9.2.1　實(shí)證研究之一：吳江市黎里鎮(zhèn)

黎里鎮(zhèn)位于蘇南地區(qū)吳江市東南部，向東距上海85 km，東接蘆墟鎮(zhèn)，西連平望鎮(zhèn)，北與吳江市城區(qū)接壤。黎里鎮(zhèn)的歷史可追溯到春秋時(shí)期的吳越兩國(guó)；明代時(shí)依托市河，因水成市；經(jīng)清代與民國(guó)時(shí)期的進(jìn)一步發(fā)展形成了地方糧油商品市場(chǎng)集散中心，成為知名城鎮(zhèn)。建國(guó)后，黎里鎮(zhèn)繼續(xù)保持良好的發(fā)展勢(shì)頭，特別是在改革開(kāi)放后，在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)取得快速發(fā)展的同時(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)如雨后春筍般迅速崛起，城鎮(zhèn)發(fā)展的動(dòng)力愈加強(qiáng)盛。

1）黎里鎮(zhèn)發(fā)展現(xiàn)狀

20世紀(jì)80年代末至今，黎里鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)經(jīng)歷了一個(gè)相對(duì)完整的經(jīng)濟(jì)發(fā)展周期。1990年代中期，由于國(guó)家宏觀調(diào)控的影響，黎里鎮(zhèn)處于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的低潮期。自1997年以后，黎里鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)增長(zhǎng)，并且穩(wěn)步上升，全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了一個(gè)快速增長(zhǎng)時(shí)期。步入21世紀(jì)，黎里鎮(zhèn)抓住了加入WTO以及經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展機(jī)遇，進(jìn)入了高速發(fā)展時(shí)期，成為吳江市域的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)（表9－1）。

表9－1　2001—2003年黎里鎮(zhèn)發(fā)展相關(guān)指標(biāo)

資料來(lái)源：江蘇省鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)卡，2001—2003

（1）第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，進(jìn)入工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中期

第二產(chǎn)業(yè)一直是黎里鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。自1990年代中后期以來(lái)，隨著企業(yè)改制的深入和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的復(fù)蘇，黎里鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出新的增長(zhǎng)勢(shì)頭，特別是日化、石化、紡織等勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)得到迅速發(fā)展。2000年，三大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例為10∶52∶38；2003年，北庫(kù)鎮(zhèn)并入黎里鎮(zhèn)，全鎮(zhèn)人均GDP水平大增，比2000年增長(zhǎng)了30%，三大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例調(diào)整為9∶57∶34（圖9－1）。這說(shuō)明黎里鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展處于工業(yè)經(jīng)濟(jì)中期的快速發(fā)展階段，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整已取得一定成效，并且結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐仍在加快。

圖9－1　黎里鎮(zhèn)三大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)圖

（2）非農(nóng)業(yè)化與城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)同步推進(jìn)

在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的推動(dòng)下，黎里鎮(zhèn)的非農(nóng)業(yè)化水平在快速提升，2001年城市化水平已達(dá)到了64.7%，比1995年提高了38個(gè)百分點(diǎn)，是蘇南地區(qū)平均水平的2.5倍。2003年，由于北庫(kù)鎮(zhèn)的并入，黎里鎮(zhèn)非農(nóng)業(yè)化水平相對(duì)下降，但整體上仍高于蘇南地區(qū)平均水平。

（3）第二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶動(dòng)了鎮(zhèn)域居民生活水平的快速提高

從1980年代以來(lái)，黎里鎮(zhèn)的三大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷發(fā)展變化，可以清晰地看出該鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展在遵循著“配蒂——克拉克規(guī)律”推進(jìn)，勞動(dòng)力人口由第一產(chǎn)業(yè)向第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移態(tài)勢(shì)很明顯。2001年，第三產(chǎn)業(yè)增加值已占到國(guó)民經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值的39%，高出蘇南地區(qū)平均水平5個(gè)百分點(diǎn)。第二、三產(chǎn)業(yè)的繁盛必然推動(dòng)勞動(dòng)力就業(yè)水平的提高，鎮(zhèn)域居民的生活水平也在快速提升。

2）黎里鎮(zhèn)功能定位

黎里鎮(zhèn)歷史悠久、人文薈萃、文化底蘊(yùn)深厚，形成了富有水鄉(xiāng)文化景觀特色的城鎮(zhèn)聚落風(fēng)貌，有“水中睡蓮”之美譽(yù)。同時(shí)，黎里鎮(zhèn)位于市域主發(fā)展軸上，接受市區(qū)的空間輻射明顯，有著優(yōu)越的現(xiàn)實(shí)條件和良好的發(fā)展契機(jī)。未來(lái)，黎里鎮(zhèn)的發(fā)展應(yīng)以建設(shè)富有水鄉(xiāng)特色的工業(yè)型城鎮(zhèn)為主，將在市域東南片區(qū)中占據(jù)重要的發(fā)展地位。

3）黎里鎮(zhèn)進(jìn)一步發(fā)展的有利條件和制約因素

黎里鎮(zhèn)進(jìn)一步發(fā)展的有利條件除了區(qū)位因素以外，就是該鎮(zhèn)較為雄厚的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，使得鎮(zhèn)域發(fā)展具備了良好的內(nèi)在動(dòng)力基礎(chǔ)。而且其在工業(yè)體系中以勞動(dòng)密集型加工業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，這種工業(yè)結(jié)構(gòu)體系不僅能為農(nóng)村城鎮(zhèn)化提供很好的內(nèi)在動(dòng)力，而且在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整過(guò)程中的抗波動(dòng)能力也較強(qiáng)，對(duì)城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力作用比較持久。

目前，制約黎里鎮(zhèn)發(fā)展的除了現(xiàn)有的資源短缺、生態(tài)環(huán)境等因素外，該鎮(zhèn)處在市區(qū)和經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)蘆墟鎮(zhèn)的“夾擊”中。黎里鎮(zhèn)的未來(lái)發(fā)展，將受到這兩個(gè)市鎮(zhèn)發(fā)展極化效應(yīng)的負(fù)面影響。

4）提升黎里鎮(zhèn)在區(qū)域發(fā)展中的專業(yè)鎮(zhèn)地位

（1）構(gòu)建發(fā)展組團(tuán)，融入片區(qū)發(fā)展

黎里鎮(zhèn)周邊有蘆墟鎮(zhèn)、松陵鎮(zhèn)、平望鎮(zhèn)等三個(gè)城鎮(zhèn)（圖9－2），這里選取城市化水平、GDP、財(cái)政收入、固定資產(chǎn)投資等四個(gè)指標(biāo)，對(duì)四個(gè)鎮(zhèn)的發(fā)展情況進(jìn)行對(duì)比（表9－2）?？傮w上來(lái)看，這四個(gè)鎮(zhèn)不僅在江蘇省屬于發(fā)展水平較高的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)，而且在蘇南地區(qū)也是排在前列的，已初具城鎮(zhèn)功能和形態(tài)。對(duì)這四個(gè)鎮(zhèn)進(jìn)行比較不難看出，蘆墟鎮(zhèn)的總體實(shí)力最強(qiáng)，其次是黎里鎮(zhèn)和平望鎮(zhèn)，松陵鎮(zhèn)屬于城關(guān)鎮(zhèn)，盡管在GDP水平上偏弱，但是已不能將其作為一般的小城鎮(zhèn)看待，而應(yīng)是小城市了。在市域南部片區(qū)中，黎里鎮(zhèn)總體發(fā)展水平優(yōu)勢(shì)最小，特別是在新一輪城鎮(zhèn)發(fā)展格局中，黎里鎮(zhèn)不再具有重點(diǎn)中心鎮(zhèn)的發(fā)展地位，其發(fā)展的制約因素將更多。因此，黎里鎮(zhèn)必須尋求一條能提高自身在區(qū)域內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)力的創(chuàng)新發(fā)展模式。

圖9－2　吳江市域南部片區(qū)小城鎮(zhèn)功能結(jié)構(gòu)優(yōu)化圖

表9－2　黎里鎮(zhèn)與周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展水平比較（2003年）

資料來(lái)源：江蘇省鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)卡2003

由于四個(gè)鎮(zhèn)的強(qiáng)力發(fā)展和對(duì)外擴(kuò)張，已經(jīng)在市域南部形成了連為一體的發(fā)展趨勢(shì)，本區(qū)域應(yīng)以均衡型城鎮(zhèn)集群化發(fā)展模式，根據(jù)空間軸線體系和城鎮(zhèn)空間布局的基本結(jié)構(gòu)，將黎里鎮(zhèn)和平望鎮(zhèn)組合為一個(gè)組團(tuán)，蘆墟鎮(zhèn)和以松陵鎮(zhèn)為中心的市區(qū)因城鎮(zhèn)基礎(chǔ)和發(fā)展條件較好，可以作為兩個(gè)獨(dú)立的組團(tuán)，這樣便構(gòu)成了一個(gè)“三角的城鎮(zhèn)空間形態(tài)”?！袄枥镦?zhèn)——平望鎮(zhèn)”在組團(tuán)內(nèi)實(shí)行土地資源配置和空間發(fā)展方向的統(tǒng)一協(xié)調(diào)，三個(gè)組團(tuán)間實(shí)行功能分工，在空間上形成不同的產(chǎn)業(yè)布局。

（2）調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展

黎里鎮(zhèn)應(yīng)借助于發(fā)達(dá)的交通條件（緊鄰318國(guó)道、205省道、蘇嘉杭高速公路）與雄厚的工業(yè)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，進(jìn)一步強(qiáng)化其作為區(qū)域經(jīng)濟(jì)中心產(chǎn)業(yè)配套區(qū)的職能；抓住國(guó)際制造業(yè)向長(zhǎng)三角地區(qū)轉(zhuǎn)移，勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)向發(fā)展中國(guó)家轉(zhuǎn)移速度進(jìn)一步加快的有利時(shí)機(jī)，同時(shí)借助于源鄰上海這一全國(guó)最大經(jīng)濟(jì)核心的優(yōu)勢(shì)，加快新一輪產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與技術(shù)創(chuàng)新，促進(jìn)傳統(tǒng)的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)（日化、服裝、鑄件等）向技術(shù)、資金密集型的高科技產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)換。黎里鎮(zhèn)第三產(chǎn)業(yè)雖然已有較高的發(fā)展水平，但近幾年來(lái)與不斷提升的第二產(chǎn)業(yè)相比，不僅在國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值中所占比重存在差距，而且有逐年下降的趨勢(shì)，因此，必須積極發(fā)展新型服務(wù)業(yè)如旅游業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)等，推進(jìn)小城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長(zhǎng)。

（3）加強(qiáng)原北庫(kù)鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)，提升城市化水平

原北庫(kù)鎮(zhèn)區(qū)在經(jīng)濟(jì)集聚和人口集聚功能上都較弱，因此，要加強(qiáng)該地區(qū)的城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，帶動(dòng)黎里鎮(zhèn)東部片區(qū)的發(fā)展，在鎮(zhèn)域內(nèi)形成“雙核心”，從整體上提高全鎮(zhèn)的城市化水平。