城市是一種主要由從事非農業(yè)活動的人口組成的、規(guī)模較大、結構較復雜的地域社會共同體。城市化又稱都市化,是指“社會經濟關系、人口、生活方式等由農村型向都市型轉化的過程”[2]。一般學者都將城市化看做是一個過程,既包括人口集中的過程,也包括生活方式傳播的過程。人口集中,表現(xiàn)為越來越多的人口由農村向城市轉移,使得城市人口相對于整個地區(qū)人口的比例不斷上升。生活方式的傳播,表現(xiàn)為城市的價值觀念、行為模式、道德規(guī)范、閑暇娛樂方式等不斷影響農村地區(qū),吸引農村人口流向城市,并逐步接受城市的生活方式。
1.城市化的動力
(1)工業(yè)化的發(fā)展。工業(yè)化實質是以農業(yè)為主導的經濟向商品制造業(yè)在生產總量中的比重日益增長的經濟轉變過程。一方面,近現(xiàn)代工業(yè)要求便捷的交通、運輸和商業(yè)服務,而只有城市才具備這些條件,所以,近現(xiàn)代大工業(yè)多聚集于城市,這導致了農村勞動力進入城市,成為產業(yè)工人。另一方面,工業(yè)化是以農業(yè)的較大發(fā)展為基礎的,農業(yè)生產率的提高不但進一步提出改善生產工具的要求,而且還產生出剩余勞動力。一般說來,這些剩余勞動力的出路在于非農產業(yè),工業(yè)自然是吸收農業(yè)剩余勞動力的重要領域。這樣,工業(yè)化吸收農村剩余勞動力,就促進了城市的發(fā)展。有人將農村產生剩余勞動力并希望轉移,城市因工業(yè)發(fā)展而吸納農村剩余勞動力,從而推動城市化發(fā)展的理論解釋稱為“推拉理論”。
(2)機構的膨脹及科學、文化事業(yè)的發(fā)展。隨著人口的增長和社會的復雜化,加強社會管理成為必然的要求。與此相適應,政府部門和其他行政管理機構也不斷膨脹起來,這就需要更多公務員及其他類型的行政人員,其中一部分間接地來自農村。另外,隨著社會的發(fā)展,科學、文化、衛(wèi)生等社會事業(yè)及公共服務業(yè)的發(fā)展也居于重要位置,需要更多的人員加入其中,這也是農村居民進入城市的重要途徑。
(3)城鄉(xiāng)差別的使然。城市優(yōu)于農村的物質生活、文化生活吸引著農村居民,當農村居民具有進入城市的能力時,城市的擴展就是必然的了。一般說來,城市中較高的物質生活水平、豐富的文化生活和大量新事物的不斷出現(xiàn)作為一種文明,對農村青年人有強大的吸引力。這使得農村青年渴望離開農村,進入城市。同時,城市中較多的發(fā)展機會也對農村青年很有誘惑力。一個明顯的事實是,在進入城市的農村人中,青年占絕大多數(shù),不論在我國還是在其他發(fā)展中國家都是如此。在我國,制度化的城鄉(xiāng)差別極大地強化著農村人進入城市并成為城市居民的愿望。
(4)城市的中心作用。近現(xiàn)代以來,城市作為經濟、政治、文化和科學技術的中心,在國家的發(fā)展中發(fā)揮著越來越重要的作用。實際上,現(xiàn)代國家的發(fā)達程度與該國城市的發(fā)展程度有直接的關聯(lián),這是與科學技術在現(xiàn)代社會發(fā)展中發(fā)揮著日益重要的作用相聯(lián)系的。在現(xiàn)代社會,國家之間的競爭在很大程度上是科學技術的競爭,而科學技術的發(fā)明和生產與城市的發(fā)展有直接的聯(lián)系。另一方面,城市的發(fā)展也對農村的發(fā)展發(fā)揮著重要的帶動和輻射作用。正是因此,各國都特別注重城市的發(fā)展,并制定有利于城市發(fā)展的政策,這在一定程度上推進了城市化進程。
2.城市空間結構變化規(guī)律
城市的空間結構是指城市人口及其活動場所在空間地域上有條理的分布而形成的格局。城市空間結構不是固定不變的,而是處于不斷的變化之中。
(1)集中。任何城市都是集中過程的產物。伴隨這一過程,人口及其活動聚集到特定地域。當今世界最大的城市集中區(qū)有墨西哥城、紐約、東京、里約熱內盧、上海等。在一定條件下,人口及其活動的集中能夠產生巨大的經濟優(yōu)越性。一是可以降低生產成本,便于生產協(xié)作、配套和專業(yè)分工,便于利用公共資源,便于土地的集約使用等。二是可以降低流通費用。產、供、銷等活動的集中減少了遠程運輸,縮短了流通時間,方便了原料供應和商品上市。三是便于融資,一個大的工商業(yè)中心,同時也就是一個大的金融中心,借貸和結算均極方便。四是便于提高管理效率。在城市可以方便地選拔和使用優(yōu)秀管理人才,采用先進管理方法和技術。
(2)分散。這是和集中相反的一種城市生態(tài)過程。伴隨這一過程,城市人口及其活動分散到了郊區(qū)乃至遠郊。導致分散過程發(fā)生的原因是多方面的,主要在于:隨著集中過程的持續(xù)進行,城市規(guī)模越來越大,聚集程度越來越高,“物極必反”,集中所帶來的各種優(yōu)越性正在逐漸走向其反面。一是人口及活動的高度集聚,市區(qū)地價不斷上升,中心商業(yè)區(qū)的地價更是高得驚人,導致企業(yè)生產、流通成本的上升。二是集中帶來了交通擁擠、堵塞,交通事故經常發(fā)生。三是人口和企業(yè)的過度集中惡化了城市的生態(tài)環(huán)境。四是人口及其活動的過度集中導致城市居民的生存空間變得擁擠不堪。五是人口及其活動的高度集中還帶來了嚴重的失業(yè)、犯罪等問題。上述各種問題的出現(xiàn),在相當程度上抵消了集中所帶來的經濟、社會優(yōu)越性。在這種情況下,對市區(qū)過密的人口及其活動加以分散就顯得有必要了。
當然,分散過程得以發(fā)生,還需具備一定的經濟社會條件。從西方發(fā)達國家來看,分散過程發(fā)生時,這些國家的工業(yè)化、城市化已達到比較成熟的階段,不少城市居民生活比較富裕,具備了到郊外購置舒適、寬敞的獨家住宅的能力;政府對社會經濟活動的宏觀調節(jié)能力加強,能夠對工業(yè)化、城市化進程加以必要的調節(jié);交通、通訊等設施的現(xiàn)代化方便了郊外與市區(qū)的聯(lián)系等等。這樣,從20世紀40年代末、50年代初起,以“郊區(qū)化”為標志的分散過程在發(fā)達國家首先發(fā)生。隨著市區(qū)人口的分散,工商企業(yè)等也不斷向郊外轉移。
(3)生態(tài)隔離和專門化。隨著集中過程的進行,城市內部不斷發(fā)生著一種分化與分隔的結構變化。城市生態(tài)學把城市里各人口集團的分隔過程叫生態(tài)隔離。城市居民由于種族、宗教、職業(yè)、生活習慣、文化水準、財富等等差異,相類似的各集聚于一特定地區(qū),與其他地區(qū)彼此分開,關系比較疏遠,有的甚至存有歧視或敵對的態(tài)度。美國的一般大城市,由于人口的來源極其復雜,隔離的現(xiàn)象相當普遍,尤以白人與黑人的分隔嚴重。其他如“中國城”或“唐人街”、“小西西里”(意大利移民聚居區(qū))及“俄羅斯城”等,也是明顯的人口分隔的例子。我國的一些大城市,如上海、北京、天津、武漢、廣州等,1949年前各有一些外國人集居的地區(qū),這也是人口分隔的現(xiàn)象。
“專門化”系指城市范圍內某些特定地區(qū)被限于或集中了某種專業(yè)用途或特殊活動的現(xiàn)象?,F(xiàn)代城市常有商業(yè)區(qū)、工業(yè)區(qū)、文化區(qū)、娛樂區(qū)、行政區(qū)等的劃分,這即是明顯地指定城市土地的各種專業(yè)用途。城市生態(tài)學發(fā)現(xiàn),伴隨專門化過程,商業(yè)區(qū)日益集中于地價最高的區(qū)域,大銀行、日用品商店、百貨公司、大旅社等位居地價最高的地段,而且中心商業(yè)區(qū)地界明顯。而早期那些經濟力量較弱的公用事業(yè)則被迫退居不太繁華、地價較低的地區(qū)。工廠企業(yè)組成的工業(yè)區(qū)一般群集于鐵路、公路或水路運輸線旁等等。互有聯(lián)系的行業(yè)都比較靠近。如在商業(yè)區(qū),小零售店總位于大百貨公司附近;而在娛樂區(qū)內,劇院和飯館總云集在一起。
(4)侵入和承繼。“侵入”是指一種人口集團或專門活動進入另一種人口集團或專門活動集中地域的過程。侵入過程是所有城市生態(tài)過程中最普遍的一種,只有某些未曾發(fā)生變化的城市才沒有經驗到或受到其影響。一種不同的人口團體或專門活動對一個地區(qū)的侵入并不是一蹴而就的,而要經過各種階段,這個過程有時很長。在開始的時候,往往會遇到各種阻力、抵制,這種阻力和抵制既來自原先占有該地區(qū)的人口團體,也來自法律的或政策的限制,還有原先存在的土地使用類型的慣性等。北京市的海淀區(qū)原先大多為鄉(xiāng)村及農田,后來隨著大批高校、科研單位等的建立或遷入,以及配套的住宅、公寓、旅館、商店的陸續(xù)建立,使該地區(qū)已成為聞名中外的文化區(qū)。但迄今為止,尚有若干零星地區(qū)仍保持著農田及鄉(xiāng)村狀態(tài)。這表明了一定的抵抗力——原先土地使用類型慣性的存在。不過,隨著城市建設的發(fā)展,這些鄉(xiāng)村及農田終究將被別的用途所取代。
“承繼”過程是繼侵入過程的不斷發(fā)生而出現(xiàn)的。隨著一種新的人口團體或專門活動不斷侵入另一種人口團體或專門活動的地域,當這種新的人口團體或專門活動逐步取代原先的人口團體或專門活動而在該地區(qū)居于主體地位時,承繼的過程也就出現(xiàn)了。而隨著時間的推移和城市情況的變化,已承繼的地區(qū)將來又可能為別的人口團體或專門活動所侵入。所以侵入和承繼這兩個生態(tài)過程在城市地區(qū),尤其在城市化迅速發(fā)展的時期,常處于一種循環(huán)交替的過程之中。
應當指出,社會學家所揭示的各種城市生態(tài)過程,主要是以歐美國家特別是以美國為藍本的,而這些國家的城市結構及變遷的情形未必和其他國家完全相同。在中國,由于社會主義的性質所決定,城市空間結構及其變動有著自己的特點。在計劃經濟時代,中國城市就不存在社會階層的區(qū)位隔離現(xiàn)象與過程。而在社會主義市場經濟條件下,才開始顯露出一些社會階層區(qū)位隔離的萌芽,如在北京,“新的流動人口和高收入的暴發(fā)戶正在重構城市社會階層,并且通過社會空間分隔影響城市的空間結構。新流動人口傾向于集中居住在那些擁有過剩廉價房屋出租的城市邊緣地帶,木樨園附近的浙江村已經成為較大的新的貧民窟地區(qū);而在亞運村以北到小湯山之間的京湯路沿線新建的別墅區(qū)正在形成新的富裕階層集中的居住區(qū)?!?sup>[3]不過,即使在實行社會主義市場經濟體制的情況下,我國的城市結構也不可能完全自發(fā)地形成與變化。雖然必須遵循城市結構演變的客觀規(guī)律,但政府在這一過程中保持適度的宏觀調控還是必要的,這將避免一些可預見的消極影響。
3.城市的社會文化特征
工業(yè)化、城市化不僅引起城市空間結構的變化,而且引起社會、文化及生活方式的變革。
(1)城市人口規(guī)模大、密度高。現(xiàn)代城市是大量人口的集聚地,目前全世界人口在500萬以上的城市已達數(shù)十座,其中人口在1000萬以上的城市近20座。大量的人口在有限的空間地域集聚,使城市的人口密度達到很高的程度。
(2)城市人口異質性強。城市社會分工發(fā)達,職業(yè)種類多,就業(yè)結構高度分化,造成城市人口在職業(yè)上的異質化;城市人口所從事的職業(yè)不同,收入亦不同,造成他們在財富上的異質化,花園別墅與貧民窟并存;城市人口接受教育程度不同,造成他們在科學文化素質上的異質化;城市人口來源不同,造成他們在社會背景上的異質化,其生活習慣、價值觀念、宗教信仰與社會習俗等往往大相徑庭。
(3)城市社會分工復雜,專業(yè)化程度高?,F(xiàn)代城市有各種各樣的分工,有不同的產業(yè)和職業(yè)。不同的職業(yè)一般需要專門的知識和技能,只有具備相應知識與技能的人方能勝任。為確保具有專門知識與技能的人和特定的工作崗位相結合,在現(xiàn)代城市,考試制度非常盛行。城市不僅分工細,且不同領域都集中了大量專門人才。這些人為不斷提高業(yè)務水平,又成立了各種專業(yè)團體,如律師協(xié)會、教師協(xié)會、工程師協(xié)會等等。
(4)城市社會活動科層化。在現(xiàn)代城市,初級社會群體趨向衰落。鄰里、街坊等在傳統(tǒng)社會屬于初級社群的群體形式在現(xiàn)代城市變得名存實亡。城市居民的工作乃至日常生活等各種活動一般與正式組織相聯(lián)系,由其來安排與控制。這種組織也稱科層組織,規(guī)模大、分工細,其運作按組織章程規(guī)定,特別注重形式化的程序。傳統(tǒng)上依靠親友、鄰居便可解決的一些事務,如搬家,城市人一般選擇形式化的組織——搬家公司。
(5)城市文化世俗化?!笆浪谆笔侵敢环N文化、價值觀脫離神學(傳統(tǒng)社會思想體系)的束縛,轉變?yōu)槠矫裎幕?、價值觀的過程,也是城市文化的一個顯著特征。世俗化使城市居民凡事講求實效,產生了一系列重要的結果:①它使城市社會表現(xiàn)出巨大的創(chuàng)造力,科學、技術、文學、藝術、哲學以及其他人類光輝燦爛的智慧之花都首先在城市競相開放,并結出累累碩果。②它使城市居民在社會評價上擯棄了傳統(tǒng)的道德標準,往往以人們的實際能力與工作效果作為標準。這有利于鼓勵人們勇于競爭,不斷進取,自我實現(xiàn);但也強化了以個人為中心的價值觀。③它使城市居民具有選擇性的價值觀念,對與己無關的人或事,一般不作反應,或表現(xiàn)冷淡;只對與己有關的人或事作出反應。城市居民為人處世往往比較理智;有可能造成個人對社會的疏離感。這體現(xiàn)了城市社會關系的非人情性。
(6)城市生活方式現(xiàn)代化。其具體表現(xiàn)為:①城市生活水平和質量高。一方面,城市居民收入水平較高,消費水平也比較高;另一方面,由于城市居民的文化素養(yǎng)高,在滿足基本生存需求后,他們對滿足享受和發(fā)展的需要變得強烈。在其消費結構中,滿足后一方面需要所占的比重越來越大。②社會化程度高。城市社會活動節(jié)奏快,使得人們在生活服務上對社會的依賴性不斷加強。現(xiàn)代城市社會服務業(yè)發(fā)達,不僅滿足了人們的生活需求,也加強了個人與社會的相互依存性。③開放性強?,F(xiàn)代城市是一個開放的社區(qū),其生活方式受外在影響也大。城市居民較少保守,求新求異意識強,在生活上更易于放棄舊的生活方式接受新的生活方式。④生活節(jié)奏快。從生產(工作)領域看,為了在單位時間內獲得最大效益,人們的工作節(jié)奏相當緊張;在生活領域,為滿足自己多方面需要,充分發(fā)揮自己的潛能,人們的活動內容越來越復雜、豐富,業(yè)余時間的安排也更加緊湊。
(7)城市社會控制以正式手段為主,社會整合度低?,F(xiàn)代城市規(guī)模大,人口構成復雜,宗教、傳統(tǒng)、習俗、道德等非正式控制手段的作用日益削弱,而越來越依靠正式控制手段如規(guī)則、法律、法規(guī)、章程等。此外,以上所討論的現(xiàn)代城市的一些基本特征,如科層化、世俗化、分工和專門化,使城市人比較理性,講求實效,重視個人,以事為本。這一方面使個人獨立性和自由度增強了;另一方面又使城市社會的團結力和整合度減弱,使社會秩序的維護變得復雜、困難。
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