（一）北京建設(shè)世界城市的戰(zhàn)略規(guī)劃

經(jīng)國(guó)務(wù)院批復(fù)的北京城市發(fā)展總體規(guī)劃中提出的城市發(fā)展目標(biāo)：按照國(guó)家實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化建設(shè)戰(zhàn)略目標(biāo)的總體部署，第一階段，全面推進(jìn)首都各項(xiàng)工作，努力在全國(guó)率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，構(gòu)建現(xiàn)代國(guó)際城市的基本構(gòu)架；第二階段，到2020年左右，力爭(zhēng)全面實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，確立具有鮮明特色的現(xiàn)代國(guó)際城市的地位；第三階段，到2050年左右，建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的城市，進(jìn)入世界城市行列。

（二）北京建設(shè)世界城市優(yōu)勢(shì)與不足

建設(shè)世界城市，北京已經(jīng)具備了良好的發(fā)展基礎(chǔ)。2009年，北京市人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值已突破1萬(wàn)美元。按照世界銀行劃定的最新標(biāo)準(zhǔn)，人均GDP突破1萬(wàn)美元，標(biāo)志著北京開(kāi)始步入中等富裕城市行列，也標(biāo)志著北京跨入國(guó)際城市門檻。這意味著，北京進(jìn)入了城市發(fā)展新的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型期，服務(wù)經(jīng)濟(jì)和總部經(jīng)濟(jì)將主導(dǎo)城市發(fā)展。北京第三產(chǎn)業(yè)的比重達(dá)到75%左右，已接近國(guó)際公認(rèn)世界城市標(biāo)準(zhǔn)的底線；北京國(guó)際航空港年旅客吞吐量2011年名列世界第四； 2015年軌道交通將有561公里，達(dá)到世界城市前幾名的水平；其他如城市化水平、第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人口比重等，都接近或達(dá)到了世界城市的標(biāo)準(zhǔn)。

北京在經(jīng)濟(jì)實(shí)力、國(guó)際化功能、創(chuàng)新能力、生態(tài)環(huán)境等方面，與國(guó)際發(fā)達(dá)城市相比，差距還相當(dāng)明顯。北京人均GDP超過(guò)1萬(wàn)美元，發(fā)展速度很快，但距離世界城市公認(rèn)的15000~ 25000美元的標(biāo)準(zhǔn)尚有不小差距；目前北京的國(guó)際組織總部只有國(guó)際竹藤組織、聯(lián)合國(guó)亞太農(nóng)業(yè)工程與機(jī)械中心、上海合作組織等少數(shù)幾個(gè)，并且，在京國(guó)際組織總部的國(guó)際影響力也偏小，缺少具有全球影響力的國(guó)際組織；北京作為歷史文化古都以及全國(guó)文化中心，雖然有著資源上的優(yōu)勢(shì)，但目前文化影響力還主要集中在傳統(tǒng)領(lǐng)域，缺少有世界影響力的文化團(tuán)體和文化活動(dòng)；北京雖然科技研發(fā)能力在國(guó)內(nèi)處于領(lǐng)先水平，但與國(guó)際先進(jìn)性城市比，具有獨(dú)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)的研發(fā)創(chuàng)新仍然較弱；北京人口、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的壓力很大，改善生態(tài)環(huán)境和提升資源環(huán)境綜合承載能力任務(wù)艱巨；環(huán)渤海和京津冀地區(qū)發(fā)展水平還有很多不足，這些都是北京建設(shè)世界城市的瓶頸。

（三）北京建設(shè)世界城市的努力方向

1.建立現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，形成全球經(jīng)濟(jì)控制力

要建設(shè)有中國(guó)特色世界城市，就必須按照北京城市發(fā)展的階段性特點(diǎn)，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，不斷擴(kuò)大城市經(jīng)濟(jì)規(guī)模，提升經(jīng)濟(jì)質(zhì)量，發(fā)展結(jié)構(gòu)優(yōu)化、技術(shù)先進(jìn)、清潔安全、附加值高、吸納就業(yè)能力強(qiáng)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

一是要加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。實(shí)踐證明，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和城市化水平越高，發(fā)展服務(wù)業(yè)的條件就越好。發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)有助于增強(qiáng)城市的集聚和輻射能力。應(yīng)充分發(fā)揮科技、教育、人才、物流、信息、資金等相對(duì)集中的優(yōu)勢(shì)，盡快形成以信息經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)、體驗(yàn)經(jīng)濟(jì)、總部經(jīng)濟(jì)等為主體的現(xiàn)代服務(wù)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)。二是要發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。后國(guó)際金融危機(jī)時(shí)期，世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局正在發(fā)生深刻變革，培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為世界各國(guó)搶占新一輪經(jīng)濟(jì)科技競(jìng)爭(zhēng)制高點(diǎn)的戰(zhàn)略選擇。毋庸置疑，未來(lái)經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)的動(dòng)力轉(zhuǎn)換，將主要依靠戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展來(lái)實(shí)現(xiàn)。三是要積極有序承接國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。應(yīng)抓住國(guó)際金融危機(jī)后全球經(jīng)濟(jì)加速調(diào)整的契機(jī)，按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的原則，消除體制機(jī)制障礙，引進(jìn)、消化、吸收、再創(chuàng)新國(guó)際先進(jìn)的產(chǎn)業(yè)技術(shù)，形成產(chǎn)品和品牌優(yōu)勢(shì)，形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)整體水平的提高，并在此基礎(chǔ)上，吸引國(guó)際一流的產(chǎn)業(yè)及跨國(guó)公司地區(qū)總部、研發(fā)中心、設(shè)計(jì)中心、采購(gòu)中心落戶北京。

2.大力發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，建設(shè)有魅力的世界文化之都

發(fā)展北京創(chuàng)意設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)，是北京建設(shè)世界城市進(jìn)程中不可缺少的一環(huán)，這對(duì)于提升首都文化軟實(shí)力，牽引北京產(chǎn)業(yè)升級(jí)與轉(zhuǎn)型，提高北京城市形象與文化品質(zhì)，都將起到關(guān)鍵性的作用。創(chuàng)意設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)的基本概念，即是以藝術(shù)創(chuàng)意為核心、圍繞文化藝術(shù)領(lǐng)域與制造業(yè)、服務(wù)業(yè)為服務(wù)對(duì)象、提供文化服務(wù)貿(mào)易增值與產(chǎn)品附加值服務(wù)的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)類型。

由于文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)是指運(yùn)用創(chuàng)造性智慧進(jìn)行研究、開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)、交易的各種文化創(chuàng)意和環(huán)節(jié)的總和，因而，作為創(chuàng)造性的文化產(chǎn)業(yè)鏈與制造業(yè)、服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈前端的創(chuàng)意設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)，必然是文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的核心產(chǎn)業(yè)之一。而創(chuàng)意設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)涵蓋著從產(chǎn)品與服務(wù)的文化定位、功能研發(fā)、形態(tài)設(shè)計(jì)延伸到市場(chǎng)銷售推廣的全過(guò)程，包括工業(yè)產(chǎn)品設(shè)計(jì)、視覺(jué)傳達(dá)設(shè)計(jì)、環(huán)境藝術(shù)設(shè)計(jì)、展示設(shè)計(jì)、服裝設(shè)計(jì)、現(xiàn)代手工藝設(shè)計(jì)等學(xué)科領(lǐng)域，同時(shí)逐步跨界延伸至?xí)r尚設(shè)計(jì)、品牌形象設(shè)計(jì)、城市形象設(shè)計(jì)、新媒體設(shè)計(jì)、公共服務(wù)設(shè)計(jì)以及文化藝術(shù)作品的衍生產(chǎn)品創(chuàng)意設(shè)計(jì)等相關(guān)領(lǐng)域?？梢哉f(shuō)，創(chuàng)意設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)是知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代最有活力的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)門類之一，涉及幾乎所有產(chǎn)業(yè)和文化藝術(shù)領(lǐng)域，具有極大的發(fā)展空間和極強(qiáng)的增長(zhǎng)潛力。

3.建設(shè)智慧型城市，打造全球信息聚集地

在確保國(guó)家和城市信息安全的前提下，積極建設(shè)智慧型城市，實(shí)現(xiàn)全球范圍內(nèi)信息流動(dòng)無(wú)障礙化，建設(shè)世界信息通路型城市，為建設(shè)國(guó)際金融、國(guó)際商貿(mào)、國(guó)際文化、科技、人才中心提供數(shù)字化條件。

成為國(guó)際事務(wù)協(xié)商中心。成為亞太地區(qū)乃至全球性問(wèn)題解決的聚會(huì)地、協(xié)商地，為外交機(jī)構(gòu)、國(guó)際組織和國(guó)際事務(wù)活動(dòng)提供一流的國(guó)際服務(wù)。

成為人性化與服務(wù)性城市。率先成為能夠滿足休閑消費(fèi)型和老齡化社會(huì)要求的新型世界城市，解決工業(yè)社會(huì)遺留問(wèn)題的全球樣板城市，保持福利惠及所有階層的城市生機(jī)與活力。

成為發(fā)達(dá)都市圈的首位城市。憑借其中國(guó)首善之區(qū)的政治地位，深厚的歷史文化底蘊(yùn)，雄厚的科技、智力、人才資源，強(qiáng)大的文化集聚和擴(kuò)散能力，發(fā)達(dá)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等，北京應(yīng)該成為我國(guó)城市進(jìn)軍世界城市行列的龍頭。只不過(guò)，北京不宜“孤軍奮戰(zhàn)”，一定要聯(lián)合發(fā)展環(huán)渤海、京津冀地區(qū)，依托天津、唐山等周邊城市分散世界城市所要求的各項(xiàng)功能，以京津唐城市群或城市圈的形式共同邁入世界城市之列。

北京建設(shè)世界城市必須強(qiáng)調(diào)時(shí)代特征、中國(guó)特色和首都特點(diǎn)。時(shí)代特征就是抓住世界經(jīng)濟(jì)政治格局變化，特別是世界經(jīng)濟(jì)重心東移的歷史機(jī)遇，解放思想，擴(kuò)大開(kāi)放，最大限度地吸收世界文明成果，最大限度地整合和配置全球資源要素，形成具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和國(guó)際影響力的政治中心、文化中心、科技中心、金融中心和航運(yùn)中心；所謂中國(guó)特色，就是構(gòu)建與中國(guó)國(guó)情相適應(yīng)的世界城市區(qū)域體系，以京津?yàn)楹诵模苿?dòng)環(huán)渤海都市圈的加速崛起；所謂首都特點(diǎn)，就是深化“三個(gè)北京”發(fā)展戰(zhàn)略，把“人文、科技、綠色”真正變成為建設(shè)世界城市的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)和強(qiáng)大動(dòng)力。