二、城市空間形態(tài)的調(diào)整

1.內(nèi)部形態(tài)演變特征

——商業(yè)用地的集聚與擴(kuò)散。主要表現(xiàn)為以下特征:①中心商務(wù)區(qū)逐漸形成。從南京城區(qū)兩千多年形成的空間結(jié)構(gòu)特征分析，城市核心區(qū)（商務(wù)中心）逐步由南向北移動，在明清時期，南京城的主要商業(yè)中心在三山街、夫子廟一帶，到民國初期以至新中國成立后的50多年，南京的商業(yè)中心由夫子廟轉(zhuǎn)向新街口一帶，目前，新街口地區(qū)已成為全市最繁華的商務(wù)中心。②大型專業(yè)性市場廣布于郊區(qū)。一些大型市場紛紛在城市的外圍地區(qū)搶灘布點(diǎn)，這些市場主要為倉儲式超市或一些專業(yè)性市場。它們的共同點(diǎn)是占地較大，貨運(yùn)量也大，單件商品的利潤并不高。其服務(wù)對象也往往并不限于本市，而作為區(qū)域性市場存在。目前南京外圍已經(jīng)形成一條環(huán)狀的市場群帶:寧溧路麥德隆市場群、賽虹橋建材市場群、江東門裝飾材料市場群、熱河路果品市場群、建寧路小商品市場群、橋北路裝飾市場群等。③多中心商業(yè)網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)正在形成。最近10多年中，南京主城區(qū)的金融商務(wù)區(qū)有逐步向鼓樓、山西路一帶擴(kuò)散的趨勢，并且已經(jīng)在山西路、湖南路形成相當(dāng)規(guī)模的商業(yè)副中心，并在中央門地區(qū)形成了第三商圈。

——居住分異逐步顯現(xiàn)。20世紀(jì)90年代以來，南京的居住分異現(xiàn)象越來越明顯。相關(guān)資料的統(tǒng)計結(jié)果表明，按居住空間在區(qū)位、地價、環(huán)境質(zhì)量、綜合配套設(shè)施以及職業(yè)構(gòu)成、家庭構(gòu)成、知識教育水平等方面的差異綜合考慮，可劃分出六類居住空間:①以城東郊帝豪、苜蓿園月牙湖一側(cè)、富貴山別墅區(qū)及城內(nèi)頤和路“公館區(qū)”構(gòu)成的高檔別墅區(qū)為精英居住區(qū)。其居民主要是三資企業(yè)、大型國企或跨國企業(yè)的地方高級管理人員、私營企業(yè)家以及政府高干等。②內(nèi)城區(qū)CBD毗鄰區(qū)的高檔多、高層公寓區(qū)為高收入階層居住區(qū)，這類居住區(qū)約24.2%位于離市中心新街口1公里的范圍內(nèi)，87.9%在3公里范圍內(nèi)，此外在月牙湖及太平門等地也有少量分布，其居民多是高收入的城市富有階層，職業(yè)范圍廣泛。③城郊中高檔多層住宅區(qū)為中上收入階層居住區(qū)，以苜蓿園大街的梅花山莊、御道街的金鑫園為代表。其居民構(gòu)成主要是中高收入的城市富裕階層，私營中小企業(yè)主占了主流，三資企業(yè)的白領(lǐng)員工比重也不少。④以櫻駝村、龍江小區(qū)為代表的城郊中檔多層住宅區(qū)，屬于中低收入工薪階層居住區(qū)，居民多為政府機(jī)關(guān)辦事員、教師以及效益尚可的國企、地方企業(yè)員工。⑤較偏的郊區(qū)廉價多層住宅區(qū)，其居民主要是城市低收入者或貧困階層。⑥臨時住宅聚集區(qū)，多數(shù)位于鐵路沿線，或環(huán)境較差的工廠附近。

——主城區(qū)功能不斷調(diào)整?？臻g擴(kuò)展是城市功能擴(kuò)展的體現(xiàn)。南京主城區(qū)在20世紀(jì)80年代初期主要是作為周邊地區(qū)的生產(chǎn)、生活、物資流通中心，具有混合型的城市功能。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，城市功能的變化主要表現(xiàn)為量上的增加，城市中各種性質(zhì)的用地量普遍增加。到20世紀(jì)80年代中后期，隨著制造業(yè)的不斷發(fā)展，主城區(qū)作為生產(chǎn)管理和商品貿(mào)易中心的功能逐漸增強(qiáng)，這個時期內(nèi)新征土地主要用于工業(yè)和房地產(chǎn)開發(fā)。到20世紀(jì)90年代以后，城市的生產(chǎn)服務(wù)性功能進(jìn)一步增強(qiáng)，成為地區(qū)的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)中心和金融、信息、科技中心。在城市空間擴(kuò)展上主要表現(xiàn)為中心城區(qū)由城市混合科技中心向以第三產(chǎn)業(yè)為主的商業(yè)、金融、信息咨詢、文化娛樂中心轉(zhuǎn)變；在用地結(jié)構(gòu)上，則表現(xiàn)為第三產(chǎn)業(yè)用地與居住用地的總量和比例的快速上升。

2.外部形態(tài)演變特征

——用地持續(xù)快速擴(kuò)展。20世紀(jì)90年代以來，南京的發(fā)展突破了城墻的限制，城市邊緣不斷向外圍擴(kuò)展。秦淮河以西、雨花臺以南、中山門外、邁皋橋等地隨著城市道路的延伸，都有大量農(nóng)村用地轉(zhuǎn)變?yōu)槌鞘杏玫?，城市建成區(qū)面積不斷擴(kuò)大。同時，行政區(qū)劃的調(diào)整、開發(fā)區(qū)的建設(shè)也共同促使城市用地規(guī)模的擴(kuò)張。

——強(qiáng)烈的外延式擴(kuò)張。1990年以來，南京進(jìn)入了快速發(fā)展時期，城市用地表現(xiàn)為外延擴(kuò)張、分散性強(qiáng)的特點(diǎn)。南京高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、江寧經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，以及城東地區(qū)的大規(guī)模開發(fā)，大都位于城市的邊緣和郊區(qū)，建設(shè)相對分散，導(dǎo)致城市的緊湊度降低。同時，在快速城市化過程中，城市發(fā)展的框架雖然被拉開了，但這是建立在低效的土地利用基礎(chǔ)之上的，南京主城區(qū)內(nèi)容積率小于0.5的土地面積占了主城區(qū)的78.54%，總面積達(dá)188.36平方公里。另外，南京市總體規(guī)劃中提出的分散組團(tuán)式的空間發(fā)展模式在實(shí)踐中并未得到很好的貫徹實(shí)施，老城在不斷的開發(fā)壓力下與周圍各片區(qū)除了城墻和護(hù)城河之外基本上連成了一片；而另一方面，城市外圍一些發(fā)展較好的組團(tuán)（如江寧）開始沿著交通干線向主城靠攏，如果任其發(fā)展，則由城市邊緣地帶擴(kuò)散形成的增長軸之間的楔形空間將不斷被填充，最終將導(dǎo)致城市在更大范圍內(nèi)的新一輪蔓延。

3.空間形態(tài)演變特征

——垂直增長帶來城市的多維空間特性。城墻以內(nèi)地區(qū)的空間擴(kuò)展主要以內(nèi)涵擴(kuò)展為主，在空間形態(tài)上表現(xiàn)為城市建成區(qū)垂直方向上的增厚。①中心高層建筑迅速發(fā)展。近十年內(nèi)，市中心的用地正逐步被高附加值的產(chǎn)業(yè)及相關(guān)用地所置換。這些變化必將使得城市用地的產(chǎn)出效益增加，建筑向立體化發(fā)展。②城市交通立體化。為緩解城區(qū)交通壓力，南京交通日益呈現(xiàn)出立體化趨勢。“井”字型的快速內(nèi)環(huán)已初步成形，由城西干道、緯七路、城東干道、緯三路四條快速道路組成，通過賽虹橋、雙橋門、新莊、古平崗四個大型立交架起，在城區(qū)邊緣搭起快速環(huán)行的高架道路；城市中心區(qū)內(nèi)人車實(shí)行分流，在商業(yè)集中的新街口、鼓樓等地區(qū)均設(shè)有地下通道或人行天橋。③地下空間利用充分。作為南京市中心最“黃金”的地段——1.2平方公里的新街口商圈地下商鋪林立，新百、中央、商茂、東方分別擁有6　000平方米、1　800平方米、8　000平方米、3　000平方米不等的地下商場，用于經(jīng)營美食、百貨、日用品、服裝等各種商品。地鐵站的建設(shè)，使得南京的地下空間得到進(jìn)一步開發(fā)。以新街口地鐵站為例，其地下一層為商業(yè)層，面積8　000多平方米，有3個入口分別與新百合建；有4個出入口分別和正洪街地下商業(yè)街、商貿(mào)廣場、中央商場以及招商局國際金融中心的商貿(mào)廣場合建。通過出入口和地下通道的連接，將地鐵站一層的商業(yè)層和各大商場的地下商層貫穿一氣，從而形成一個近3萬平方米的超大地下商業(yè)系統(tǒng)。

——公共開敞空間增多。在舊城區(qū)改造過程中，南京市越來越重視利用自身優(yōu)越的自然人文條件，增加公共開敞空間。①城墻風(fēng)光帶。南京明城墻是我國乃至世界上保存至今最大的一座古代城垣。南京城墻的特色是依山傍水而建，城墻與山水已渾然一體，通過對城墻、城門、城河及其依附的山水風(fēng)景資源進(jìn)行保護(hù)、開發(fā)，使南京主城中真正形成一道有一定寬度的、連續(xù)不斷的“綠色項鏈”，在展示老城墻昔日風(fēng)采的同時，改善了老城的生態(tài)環(huán)境與城市景觀。②秦淮河風(fēng)光帶。近年來，南京對外秦淮河進(jìn)行綜合整治，對運(yùn)糧河—三汊河段進(jìn)行綠化建設(shè)，形成了秦淮河風(fēng)光帶。③城市綠地。近年來，在主城內(nèi)重點(diǎn)建設(shè)了四大塊綠地，它們是位于主城西北部的幕燕風(fēng)景區(qū)、東部的鐘山風(fēng)景區(qū)、南部的雨花臺風(fēng)景區(qū)和西部的夾江濱江風(fēng)光帶。

【注釋】

[1]相關(guān)資料源自人民網(wǎng)，2004中國南京世界歷史文化名城博覽會——南京歷史沿革簡介和2001版南京歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃。

[2]資料源自2001版南京歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃。

[3]南京市政協(xié)課題組.南京城市文化特色與城市現(xiàn)代化//政協(xié)南京市委員會先進(jìn)文化與城市現(xiàn)代化論壇——凸顯南京文化特色與推進(jìn)城市現(xiàn)代化建設(shè)研討會論文匯編，2002年9月

[4]邵建光.城市文化特色與南京城市現(xiàn)代化的戰(zhàn)略選擇//政協(xié)南京市委員會先進(jìn)文化與城市現(xiàn)代化論壇——凸顯南京文化特色與推進(jìn)城市現(xiàn)代化建設(shè)研討會論文匯編，2002年9月

[5]文字資料主要參見:陽建強(qiáng).南京古城格局的獨(dú)特魅力與保護(hù)延續(xù).城市規(guī)劃，2004，28（12）；圖片資料主要來自西祠胡同網(wǎng)《從歷代地圖看南京城區(qū)的變遷（組圖）》，2006-7-20

[6]相關(guān)內(nèi)容主要參見中國南京網(wǎng)，顧朝林、林炳耀等《大南京新江北發(fā)展設(shè)想》。

[7]主要內(nèi)容參見2006年10月由南京市規(guī)劃局編制的《關(guān)于南京歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃及實(shí)施對策的調(diào)研報告（討論稿）》和南京市規(guī)劃局黨組書記張嵩年2006年11月在南京市十三屆人大常委會第二十六次會議上所作的《關(guān)于我市加強(qiáng)歷史文化名城保護(hù)情況的匯報》發(fā)言稿。

[8]主要內(nèi)容參見新浪BLOG，南京城市規(guī)劃；中國網(wǎng)，明南京城；搜房網(wǎng)，南京城市總體規(guī)劃。