì)項(xiàng)目資源的需求進(jìn)行表達(dá)，其格式詳見圖7-1。資源負(fù)荷圖一般以條形圖的方式反映項(xiàng)目進(jìn)度及其資源需求情況，其格式詳見圖7-2。資源需求曲線以線條的方式反映項(xiàng)目進(jìn)度及其資源需求情況，分為反映項(xiàng)目不同時(shí)間資源需求量的資源需求曲線和反映項(xiàng)目不同時(shí)間對(duì)資源的累計(jì)需求的資源累計(jì)需求曲線，其格式如圖7-3所示。

圖7-1 資源甘特圖

圖7-2 資源負(fù)荷圖

圖7-3 資源累計(jì)需求曲線

四、資源計(jì)劃編制的結(jié)果

依據(jù)工作分解結(jié)構(gòu)、歷史資料、項(xiàng)目范圍說(shuō)明書和組織方針，通過(guò)專家的判斷或數(shù)學(xué)模型進(jìn)行選擇確認(rèn)，資源計(jì)劃編制的結(jié)果是形成資源的需求計(jì)劃，對(duì)各種需求及其計(jì)劃加以描述，將資源的需求安排分解到具體的工作上，資源計(jì)劃編制的結(jié)果通常以各種形式的表格予以反映。