一、基本情況

56歲的謝建青是江蘇省常熟市董浜鎮(zhèn)東盾村的一名蔬菜種植戶，種了幾十年的蔬菜，這幾年老謝可算是輕松了：“現(xiàn)在我的地里，科技含量可高了，既有水肥一體化，又有物聯(lián)網(wǎng)管理，省工省肥還省力。更重要的是，種出來的菜直接進了超市，一點不愁賣。一畝地掙個萬把塊錢不成問題?！?/p>

董浜鎮(zhèn)是長三角地區(qū)遠近聞名的現(xiàn)代蔬菜生產(chǎn)基地，這里的種植戶幾乎都跟老謝一樣，種地高科技，蔬菜不愁賣。“盡管農(nóng)業(yè)占GDP的比重不足2%，但不能忽視，要在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中注重科技創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新、經(jīng)營主體創(chuàng)新，不斷提升我們現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展水平?！背Ｊ焓形睍浲踅▏缡钦f。

素有“錦繡江南，魚米之鄉(xiāng)”的常熟，究竟是如何依靠創(chuàng)新來引領(lǐng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的呢？

二、主要做法

（一）科技創(chuàng)新：高水平引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展就地轉(zhuǎn)化為農(nóng)民效益

提到常熟農(nóng)業(yè)，絕對不能不提位于常熟的國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)。作為全國21家首批試點的國家級農(nóng)業(yè)科技園區(qū)，這個集農(nóng)業(yè)科研、生產(chǎn)、示范、推廣、科普等功能于一體的科技園區(qū)，儼然成為常熟現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的“技術(shù)指揮中心”。

“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，必須依靠科技引領(lǐng)。而國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)，正是我們的技術(shù)高地。”常熟市農(nóng)工辦主任說，為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，常熟市提出了“一核三帶多園區(qū)”的思路，其中，“一核”說的正是國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)，而“三帶”指的是西部的32萬畝糧食產(chǎn)業(yè)帶、南部17萬畝水產(chǎn)養(yǎng)殖帶和東部15萬畝的高效蔬菜種植帶。

虞山鎮(zhèn)勤豐村萬畝土地，種植的正是國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)選育出來的品種。水稻長勢正旺，眼瞅著就能豐收了。自2011年成立以來，該園區(qū)已經(jīng)集中示范推廣了多種新技術(shù)，僅以水稻為例，就已在江浙滬等地推廣了22個新品種，累積推廣面積達到5000萬畝。

除了國家級的農(nóng)業(yè)科技園發(fā)揮著科技引領(lǐng)的作用外，“多園區(qū)”的布局則要求常熟的每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)也都擁有適合當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展的科技園，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要與一所高校進行科研合作，讓科技真正服務(wù)于產(chǎn)業(yè)。據(jù)了解，目前，虞山鎮(zhèn)與上海交通大學(xué)，董浜鎮(zhèn)與南京農(nóng)業(yè)大學(xué)，尚湖鎮(zhèn)與揚州大學(xué)等都已開展合作，如今，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)正在常熟各地遍地開花，也實現(xiàn)了科技就地轉(zhuǎn)化以及與產(chǎn)業(yè)的無縫對接。

南京農(nóng)業(yè)大學(xué)常熟新農(nóng)村發(fā)展研究院副教授錢春桃正是帶著自己的各項實用技術(shù)落戶董浜鎮(zhèn)，而這些技術(shù)也給農(nóng)民帶來了看得見的效益。僅一項絲瓜早熟技術(shù)，就讓當(dāng)?shù)剞r(nóng)民種植的絲瓜提早10天采摘上市，增效達到20%。而近期推廣的另一項蠶豆早熟栽培技術(shù)，將蠶豆上市期提前到春節(jié)前，更是讓當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的蠶豆種植效益直接翻了一番。

從產(chǎn)業(yè)的角度來說，要實現(xiàn)水稻規(guī)模化、蔬菜設(shè)施化、水產(chǎn)標準化，都要依靠科技發(fā)揮作用。2014年，常熟的農(nóng)業(yè)科技進步貢獻率已超過70%，科技在常熟現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的過程中提供了強有力的支撐。

（二）服務(wù)創(chuàng)新：農(nóng)資零差價，農(nóng)機全覆蓋

張建龍是金唐市水產(chǎn)公司的總經(jīng)理，也是當(dāng)?shù)赜忻年柍魏箝l蟹養(yǎng)殖專業(yè)合作社的理事長，他的合作社一共有109戶農(nóng)民，養(yǎng)殖的水塘面積達到了5000畝。之前，合作社的農(nóng)資采購是一筆不小的開銷，現(xiàn)在，這筆農(nóng)資成本卻減了不少?！拔覀儸F(xiàn)在農(nóng)資投入都是由政府統(tǒng)一招標采購，零差價賣給我們，藥品有保障，老百姓用著放心?！睆埥埜锌?。

享受到農(nóng)資零差價服務(wù)的可不單單是水產(chǎn)養(yǎng)殖戶，常熟的水稻和果蔬種植戶們，也都享受到了這種貼心的零差價服務(wù)。據(jù)了解，從2012年起，常熟市開始全面實施農(nóng)藥集中配送、政府補貼、企業(yè)零差價銷售，為了保證農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量，保持農(nóng)業(yè)生態(tài)可持續(xù)發(fā)展，政府每年推薦各類高效低毒低殘留農(nóng)藥和生物農(nóng)藥。

以水稻種植加工為主的勤川合作農(nóng)場，不僅有自己的農(nóng)技隊伍，更有自己的農(nóng)機專業(yè)合作社。令人稱奇的是，農(nóng)場流轉(zhuǎn)的8000畝地，只需要30多個經(jīng)營主體，而這主要靠的就是大型農(nóng)機裝備。

除了勤川合作農(nóng)場所在的勤豐村，各個產(chǎn)業(yè)帶、產(chǎn)業(yè)村的周邊也都布局了大型農(nóng)機倉庫，已實現(xiàn)各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的全覆蓋。據(jù)統(tǒng)計，目前，全市有各類先進農(nóng)機設(shè)備1.5萬余臺，這些大型機械根據(jù)產(chǎn)業(yè)需要隨時服務(wù)農(nóng)民。據(jù)介紹，常熟還要推行新一輪的農(nóng)機三年行動計劃，進一步提升農(nóng)業(yè)機械的裝備水平，添置、升級、換代符合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)需求的農(nóng)機裝備，構(gòu)建社會化服務(wù)體系。

農(nóng)資零差價，農(nóng)機全覆蓋，對于常熟的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展來說，這些創(chuàng)新遠遠不夠。在位于董浜鎮(zhèn)的常熟現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)智慧農(nóng)業(yè)服務(wù)中心，通過一臺大型的電子設(shè)備，全鎮(zhèn)各個點的設(shè)施蔬菜生產(chǎn)情況一目了然，只要通過按鈕和指令，就可以輕松控制大棚溫度，進行自動灌溉。常熟現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會副主任說：“我們是江蘇省首個水灌溉全覆蓋的縣區(qū)。這里引進了以色列的智能溫室控制系統(tǒng)、自動灌溉系統(tǒng)和蔬菜精量化播種機等先進設(shè)備，打造的是一個集育苗、灌溉、生產(chǎn)和銷售于一體的全新農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)?！?/p>

物聯(lián)網(wǎng)的建立，讓“謝建青”們的蔬菜再也不愁賣了。老謝說，原來我們的蔬菜都要等著別人來收，現(xiàn)在，蔬菜還在地里，就已經(jīng)提前賣給了?？吐〕?，或者廚藝時代等農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)的生鮮直投，有的農(nóng)民自己還開網(wǎng)店、做電商，種出的菜從沒滯銷過，甚至還供不應(yīng)求。

（三）主體創(chuàng)新：全產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)營提升農(nóng)業(yè)價值

合作農(nóng)場是常熟經(jīng)營主體創(chuàng)新的表現(xiàn)之一。2013年成立的勤川合作農(nóng)場，是蘇州市首家村級合作農(nóng)場。這家集水稻生產(chǎn)、指導(dǎo)、加工、銷售于一體的農(nóng)場，聯(lián)結(jié)了周邊8個村，流轉(zhuǎn)土地近萬畝，涉及農(nóng)戶8000多戶，加工的水稻產(chǎn)品對接中糧，銷往周邊城市。

村級合作農(nóng)場，是由村集體經(jīng)濟組織發(fā)起，農(nóng)民自愿參股，聯(lián)結(jié)農(nóng)村經(jīng)濟合作組織或農(nóng)業(yè)企業(yè)，共同開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的新型市場主體。這是為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，創(chuàng)新探索的新的農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。合作農(nóng)場不是簡單將幾個農(nóng)場聯(lián)合，而是主要采取“公司＋專業(yè)合作社＋家庭農(nóng)場”的形式管理，擁有自己的管理團隊和品牌，從而產(chǎn)生更大的品牌價值和經(jīng)濟效益。

農(nóng)場究竟怎樣讓農(nóng)民受益？農(nóng)民可以從三個方面受惠：一是土地流轉(zhuǎn)費，即農(nóng)民將土地流轉(zhuǎn)給村里，村里再將土地流轉(zhuǎn)給合作農(nóng)場，實現(xiàn)二次流轉(zhuǎn)。在流轉(zhuǎn)費用上，以糧食為基準，一般為每畝550斤稻谷；二是到合作農(nóng)場打工收入；三是農(nóng)場把土地轉(zhuǎn)包給大戶，大戶種出的水稻以高于政府指導(dǎo)價0.2元/斤被農(nóng)場收購。此外，一旦合作農(nóng)場有所盈利，盈利部分將再與8個村子進行分紅。

勤豐村農(nóng)民吳建良原來自己種了200多畝地，從2014年開始，他在合作農(nóng)場包了近600畝地種植水稻。他算了一筆賬：“在農(nóng)場包地，我的成本降低了。原來我需要自己買農(nóng)資農(nóng)藥，現(xiàn)在不需要了，而且統(tǒng)一供種、施肥、用藥、指導(dǎo)，我每年只需要交給農(nóng)場1000斤稻谷作為流轉(zhuǎn)費用，超過部分去掉成本則是自己的收益，現(xiàn)在平均每畝地凈收益是400元。一年下來也有20多萬元。”

目前，常熟試點的村級合作農(nóng)場已經(jīng)達到60個。在培育適合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的新型經(jīng)營主體的過程中，常熟市努力構(gòu)建“1＋N”的主體方向，除了村級合作農(nóng)場，還大力培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、家庭農(nóng)場、合作聯(lián)社等新的形式。

與勤川合作農(nóng)場不同，古里鎮(zhèn)塢丘村的田娘農(nóng)場是家庭農(nóng)場的升級版，采取“公司＋家庭農(nóng)場”的運作模式，主要盈利靠高品質(zhì)的有機大米。農(nóng)場負責(zé)人說，農(nóng)場流轉(zhuǎn)的6800畝地實施“六統(tǒng)一”管理，即統(tǒng)一種子、統(tǒng)一機械化育秧、統(tǒng)一病蟲害防治、統(tǒng)一技術(shù)應(yīng)用、統(tǒng)一標準化生產(chǎn)、統(tǒng)一品牌銷售。大米生產(chǎn)出來之后，田娘農(nóng)場有限公司統(tǒng)一收購，打上“田娘”商標銷往市場。現(xiàn)在，“田娘”牌有機大米市場零售價最低每斤3.5元，最高每斤45元，一點都不愁賣。

常熟市正是通過發(fā)揮這些新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體在資金、技術(shù)、市場等方面的優(yōu)勢，通過市場化、訂單化、品牌化，建立穩(wěn)定的農(nóng)產(chǎn)品營銷網(wǎng)絡(luò)，強化與農(nóng)民增收的利益聯(lián)結(jié)，讓種地的農(nóng)民不斷受益。

三、啟示作用

近年來，常熟市按照“一中心、兩園區(qū)、多基地”的轉(zhuǎn)型發(fā)展思路，不斷加大農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和物質(zhì)裝備投入，基本形成了以國家級農(nóng)業(yè)科技園區(qū)為主軸，江蘇省常熟現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、江蘇省常熟現(xiàn)代漁業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)為重點，各鎮(zhèn)（區(qū)）各具特色的產(chǎn)業(yè)基地為依托的創(chuàng)新發(fā)展模式。通過園區(qū)化建設(shè)、多元化投入、規(guī)?；?jīng)營、合作化聯(lián)結(jié)，有效提高了全市農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的水平?？萍紕?chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新、經(jīng)營主體創(chuàng)新產(chǎn)生的累加效應(yīng)，使常熟農(nóng)業(yè)升級提效，農(nóng)民增收富裕效果明顯。據(jù)統(tǒng)計，2014年，全市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值達到了72億元，232個行政村村均集體經(jīng)濟總收入達到871萬元，農(nóng)民人均可支配收入達到2.37萬元。

（一）不斷加強農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)

目前，常熟市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)面積近27萬畝，其中核心區(qū)面積6.5萬畝。各園區(qū)特色鮮明，特別是沿錫太線高效水產(chǎn)示范帶發(fā)展方向最為明確。

2014年，常熟市農(nóng)業(yè)園區(qū)開工新（擴）建面積1.8萬畝，其中國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)啟動了33000平方米的溫室工程項目建設(shè)，總投資達3595萬元，項目建設(shè)完成后彌補核心區(qū)以水稻為主功能配置單一的不足；江蘇省常熟現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)投資650萬元，重點加強園區(qū)智慧農(nóng)業(yè)管理系統(tǒng)及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；江蘇省常熟現(xiàn)代漁業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)投資303萬元，建設(shè)18畝設(shè)施養(yǎng)殖場；虞山鎮(zhèn)高效特色精品園2015年拓展二期建設(shè)項目，上半年開工新建連棟大棚75畝，全年投資達2068萬元；海虞鎮(zhèn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)重點實施鄭家橋、徐橋8000畝高標準農(nóng)田擴建項目，總投資2100萬元；尚湖鎮(zhèn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)投資255萬元，重點加強園區(qū)道路、電力設(shè)施配套；古里鎮(zhèn)現(xiàn)代水稻產(chǎn)業(yè)園投資1026萬元，改造塢坵5000畝高標準農(nóng)田；支塘鎮(zhèn)高效設(shè)施科技園區(qū)在盛涇、任南村投資772萬元，擴建2710畝高標準漁業(yè)養(yǎng)殖區(qū)；碧溪新區(qū)現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)投資1560萬元，新建園區(qū)管理中心、標準大棚55畝；梅李鎮(zhèn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)投資1560萬元，在蔬菜區(qū)新建園區(qū)道路4000米、溝渠3000米、鋼架大棚620套等，水稻區(qū)新建園區(qū)道路11300米、平整土地1000畝等；辛莊鎮(zhèn)重點做好2013年荷花蕩漁業(yè)項目和高檔花卉產(chǎn)業(yè)基地掃尾工程。

（二）不斷提升創(chuàng)新能力

近年來，常熟市農(nóng)業(yè)園區(qū)與高校緊密合作，不斷提升農(nóng)業(yè)創(chuàng)新能力。江蘇省常熟現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)與南京農(nóng)業(yè)大學(xué)聯(lián)合組建了南京農(nóng)業(yè)大學(xué)（常熟）新農(nóng)村發(fā)展研究院；尚湖鎮(zhèn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)與揚州大學(xué)聯(lián)合投建了揚大（常熟）新農(nóng)村發(fā)展研究院；虞山鎮(zhèn)高效特色精品園與上海交通大學(xué)投建了常熟新農(nóng)村發(fā)展研究院。碧溪新區(qū)現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)與省農(nóng)科院蔬菜所簽訂了產(chǎn)學(xué)研戰(zhàn)略合作協(xié)議。與高校的合作，進一步創(chuàng)新了農(nóng)業(yè)園區(qū)發(fā)展理念，有效提升了園區(qū)在農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)和應(yīng)用基礎(chǔ)研究以及高技術(shù)領(lǐng)域的原始創(chuàng)新能力、農(nóng)業(yè)重大關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域的集成創(chuàng)新能力、優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品及其產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)域的成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用能力。

同時，對在建的農(nóng)業(yè)園區(qū)，常熟市積極配套上級各類建設(shè)項目，側(cè)重完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，在加快在建項目進度和實現(xiàn)項目早投產(chǎn)上下功夫，爭取2～3年內(nèi)做出成效。對基礎(chǔ)設(shè)施配套功能完善、發(fā)展較為成熟的農(nóng)業(yè)園區(qū)，側(cè)重提檔升級，扶持重點由基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)轉(zhuǎn)向園區(qū)信息化、生產(chǎn)加工配套、產(chǎn)銷對接和園區(qū)平臺建設(shè)。

（三）充分發(fā)揮龍頭企業(yè)示范作用

常熟市充分發(fā)揮龍頭企業(yè)示范作用，打造園區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)效益鏈。結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際，常熟市積極支持和鼓勵龍頭企業(yè)通過股份制、股份合作制等形式與園區(qū)建立穩(wěn)定的產(chǎn)銷協(xié)作關(guān)系和多種形式的利益聯(lián)結(jié)機制，逐步形成“風(fēng)險共擔(dān)、利益共享”的新機制；支持龍頭企業(yè)實施技術(shù)改造，提高自主創(chuàng)新能力，切實改變傳統(tǒng)企業(yè)農(nóng)產(chǎn)品粗放、低附加值的現(xiàn)狀，不斷開發(fā)加工程度深、附加值高、特色明顯的新產(chǎn)品，形成一批技術(shù)含量高的特色名牌產(chǎn)品，提高龍頭企業(yè)的整體素質(zhì)和市場競爭能力，輻射帶動更多農(nóng)戶增效增收。

思考題

1.常熟市農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級實踐的主要特點有哪些？

2.你認為常熟市的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級實踐的參考價值及重點與難點是什么？