三、重要意義

土地儲備規(guī)劃可以摸清全市可儲備用地的家底，為下一步土地儲備工作創(chuàng)造良好的基礎(chǔ)。土地儲備工作概括來講包括了土地的收購、儲備和出讓，每一個環(huán)節(jié)都須有嚴(yán)格的控制才能順利進(jìn)行。對于歷史文化名城建設(shè)而言，土地儲備規(guī)劃的意義在于:

1.有利于科學(xué)集約利用名城土地資源

名城土地的開發(fā)建設(shè)較其他城市受到更為嚴(yán)格的限制，科學(xué)地編制土地儲備規(guī)劃，可避免土地出讓的隨意性，限制土地出讓數(shù)量，減少一些不合理的土地開發(fā)，從而科學(xué)集約地利用土地。目前土地市場上持續(xù)不斷升高的土地開發(fā)需求，往往會走入一個盲目開發(fā)以滿足需求的誤區(qū)，而科學(xué)編制土地儲備規(guī)劃，能夠有計劃地實施土地供應(yīng)，有效避免因為城市領(lǐng)導(dǎo)一心追求政績而憑個人意志控制土地供應(yīng)、隨意出讓土地，造成土地開發(fā)建設(shè)過快的現(xiàn)象，從而保證名城土地的集約利用。

2.有利于促進(jìn)土地出讓資金的收支合理

編制土地儲備規(guī)劃有利于進(jìn)行土地出讓總價預(yù)算，可以預(yù)先安排和落實土地征收和拆遷費(fèi)用的支付以及被拆遷人的安置費(fèi)，從而促進(jìn)土地出讓資金的高效運(yùn)用。一方面通過規(guī)劃進(jìn)行預(yù)算，可估算進(jìn)行土地出讓的前期開發(fā)所需資金，另一方面通過規(guī)劃，可預(yù)測出讓的地塊數(shù)量，估算土地出讓可獲得的收益。通過比較資金收入和支出，及時采取一些必要的措施，促進(jìn)土地儲備與出讓資金的良性循環(huán)和高效運(yùn)作，為名城建設(shè)提供資金保障。

3.有利于將土地規(guī)劃和城市規(guī)劃落到實處

土地儲備規(guī)劃通過出讓土地的數(shù)量及出讓方向，可以將土地利用總體規(guī)劃和城市總體規(guī)劃對土地利用用途等的要求落實到具體的地塊上，由于土地儲備規(guī)劃具有預(yù)測性，可通過一些具體指標(biāo)的預(yù)測作及時的調(diào)整和安排，從而解決土地利用總體規(guī)劃和城市總體規(guī)劃不能及時更新的問題。土地儲備工作的三個環(huán)節(jié):收購、開發(fā)儲備和出讓，每一個環(huán)節(jié)都是至關(guān)重要的，如果控制不好，不僅僅是一個環(huán)節(jié)的失敗，甚至是整個土地儲備工作的失敗。收購涉及被拆遷人的安置問題和儲備資金的籌集問題，開發(fā)儲備涉及與城市建設(shè)相協(xié)調(diào)的問題，出讓涉及土地市場的運(yùn)行問題，每一個環(huán)節(jié)都必須有嚴(yán)格的控制，所以土地儲備規(guī)劃是必不可少的，它對城市建設(shè)有著深遠(yuǎn)的影響。