全面推進(jìn)志愿服務(wù)活動(dòng)常態(tài)化，能夠在長(zhǎng)期參加各種道德實(shí)踐活動(dòng)的人群中逐漸形成尊老愛(ài)幼、扶貧濟(jì)困、扶弱助殘、禮讓包容的人際關(guān)系和愛(ài)國(guó)、敬業(yè)、誠(chéng)信、友善的道德規(guī)范。而這些，必將進(jìn)一步推動(dòng)社會(huì)風(fēng)尚的提升。

目前，遼寧全省共有330余萬(wàn)名志愿者，十幾大類(lèi)志愿服務(wù)隊(duì)伍，遍布全省各地各行各業(yè)，以其強(qiáng)大的生機(jī)與活力，成為新時(shí)期思想道德領(lǐng)域最有群眾基礎(chǔ)、最具發(fā)展?jié)摿Φ幕顒?dòng)平臺(tái)。

遼寧省文明辦主任戴小梅在接受筆者采訪時(shí)認(rèn)為，該省的志愿服務(wù)工作之所以出現(xiàn)這樣一個(gè)蓬勃發(fā)展、快速發(fā)展的時(shí)期，有以下幾個(gè)方面的原因：

首先，從全國(guó)志愿服務(wù)活動(dòng)發(fā)展的總體趨勢(shì)來(lái)看，重大自然災(zāi)害之搶險(xiǎn)救援及大型活動(dòng)的組織開(kāi)展，是志愿服務(wù)活動(dòng)快速發(fā)展的直接動(dòng)力；其次，從中央和省里對(duì)志愿服務(wù)活動(dòng)的重視程度來(lái)看，深刻的認(rèn)識(shí)、高度的定位、有力的組織領(lǐng)導(dǎo)，是推動(dòng)志愿服務(wù)活動(dòng)快速發(fā)展的根本保證；最后，從我省開(kāi)展志愿服務(wù)活動(dòng)具備的優(yōu)勢(shì)來(lái)看，多年來(lái)被廣為弘揚(yáng)并孕育成熟的雷鋒精神，是推動(dòng)志愿服務(wù)活動(dòng)快速發(fā)展的不竭源泉與動(dòng)力。

而說(shuō)到志愿服務(wù)活動(dòng)的常態(tài)化，戴小梅主任認(rèn)為，人人都是志愿者，是我們所努力的方向，這是極致的志愿服務(wù)常態(tài)化，是最完美的社會(huì)和諧狀態(tài)。而在具體工作環(huán)節(jié)上，最關(guān)鍵的問(wèn)題是搭建志愿服務(wù)項(xiàng)目供需對(duì)接平臺(tái)。這方面的工作，目前正在積極推進(jìn)之中。

筆者：志愿者隊(duì)伍曾經(jīng)體現(xiàn)出以年輕人為主體的“清一色”特點(diǎn)，到現(xiàn)在則基本形成了青年人發(fā)揮激情，老年人發(fā)揮余熱，社會(huì)群體全員參與的良好局面，從社會(huì)主義精神文明建設(shè)的角度，我們?nèi)绾卧u(píng)價(jià)這些年來(lái)社會(huì)風(fēng)尚方面發(fā)生的變化？

戴小梅：以“學(xué)習(xí)雷鋒、奉獻(xiàn)他人、提升自己”為基本理念的志愿服務(wù)活動(dòng)，是社會(huì)系統(tǒng)自我保護(hù)、自我調(diào)整的表現(xiàn)，迎合了社會(huì)發(fā)展的總體需求，迎合了人民群眾對(duì)更加美好的幸福生活的期待。志愿者在幫助他人的過(guò)程中，體現(xiàn)了自己的價(jià)值，鍛煉了自己的能力，獲得了他人的認(rèn)同，在利他的同時(shí)收獲了屬于自己的快樂(lè)。志愿服務(wù)活動(dòng)的廣泛開(kāi)展，營(yíng)造了我為人人、人人為我的良好社會(huì)風(fēng)尚，同時(shí)也促成了互相付出、互相給予、營(yíng)養(yǎng)互助的良性循環(huán)。全面推進(jìn)志愿服務(wù)活動(dòng)常態(tài)化，能夠在長(zhǎng)期參加各種道德實(shí)踐活動(dòng)的人群中逐漸形成尊老愛(ài)幼、扶貧濟(jì)困、扶弱助殘、禮讓包容的人際關(guān)系和愛(ài)國(guó)、敬業(yè)、誠(chéng)信、友善的道德規(guī)范。而這些，必將進(jìn)一步推動(dòng)社會(huì)風(fēng)尚的提升。

筆者：我省目前在開(kāi)展常態(tài)化志愿服務(wù)工作方面的基本思路是什么？

戴小梅：2012年，省文明委印發(fā)《關(guān)于深入開(kāi)展志愿服務(wù)活動(dòng)的意見(jiàn)》，成立了由省文明辦牽頭，省教育廳、民政廳、財(cái)政廳等22個(gè)部門(mén)和單位共同參加的遼寧省志愿服務(wù)活動(dòng)協(xié)調(diào)小組，負(fù)責(zé)全省志愿服務(wù)活動(dòng)的總體規(guī)劃、協(xié)調(diào)指導(dǎo)和督促檢查。

簡(jiǎn)要來(lái)說(shuō)，我們的基本思路是：把志愿服務(wù)定位為大規(guī)模的道德實(shí)踐活動(dòng)；持續(xù)打造關(guān)愛(ài)他人、關(guān)愛(ài)社會(huì)、關(guān)愛(ài)自然的志愿服務(wù)活動(dòng)品牌；大力普及“學(xué)習(xí)雷鋒、奉獻(xiàn)他人、提升自己”的志愿服務(wù)理念；緊緊抓住重點(diǎn)時(shí)段和重點(diǎn)場(chǎng)所開(kāi)展工作；依托黨組織、文明單位和社區(qū)物業(yè)服務(wù)企業(yè)，把有意愿、有能力參加志愿服務(wù)的群眾動(dòng)員起來(lái)，組織起來(lái)；逐步實(shí)現(xiàn)志愿服務(wù)隊(duì)伍由以青年為主向全體社會(huì)共同參與轉(zhuǎn)變，志愿服務(wù)活動(dòng)由以階段性為主向經(jīng)常性活動(dòng)轉(zhuǎn)變，志愿服務(wù)管理由松散型向規(guī)范化轉(zhuǎn)變。

筆者：志愿服務(wù)活動(dòng)的常態(tài)化，意味著管理的規(guī)范化，志愿者隊(duì)伍怎么管、如何規(guī)范、如何界定活動(dòng)范圍、如何建立具體行動(dòng)的規(guī)章等問(wèn)題，是當(dāng)前志愿服務(wù)管理中存在的主要問(wèn)題。實(shí)現(xiàn)從國(guó)家、省、市、縣（區(qū)）到街道、社區(qū)的志愿者注冊(cè)登記管理系統(tǒng)，便于統(tǒng)一管理、統(tǒng)一招募、統(tǒng)一培訓(xùn)、統(tǒng)一整合資源，以及統(tǒng)一規(guī)劃和推進(jìn)這項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展，是一個(gè)長(zhǎng)期的工作目標(biāo)。目前我們?cè)谶@方面有哪些舉措？

戴小梅：推進(jìn)志愿服務(wù)活動(dòng)常態(tài)化的核心環(huán)節(jié)是實(shí)現(xiàn)志愿服務(wù)供需的有效對(duì)接，圍繞百姓需求、社會(huì)需求，及時(shí)有效地開(kāi)展便民、利民服務(wù)。近期，我省將召開(kāi)全省推進(jìn)志愿服務(wù)活動(dòng)常態(tài)化工作會(huì)議，將出臺(tái)《遼寧省推進(jìn)志愿服務(wù)活動(dòng)常態(tài)化暫行辦法》，就如何加強(qiáng)志愿服務(wù)隊(duì)伍管理、實(shí)現(xiàn)志愿服務(wù)供需有效對(duì)接等方面制訂具體措施，這些具體措施包括加強(qiáng)志愿者隊(duì)伍的管理及依托網(wǎng)絡(luò)建立志愿服務(wù)供需對(duì)接平臺(tái)等方面的內(nèi)容。

志愿服務(wù)供需對(duì)接平臺(tái)由前臺(tái)和后臺(tái)兩部分組成，前臺(tái)負(fù)責(zé)志愿者招募注冊(cè)、培訓(xùn)管理、項(xiàng)目對(duì)接及評(píng)價(jià)展示；后臺(tái)負(fù)責(zé)對(duì)志愿者、志愿服務(wù)項(xiàng)目、志愿服務(wù)信息、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)等數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行管理。

筆者：實(shí)現(xiàn)志愿服務(wù)工作常態(tài)化的過(guò)程中，通過(guò)各種行之有效的手段調(diào)動(dòng)志愿者的積極性之余，典型的帶動(dòng)與引領(lǐng)作用不容忽視?？煞衽e例說(shuō)明我們?cè)诎l(fā)現(xiàn)典型、樹(shù)立典型以及以典型帶動(dòng)全局方面的一些具體做法？

戴小梅：先進(jìn)典型的最大社會(huì)價(jià)值在于傳遞、凝聚正能量，引領(lǐng)社會(huì)風(fēng)尚，引導(dǎo)大家見(jiàn)賢思齊、崇德向善，弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀。我省一直注重大力培養(yǎng)、選拔、樹(shù)立并表彰各類(lèi)志愿服務(wù)的典型，以帶動(dòng)我省志愿服務(wù)工作的蓬勃發(fā)展。我們有意識(shí)地借鑒香港等地區(qū)的做法，不斷擴(kuò)大先進(jìn)典型的選拔與樹(shù)立的層面，不斷擴(kuò)大先進(jìn)典型的表彰數(shù)量，不斷加大先進(jìn)典型的宣傳力度，積極營(yíng)造人人了解志愿服務(wù)理念、人人參與志愿服務(wù)活動(dòng)、人人爭(zhēng)當(dāng)志愿服務(wù)先進(jìn)典型的社會(huì)氛圍。

筆者：回到剛才的問(wèn)題，在充分調(diào)動(dòng)志愿者的積極性方面，我們采取了哪些具體的手段？志愿者是無(wú)私的、利他的、不計(jì)報(bào)酬的，但是，我們要尊重他們的勞動(dòng)成果，既要學(xué)習(xí)他們的無(wú)私奉獻(xiàn)精神，還要對(duì)他們的貢獻(xiàn)予以回報(bào)。激勵(lì)機(jī)制當(dāng)然是一個(gè)大問(wèn)題，如何確立正確的激勵(lì)機(jī)制？

戴小梅：志愿者是無(wú)私的、利他的、不計(jì)報(bào)酬的，這也是志愿精神的具體體現(xiàn)。如何調(diào)動(dòng)其積極性，我想，主要有兩個(gè)手段：一是物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)手段，一是精神獎(jiǎng)勵(lì)手段。這二者要有效地結(jié)合在一起，且重點(diǎn)以精神獎(jiǎng)勵(lì)手段為主。沒(méi)有一系列保障與激勵(lì)的機(jī)制，保持志愿服務(wù)的常態(tài)化，保持志愿者的工作積極性，是無(wú)法實(shí)現(xiàn)的。下一步，在具體工作實(shí)踐中，我們要在以下四個(gè)方面強(qiáng)化激勵(lì)機(jī)制建設(shè)，即加大經(jīng)費(fèi)投入、建立表彰制度、維護(hù)志愿者正當(dāng)權(quán)益以及以切實(shí)而具體的手段鼓勵(lì)志愿服務(wù)行為。

筆者：志愿活動(dòng)從著眼于為百姓解決一些具體的困難和問(wèn)題，發(fā)展到今天形成規(guī)模形成聲勢(shì)，在解決具體問(wèn)題的同時(shí)，更重要的是傳遞了愛(ài)心，傳播了文明，引領(lǐng)了社會(huì)思潮，凝聚了社會(huì)共識(shí)，弘揚(yáng)了社會(huì)主義核心價(jià)值觀，在這一過(guò)程中，我們作為具體的組織者與領(lǐng)導(dǎo)者，有著怎樣的感慨，對(duì)下一步的發(fā)展有怎樣的期待？

戴小梅：開(kāi)展志愿服務(wù)活動(dòng)，遼寧有著良好而又濃厚的基礎(chǔ)，因?yàn)檫|寧是雷鋒精神的發(fā)祥地，也是產(chǎn)生“當(dāng)代雷鋒”郭明義的地方，這塊土地上曾涌現(xiàn)出一批又一批勇于奉獻(xiàn)的楷模與典型。當(dāng)前，我們大力開(kāi)展志愿服務(wù)工作，就是要把它作為新形勢(shì)下推進(jìn)精神文明建設(shè)的有力抓手，也是實(shí)現(xiàn)學(xué)雷鋒活動(dòng)常態(tài)化的有效載體。我們對(duì)這項(xiàng)工作的未來(lái)發(fā)展充滿(mǎn)信心。

目前，我省的志愿服務(wù)工作蓬勃發(fā)展，已經(jīng)形成參與廣泛、形式多樣、活動(dòng)經(jīng)常、機(jī)制健全的社會(huì)志愿服務(wù)體系。演員、青年、巾幗、老年人、紅十字等十幾類(lèi)志愿服務(wù)隊(duì)伍遍布全省城鄉(xiāng)，深受群眾歡迎。特別是以郭明義愛(ài)心團(tuán)隊(duì)、巾幗志愿者團(tuán)隊(duì)、紅十字應(yīng)急救援團(tuán)隊(duì)等為代表的志愿服務(wù)活動(dòng)，影響力大，效果顯著，有些已經(jīng)在全國(guó)亮出了品牌。

下一步，我們將重點(diǎn)在志愿服務(wù)的制度化、規(guī)范化、常態(tài)化上下功夫，大力弘揚(yáng)志愿服務(wù)精神，夯實(shí)志愿服務(wù)隊(duì)伍和陣地建設(shè)，尤其是抓好志愿服務(wù)供需對(duì)接平臺(tái)，著力打造具有遼寧特色的志愿服務(wù)活動(dòng)品牌。

遼寧省的志愿服務(wù)活動(dòng)：始于1993年，團(tuán)省委組建青年志愿者隊(duì)伍，并于1994年在民政廳注冊(cè)成立遼寧省青年志愿者協(xié)會(huì)。2008年以后，各種愛(ài)心團(tuán)隊(duì)、互助隊(duì)等民間志愿者組織不斷涌現(xiàn)，志愿者數(shù)量及志愿服務(wù)活動(dòng)越來(lái)越多，影響力日益提升。