建立富有活力的民族文化生產(chǎn)經(jīng)營機(jī)制，是發(fā)展民族文化的重要手段。必須在文化建設(shè)中引入產(chǎn)業(yè)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)文化的自我積累和長期穩(wěn)定發(fā)展。要注重抓好總體規(guī)劃，按照不同文化類別制定具有科學(xué)性、系統(tǒng)性、可操作性的地區(qū)間合作規(guī)劃，要從不同的類型著眼，打破區(qū)域界限，根據(jù)民族的特點(diǎn)，以“大文化圈”為前提，按照產(chǎn)業(yè)的要求，實(shí)現(xiàn)社會效益和經(jīng)濟(jì)效益的最大化。要建立多元化的文化產(chǎn)業(yè)投入機(jī)制，理順政府與產(chǎn)業(yè)的關(guān)系，健全文化市場體系，完善文化市場管理機(jī)制；要鼓勵、支持各類文化團(tuán)體和個(gè)人拓展文化市場；要創(chuàng)新用人機(jī)制，建立和完善人才激勵機(jī)制；要結(jié)合文化體制改革，加快文化結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，建立科學(xué)的現(xiàn)代企業(yè)制度，建立科學(xué)、合理、靈活、高效的管理機(jī)制和文化產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營機(jī)制；要有緊迫感和前瞻性，力求在機(jī)制創(chuàng)新上有新思維、新辦法、新措施。在發(fā)展途徑上，要堅(jiān)持走與經(jīng)濟(jì)相“融合”的路子。文化的經(jīng)濟(jì)化和經(jīng)濟(jì)的文化化這一世界經(jīng)濟(jì)、文化發(fā)展的總趨勢，促使文化的發(fā)展必須走與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的路子。近幾年，一些民族地區(qū)和貧困地區(qū)依托旅游業(yè)帶動文化產(chǎn)業(yè)的成功經(jīng)驗(yàn)充分說明，文化產(chǎn)品、文化服務(wù)與旅游業(yè)發(fā)展，旅游產(chǎn)品開發(fā)相互促進(jìn)，相互補(bǔ)充，相得益彰，不失為一條“雙贏”戰(zhàn)略。我們要依靠全州豐富的旅游資源，借助文化品牌，把文化與旅游緊緊融合起來，用文化品牌豐富旅游業(yè)的內(nèi)涵，提升旅游產(chǎn)品的檔次和水平，用旅游發(fā)展為文化發(fā)展搭建平臺，促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，努力提高文化旅游品牌和產(chǎn)品的影響力、競爭力，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展注入新的活力。

(一)在發(fā)展定位上，打造區(qū)域民族文化品牌

要經(jīng)過挖掘和加工，顯示出文化品位和價(jià)值，只有把文化資源打造成品牌，將民族文化推向市場，民族文化產(chǎn)業(yè)才能形成和發(fā)展。因此，必須以市場需求為導(dǎo)向，重視民族文化的“打造”和“加工”，不斷創(chuàng)新品牌，不斷提高文化品牌在國內(nèi)外的競爭力，爭取最佳的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益。在發(fā)展定位上，要突出文化優(yōu)勢和特色。文化具有傳承性、地域性、民族性、交融性等特性。我們應(yīng)當(dāng)從全省、全國乃至世界文化發(fā)展的大背景中去審視和看待本地文化，特別是從周邊地區(qū)的文化趨同性和差異性上對本地文化有一個(gè)比較全面的、準(zhǔn)確的定位，進(jìn)而突出地域特色，打造文化品牌，發(fā)揮比較優(yōu)勢，追求最大效益，促動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。分析全州在全省與周邊地區(qū)文化圈中的地位和特色，根據(jù)全州“打民族牌，走民營路，謀富民策”這一總體發(fā)展思路，在文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展上，應(yīng)突出以民族建筑和民族風(fēng)情為主的民間民俗文化這三大品牌，并通過產(chǎn)業(yè)開民和鏈條延伸，努力把黔西南州建成貴州特色文化建設(shè)的重要支撐點(diǎn)和大西南獨(dú)具特色的文化地區(qū)。

(二)在發(fā)展模式上，加大文化建設(shè)硬件投入

實(shí)現(xiàn)民族文化產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，在資金投入上需要發(fā)揮政府和社會資本兩個(gè)積極性（社會資本包括個(gè)體、民營資本及外資）。黔西南州必須改革投入模式，拓寬融資渠道，提高資本運(yùn)營水平，探索建立促進(jìn)民族文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有效投資體制。既要從完全依靠政府投入的觀念中解放出來，又要結(jié)合西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)及文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀，加大政府的投入和扶持力度。同時(shí)，應(yīng)將政府的投入重點(diǎn)放在對民族文化產(chǎn)業(yè)前期發(fā)展的扶持上來，提供并創(chuàng)造必要的發(fā)展條件和環(huán)境。社會資本的利用要堅(jiān)持用市場經(jīng)濟(jì)的辦法運(yùn)作，建立多元化的投資機(jī)制，廣泛地吸納社會資本，鼓勵有實(shí)力的企業(yè)、團(tuán)體、個(gè)人依法投資文化產(chǎn)業(yè)。在發(fā)展模式上，要堅(jiān)持走民營化和可持續(xù)發(fā)展之路。走民營路是全州發(fā)展經(jīng)濟(jì)的一條成功之路。實(shí)踐證明，全州民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有廣闊的前景，同樣，走民營文化發(fā)展模式也具有廣闊的前景。這就要立足州情縣情，積極面向市場，大力培育壯大以民營企業(yè)、民營資本和文化產(chǎn)品、文化服務(wù)為主的文化產(chǎn)業(yè)。同時(shí)，在確立發(fā)展模式時(shí)要堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展，既不能急功近利，損害不可再生的文化資源，又不能因循守舊、故步自封，應(yīng)自覺走全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展的道路，使文化資源得到永續(xù)利用。

(三)在保障機(jī)制上，要抓好文化經(jīng)濟(jì)政策和特殊扶持措施的落實(shí)

改革開放以來特別是20世紀(jì)90年代以來，國家和有關(guān)部門陸續(xù)出臺了一系列政策。這些政策，尤其在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)存在落實(shí)不力的問題。針對全州目前的狀況，在如何積極利用政策創(chuàng)造性地推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，應(yīng)重點(diǎn)抓好三個(gè)方面的工作。一是各級政府和與文化項(xiàng)目有關(guān)的部門，要研究國家的投資導(dǎo)向和優(yōu)惠政策，積極向上爭取項(xiàng)目和資金，爭取國家對文化建設(shè)的支持。二是要認(rèn)真貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于支持文化事業(yè)發(fā)展若干經(jīng)濟(jì)政策的通知》《貴州省人民政府關(guān)于加快和促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》等文件精神，堅(jiān)決克服在落實(shí)過程中的“縮水”“卡殼”現(xiàn)象。三是根據(jù)少數(shù)民族貧困地區(qū)的實(shí)際，研究制定一些切實(shí)可行的特殊扶持政策，鼓勵社會資本投資文化產(chǎn)業(yè)，鼓勵非公有資本以直接投資、間接投資、項(xiàng)目融資、兼并收購、租賃等形式進(jìn)入一般競爭性文化行業(yè)，鼓勵國內(nèi)外社會法人和各界人士捐資興建各類文化項(xiàng)目等，著力解決投、融資渠道不暢，缺乏吸引力的突出問題。同時(shí)，國家應(yīng)從促進(jìn)各民族共同繁榮進(jìn)步、維護(hù)各民族文化權(quán)益的高度，研究制定并落實(shí)支持少數(shù)民族貧困地區(qū)文化建設(shè)的特殊傾斜政策，切實(shí)加大對少數(shù)民族貧困地區(qū)文化建設(shè)的扶持和支持力度。當(dāng)前，國家應(yīng)高度重視民族民間文化保護(hù)工程的組織實(shí)施工作，使民族貧困地區(qū)的民族民間文化真正得到有效保護(hù)和利用。