4.1.2　近代小城鎮(zhèn)的轉(zhuǎn)型發(fā)展期^[1]

1840—1949年是我國社會經(jīng)濟(jì)發(fā)生重大變化的時期，即半殖民地、半封建社會時期。這段時期，由于帝國主義列強(qiáng)的入侵，外國商品大量傾銷到我國，傳統(tǒng)的自給自足的自然經(jīng)濟(jì)受到嚴(yán)重的沖擊，尤其是沿海沿江通商口岸的農(nóng)村傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)首當(dāng)其沖，我國傳統(tǒng)的手工紡織業(yè)等自然經(jīng)濟(jì)開始解體。有較好的生產(chǎn)條件的農(nóng)村地區(qū)，為適應(yīng)新的市場需求，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中商品經(jīng)濟(jì)所占的成分越來越大。小城鎮(zhèn)便在商品流通的增大和農(nóng)產(chǎn)品不斷商品化的產(chǎn)業(yè)循環(huán)過程中發(fā)揮著越來越重要的作用，并成為了大城市向農(nóng)村收購原料和推銷商業(yè)產(chǎn)品的基層商業(yè)集散中心。在經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展的驅(qū)動下，這時期我國小城鎮(zhèn)在得到普遍發(fā)展的同時，區(qū)域間的差距也越來越大。

1)小城鎮(zhèn)數(shù)量的普遍增加

在上述特定的社會、經(jīng)濟(jì)歷史背景下，這時期我國小城鎮(zhèn)數(shù)量有了大量增加，據(jù)我國東部地區(qū)河北、山西、山東、河南、江蘇(含上海)、浙江和廣東7省區(qū)36州縣地方志不完全統(tǒng)計，道光及道光前(公元1850年前)共有市鎮(zhèn)630個，而到抗日戰(zhàn)爭時，市鎮(zhèn)數(shù)已增加到1 106個，幾乎增長了1倍。從地區(qū)增長情況看，總體上表現(xiàn)為北方較少、中部最多、南方次之的特點(diǎn)。但總的說來，無論南方還是北方，市鎮(zhèn)數(shù)量都有了增加。

2)小城鎮(zhèn)發(fā)展呈現(xiàn)明顯的地區(qū)差異性

1840年鴉片戰(zhàn)爭后，中國變成了一個半封建半殖民地的社會，中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展也進(jìn)入了一個新時期。小城鎮(zhèn)的空間分布和當(dāng)時的農(nóng)業(yè)、手工業(yè)、商業(yè)的發(fā)展及統(tǒng)治者所執(zhí)行的政策、國際間的形勢密切相關(guān)。由于各地的發(fā)展條件不同，這時期小城鎮(zhèn)的發(fā)展表現(xiàn)出很大的不平衡性。

從地區(qū)數(shù)量增長情況看，總體上表現(xiàn)為北方較少、中部最多、南方次之的特點(diǎn);從發(fā)展程度看，南方高于北方、沿海東部省區(qū)和中部省區(qū)的城鎮(zhèn)數(shù)量多于邊疆地區(qū)。如安徽蚌埠，隨著鐵路的修建和淮海航運(yùn)業(yè)的開發(fā)，由原來的小鎮(zhèn)發(fā)展成為豫東部與皖北物資集聚的要地，這種情況造成了中國城鎮(zhèn)分布的畸形發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計，當(dāng)時80%的城鎮(zhèn)分布在交通比較方便的沿海各省，而西南、西北、內(nèi)蒙古等廣大地區(qū)只占20%，這進(jìn)一步加劇了舊中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的地區(qū)不平衡性。

3)沿海地區(qū)的小城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)功能發(fā)生結(jié)構(gòu)性的轉(zhuǎn)變

沿海地區(qū)的小城鎮(zhèn)，受港口型城市現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)村相應(yīng)結(jié)構(gòu)性演變的雙重影響，小城鎮(zhèn)功能發(fā)生了結(jié)構(gòu)性的轉(zhuǎn)變。商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，使農(nóng)村的專業(yè)經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步擴(kuò)大，促使原先基本以國內(nèi)市場為基礎(chǔ)的傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)向著一種新的結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)化，與國際貿(mào)易緊密相連，并成為了世界經(jīng)濟(jì)體系的一部分，以所產(chǎn)原料為基礎(chǔ)，農(nóng)業(yè)與手工業(yè)相結(jié)合的傳統(tǒng)經(jīng)營方式逐步被打破。蠶桑、棉花等專業(yè)經(jīng)濟(jì)變成了一種國際貿(mào)易體系中的原料借債經(jīng)濟(jì)，迫使依附在這種專業(yè)經(jīng)濟(jì)上面的傳統(tǒng)手工業(yè)與之分離并最終衰落，各種替代型家庭手工業(yè)先后興起。這種貿(mào)易結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)化推動了農(nóng)村市鎮(zhèn)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，不少農(nóng)村小城鎮(zhèn)由于直接與區(qū)域性經(jīng)濟(jì)城市中心城市發(fā)生經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，出現(xiàn)了新型的家庭手工業(yè)和商業(yè)貿(mào)易。

4)小城鎮(zhèn)受商品經(jīng)濟(jì)的影響而興盛

近代以來，小城鎮(zhèn)受到商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響而興盛，特別是20世紀(jì)二三十年代，小城鎮(zhèn)和集鎮(zhèn)的發(fā)展出現(xiàn)了一個高峰。據(jù)國民政府內(nèi)政部對1933—1934年江蘇、浙江、山東、山西、河南、河北6省548縣的2 000～2萬人的建制鎮(zhèn)調(diào)查統(tǒng)計，共有8 026個。此外，內(nèi)政部還對全國其他22個省1 010個縣的建制鎮(zhèn)進(jìn)行了調(diào)查統(tǒng)計，共有鎮(zhèn)6 987個，平均每縣6.9個。由于全國還有404個縣未進(jìn)行調(diào)查統(tǒng)計，如按每縣6.9個鎮(zhèn)計算，那么這404個縣共有鎮(zhèn)2 788個。以上2部分再加上江蘇、浙江、山東、山西、河南、河北548縣的鎮(zhèn)，共有17 801個。