奮進在黨旗下———紅寺堡開發(fā)區(qū)組織工作紀實

紅寺堡開發(fā)區(qū)自1999年開發(fā)建設(shè)以來，按照“三級聯(lián)創(chuàng)”活動總體要求，不斷創(chuàng)新工作載體，強化措施，狠抓落實，黨的建設(shè)不斷推進。

建立黨組織。成立了7個黨委，3個總支、92個支部（其中農(nóng)村支部54個）；現(xiàn)共有黨員3092名（其中農(nóng)民黨員2300名，回族黨員1421名，女黨員412名）；共創(chuàng)建“五個好”黨委2個，“紅旗”黨支部52個。

深化“三級聯(lián)創(chuàng)”活動。以“三級聯(lián)創(chuàng)”活動為載體，狠抓基層黨組織建設(shè)，先后制定下發(fā)了實施“先鋒工程”全面加強農(nóng)村黨的基層組織建設(shè)、農(nóng)村基層黨建“先鋒工程”考評辦法和“五個好”黨組織考評標準等文件。建立基層黨組織上下聯(lián)動、爭先進位的良好運行機制，強化目標管理。建立基層黨建工作目標責任管理制，層層簽訂黨建工作目標責任書，落實責任、獎罰分明。建立黨員領(lǐng)導干部黨建聯(lián)系示范點，通過帶頭抓點、包村蹲點，力爭把聯(lián)系點建成示范點。建立黨建工作例會制，每季度召開一次紅寺堡基層黨建工作例會。建立督查通報制，基層黨建工作領(lǐng)導小組定期或不定期對基層各黨組織的黨建工作進行督查，實名制通報，提出存在問題，督促落實整改。按照深入開展“三級聯(lián)創(chuàng)”活動的要求，著力抓了“五個好”黨組織的創(chuàng)建工作，目前，72%的黨支部達到“五個好”；80%的村有集體收入。

加強黨員教育管理。切實加強黨員的培訓，各級黨組織抓住慶“七·一”、黨員冬訓活動機遇，采取上黨課、專題輔導等方式，積極開展黨員培訓，抽調(diào)人員組成宣講團深入鄉(xiāng)、村巡回講解黨的十七大精神和新農(nóng)村建設(shè)方面的惠農(nóng)政策，收到了良好的效果。農(nóng)村黨組織充分利用電化教育、遠程教育手段，組織黨員收看葡萄種植和設(shè)施農(nóng)業(yè)管理技術(shù)電教片，使黨員逐步掌握科技知識。抓住“萬名干部下鄉(xiāng)進村入戶”活動和實施“百萬農(nóng)民培訓工程”、“科技工作年”、“科技三下鄉(xiāng)”、“科技宣傳周”等活動，積極開展黨員培訓。加強黨員電化教育工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)標準化電化教育站達100%，農(nóng)村標準化電化教育點達到90%，多方籌措資金40余萬元，為40個村黨員電化教育點更換了電視機、VCD；通過政府財政采購，購置了攝像機、“非線型編輯系統(tǒng)”機等電教設(shè)備，解決了紅寺堡電教設(shè)備空白問題；豐富了黨員電化教育內(nèi)容。加強流動黨員的管理，及時發(fā)放《流動黨員活動證》，建立了流動黨員管理臺賬和流動黨員服務(wù)站，切實做好服務(wù)工作。加強流動黨員的培訓教育，積極開展流動黨員服務(wù)承諾和對困難流動黨員的慰問活動，增強流動黨員的黨性意識和回報家鄉(xiāng)的奉獻意識。積極做好抗震救災(zāi)“特殊黨費”的收繳工作，為了支援災(zāi)區(qū)做好抗震救災(zāi)，廣大黨員發(fā)揚“一方有難、八方支援”的精神，踴躍交納“特殊黨費”，共有1912名黨員交納“特殊黨費”15.7萬元，其中交納1000元以上的黨員35名。

吳忠市組織工作創(chuàng)新推進會議在紅寺堡成功召開

健全基層黨建工作制度。健全了《農(nóng)村黨支部工作職責》《“三會一課”制度》《黨建目標管理工作制度》《村規(guī)民約》《村務(wù)公開制度》《村民議事規(guī)則》等各項制度，建立各基層黨（工）委黨建例會制度，及時研究解決工作中存在的問題。本著“民主、公開、管用”的原則，制定出臺了《村干部“一述雙評”制度》《村級民主決策制度》《村級財務(wù)管理制度》《村務(wù)公開制度》和《村干部工作責任追究制度》等五項制度，規(guī)范了鄉(xiāng)村兩級干部在事務(wù)決策、財務(wù)管理、黨員教育、目標管理、發(fā)展黨員、民主評議等方面的工作程序，理順鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委與人大、政府，村黨支部與村委會以及村級配套組織間的關(guān)系，建立健全民主選舉、民主管理、民主監(jiān)督新機制?！拔屙椫贫取钡膶嵤?，在各級組織和黨員群眾中引起了強烈反響。區(qū)黨委組織部黨建研究所專門進行了調(diào)研總結(jié)，《寧夏黨建研究通訊》《吳忠日報》等黨報黨刊對此進行了專題報道。

扎實推進人才隊伍建設(shè)。堅持黨管人才原則，緊緊圍繞紅寺堡經(jīng)濟社會發(fā)展大局，以解放思想為先導，以改革創(chuàng)新為動力，以服務(wù)發(fā)展為根本，積極推進“人才強區(qū)”戰(zhàn)略，突出抓好人才的培養(yǎng)、引進和使用三項重點工作，不斷轉(zhuǎn)變觀念、創(chuàng)新機制、拓寬培訓渠道、優(yōu)化人才成長環(huán)境、靈活創(chuàng)新載體、提高人才工作隊伍素質(zhì)，吸引、培養(yǎng)各類人才，為紅寺堡跨越式發(fā)展提供了人才保證和智力支撐。目前，紅寺堡有各級各類人才5557名。其中：黨政領(lǐng)導人才175名，中專學歷7名，占4%，第一學歷占100%；大專學歷67名，占38%，其中第一學歷9名，占13.4%；大學以上學歷92名，占52.5%。專業(yè)技術(shù)人才1485名，其中初級職稱的1005名，占68%,中級職稱420名,占28%，高級職稱60名，占4%。有23名被自治區(qū)評為學科帶頭人。企業(yè)經(jīng)營管理人才37名。農(nóng)村實用人才3860名，其中有影響的骨干型人才235名，約占人才數(shù)的6%；獲得國家頒發(fā)技術(shù)資格證書的有2392名。

黨委組織部副部長沈凡調(diào)研中圈塘萬畝葡萄基地

加強干部隊伍建設(shè)。制定《紅寺堡黨員干部培訓計劃》，對機關(guān)黨員領(lǐng)導干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨員領(lǐng)導干部、政法干部、專業(yè)技術(shù)干部、農(nóng)村黨員干部等分類作出培訓安排，加大培訓力度，狠抓落實，大力提升黨員干部的綜合素質(zhì)。大規(guī)模培訓干部，按照工委《關(guān)于深入學習十七大精神大規(guī)模培訓干部的實施意見》，舉辦了科級干部和新任村黨支部書記、村委會主任及黨外干部培訓班，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門采取集中培訓和利用電化教育、遠程教育等手段，確保鄉(xiāng)村、部門干部全面理解黨的十七大精神，尤其是鄉(xiāng)村干部掌握了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和新農(nóng)村建設(shè)方面的知識，為推廣農(nóng)業(yè)新技術(shù)提供了扎實的理論基礎(chǔ)。

學習實踐科學發(fā)展觀動員大會

同時，選派鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長和年輕科級干部參加了區(qū)、市黨校舉辦的理論短訓班。選派各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負責人及婦女干部、少數(shù)民族干部、村黨支部書記30余名參加了區(qū)、市黨委組織部、黨校舉辦的理論短訓班。

強化陣地建設(shè)。2006年以來，堅持統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計、統(tǒng)一招標、統(tǒng)一使用資金、統(tǒng)一拍賣舊址、統(tǒng)一配置設(shè)備、統(tǒng)一組織驗收的“六統(tǒng)一”原則，共新建村級組織活動場所34個，總建筑面積5392.2平方米，投入資金390萬元；新建40個村的籃球場，投入資金40萬元；共籌措資金38.3萬元，為42個村配套辦公桌126套、活動室桌椅885套、文件資料柜126組；投資10萬元對新建的村級組織活動場所進行綠化、硬化，植樹5160多株，硬化5000平方米；按照“嚴肅莊重、特色鮮明、簡單大方、方便實用”的原則，多方籌資9萬余元，統(tǒng)一對村級黨員活動室進行布置，統(tǒng)一制作了黨務(wù)、政務(wù)公示欄。并對村級組織活動場所功能進行了劃分。自治區(qū)黨委組織部黨建研究所對村活動場所建設(shè)情況專題進行了調(diào)研。

創(chuàng)新黨建工作載體，開展“一幫一聯(lián)、雙掛雙創(chuàng)”活動?！耙粠鸵宦?lián)”是指一名副科級以上黨員領(lǐng)導干部（含各村黨支部書記）幫扶一個農(nóng)村黨員貧困戶、聯(lián)系一個致富示范戶；“雙掛雙創(chuàng)”是指機關(guān)單位掛鉤幫扶行政村，單位黨員掛鉤幫扶貧困戶，黨支部爭創(chuàng)“紅旗黨支部”，全體共產(chǎn)黨員爭創(chuàng)“黨員先鋒崗（示范戶）”?；顒幼?007年開展以來，有50個機關(guān)單位掛鉤包扶47個行政村；有227名黨員領(lǐng)導干部、1500名普通黨員參與到幫、聯(lián)活動中，幫扶貧困黨員2543名，承諾事項3635件，辦理事項達到3572件，辦結(jié)率達98%；落實幫扶資金750萬元（其中貸款323萬元），直接受益黨員群眾達3萬余人次；創(chuàng)建黨員先鋒崗38個，黨員示范戶686戶。通過兩年的實施，此項活動已取得了一定成效。搭建了黨員踐行先進性的新載體，黨員的先鋒模范作用進一步發(fā)揮；探索了黨員密切聯(lián)系群眾的新方法，黨組織的凝聚力進一步增強；豐富了無職黨員設(shè)崗定責新內(nèi)涵，激發(fā)了農(nóng)村黨員的榮譽感和責任感；構(gòu)建了新農(nóng)村建設(shè)的新支點，促進了農(nóng)村經(jīng)濟社會的發(fā)展；創(chuàng)新了黨員教育管理的新機制，夯實了黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)。寧夏電視臺、《寧夏日報》《吳忠日報》等媒體多次對活動開展情況進行了報道，區(qū)黨委辦公室廳《實踐與思考》《吳忠工作研究》等黨刊對活動進行了專題刊登。此項活動得到了區(qū)、市黨委組織部的充分肯定，吳忠市于2008年8月在紅寺堡召開了組織工作創(chuàng)新推進會，在全市推廣。

（紅寺堡開發(fā)區(qū)工委組織部供稿；撰稿人：張曉峰　王成虎）