第二節(jié)　城市能級(jí)的新提升——城市綜合實(shí)力和綜合競(jìng)爭(zhēng)力國(guó)內(nèi)外研究比較

一、關(guān)于城市競(jìng)爭(zhēng)力的國(guó)內(nèi)外理論研究

城市競(jìng)爭(zhēng)的實(shí)踐造就了一批研究城市競(jìng)爭(zhēng)力的專(zhuān)家，由于不同的專(zhuān)家視角不同，采用的指標(biāo)體系不同，因此他們對(duì)于城市綜合實(shí)力和綜合競(jìng)爭(zhēng)力具有不同的判斷和認(rèn)識(shí)。目前國(guó)內(nèi)外相關(guān)的研究主要包括:

1.中國(guó)版第一部《全球城市競(jìng)爭(zhēng)力報(bào)告（2005—2006）》

2006年6月11日，在成都舉行的第三屆城市競(jìng)爭(zhēng)力國(guó)際論壇上，由中國(guó)社會(huì)科學(xué)院倪鵬飛博士與美國(guó)巴克內(nèi)爾大學(xué)彼得·卡爾·克拉索教授牽頭，美、中、加、意、英、荷、韓、墨等八國(guó)學(xué)者攜手，研究完成的第一部《全球城市競(jìng)爭(zhēng)力報(bào)告（2005—2006）》正式公開(kāi)發(fā)布。

在“全球城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)排名”中，南京位列第97位、蘇州位列第89位。香港進(jìn)入前20位，中國(guó)內(nèi)地城市排名靠前的是上海、北京，分列第69位和第70位。《全球城市競(jìng)爭(zhēng)力報(bào)告（2005—2006）》報(bào)告，利用75個(gè)指標(biāo)，對(duì)全球110個(gè)城市的綜合競(jìng)爭(zhēng)力、人才本體競(jìng)爭(zhēng)力、企業(yè)本體競(jìng)爭(zhēng)力、生活環(huán)境競(jìng)爭(zhēng)力、商務(wù)環(huán)境競(jìng)爭(zhēng)力、創(chuàng)新環(huán)境競(jìng)爭(zhēng)力、社會(huì)環(huán)境競(jìng)爭(zhēng)力以及產(chǎn)業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)行了分別計(jì)量與評(píng)估。

報(bào)告對(duì)全球110個(gè)城市的綜合競(jìng)爭(zhēng)力計(jì)量排名顯示，名列前20名的城市中，歐洲占10個(gè)，美國(guó)占8個(gè)，亞洲占2個(gè)。這與目前全球的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相符合，歐美城市體現(xiàn)出了很強(qiáng)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力和明顯的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。亞洲的東京和香港在經(jīng)過(guò)若干年的發(fā)展后也已進(jìn)入國(guó)際城市的第一梯隊(duì)。

從城市帶角度看，大多數(shù)名列前20的城市都位于世界著名的城市群和城市帶中。例如紐約、費(fèi)城、華盛頓和波士頓均位于美國(guó)東北部城市群，芝加哥位于北美五大湖城市帶，洛杉磯、圣弗朗西斯科和圣地亞哥位于美國(guó)加州城市帶，倫敦、巴黎、法蘭克福和布魯塞爾等位于歐洲中部城市帶，東京位于日本東海道太平洋沿岸城市帶，香港位于我國(guó)珠江三角洲城市帶。由此可見(jiàn)，城市群（帶）是培育具有強(qiáng)大競(jìng)爭(zhēng)力的國(guó)際城市的搖籃。

2.香港中國(guó)城市競(jìng)爭(zhēng)力研究會(huì)版

2006年12月28日，香港中國(guó)城市競(jìng)爭(zhēng)力研究會(huì)公布了“二零零六年（第五屆）中國(guó)城市競(jìng)爭(zhēng)力排行榜”，城市競(jìng)爭(zhēng)力名列前10名的城市依次是:香港、上海、北京、深圳、臺(tái)北、廣州、澳門(mén)、天津、杭州、南京。

中國(guó)城市競(jìng)爭(zhēng)力研究會(huì)于1998年在香港創(chuàng)立，一直致力于中國(guó)城市競(jìng)爭(zhēng)力的研究，推介中國(guó)城市奮發(fā)向上、敢于競(jìng)爭(zhēng)、持續(xù)發(fā)展的整體形象，已經(jīng)為包括香港、澳門(mén)在內(nèi)的數(shù)十個(gè)中國(guó)城市提供了城市定位、城市發(fā)展與競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略制定、城市形象設(shè)計(jì)與推廣等服務(wù)，與100多個(gè)城市建立了長(zhǎng)期合作關(guān)系。從2002年開(kāi)始，他們組織國(guó)內(nèi)外專(zhuān)家學(xué)者開(kāi)展城市競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)與研究，每年發(fā)布一次中國(guó)城市競(jìng)爭(zhēng)力排行榜。2006年是第五屆，評(píng)價(jià)的城市有289個(gè)。

城市整體競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系涵蓋經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境、文化四大系統(tǒng)，由包括綜合實(shí)力競(jìng)爭(zhēng)力、產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、財(cái)政金融競(jìng)爭(zhēng)力、商業(yè)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力、基礎(chǔ)設(shè)施競(jìng)爭(zhēng)力、社會(huì)體制競(jìng)爭(zhēng)力、環(huán)境/資源/區(qū)位競(jìng)爭(zhēng)力、人力資本教育競(jìng)爭(zhēng)力、科技競(jìng)爭(zhēng)力和文化形象競(jìng)爭(zhēng)力在內(nèi)的10個(gè)單項(xiàng)競(jìng)爭(zhēng)力指標(biāo)及50項(xiàng)二級(jí)指標(biāo)、215項(xiàng)三級(jí)指標(biāo)綜合組成。

3.2006福布斯中國(guó)最佳商業(yè)城市排行榜（前30名）

2006年10月8日在成都舉行的首屆“中國(guó)城市投資論壇”上，《福布斯》雜志中文版第三次（首次是2004年9月3日）推出了“中國(guó)大陸最佳商業(yè)城市榜”。南京位列第9，杭州、北京、上海名列前三甲，其中杭州連續(xù)3年位居榜首。進(jìn)入前10名的城市還有無(wú)錫、寧波、蘇州、大連、廣州和天津。

據(jù)《福布斯》中文版高級(jí)編輯陳嵐介紹，2006年《福布斯》中文版對(duì)我國(guó)包括直轄市、省會(huì)城市、地級(jí)市和縣級(jí)市在內(nèi)的661座城市進(jìn)行混合排名，并對(duì)其中2004年GDP超過(guò)130億元人民幣的209個(gè)城市進(jìn)行了基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的搜集和研究，最終評(píng)選出100個(gè)城市。

據(jù)介紹，長(zhǎng)江三角洲城市繼續(xù)毫無(wú)懸念地成為“2006年中國(guó)大陸最佳商業(yè)城市排行榜”的主角。但穩(wěn)中有變的是，一些經(jīng)營(yíng)成本相對(duì)較低、更具市場(chǎng)發(fā)展后勁，同時(shí)受益于長(zhǎng)三角陸路交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的二、三線(xiàn)城市在位次上有相對(duì)明顯的提升。此外，環(huán)渤海灣地區(qū)的開(kāi)發(fā)讓經(jīng)營(yíng)成本相對(duì)低廉而人才素質(zhì)較高的天津首次進(jìn)入前10名；西南區(qū)域的中心城市成都和重慶，憑著專(zhuān)業(yè)人才的聚集和強(qiáng)有力的市場(chǎng)后勁，各自獲得不同程度的提升，成都更是首次晉級(jí)前15位，重慶排名前30位；相較于其他發(fā)展平平的中部城市，安徽的蕪湖盡管在市場(chǎng)規(guī)模上不那么醒目，卻因人才、經(jīng)營(yíng)成本和交通條件等各項(xiàng)指標(biāo)的均衡發(fā)展提升了9名。

“2006中國(guó)大陸最佳商業(yè)城市排行榜”榜單顯示，無(wú)論是坐擁自然資源還是襲承產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，善用資源的城市成為榜單的贏(yíng)家。

4.“世界經(jīng)濟(jì)論壇”版全球城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力排名

世界經(jīng)濟(jì)論壇于2004年10月31日首次發(fā)布全球城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力排名。在此之前，世界經(jīng)濟(jì)論壇主要關(guān)注國(guó)家和地區(qū)競(jìng)爭(zhēng)力方面的研究，而在出席第十六次上海市市長(zhǎng)國(guó)際企業(yè)家咨詢(xún)會(huì)議期間，為切合上?！疤嵘鞘袊?guó)際競(jìng)爭(zhēng)力”的會(huì)議主題，世界經(jīng)濟(jì)論壇首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家?jiàn)W古斯都·洛佩斯－克勞羅斯公布了這一排名。

世界經(jīng)濟(jì)論壇“全球競(jìng)爭(zhēng)力”項(xiàng)目負(fù)責(zé)人兼首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家洛佩斯－克勞羅斯表示，這是世界經(jīng)濟(jì)論壇首度專(zhuān)門(mén)為城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)行評(píng)估和排名。首批有53個(gè)城市被列入評(píng)估范圍，包括北京、香港、上海、莫斯科、圣保羅、倫敦、雅典、曼谷、布宜諾斯艾利斯、東京、巴黎、多倫多等。

據(jù)洛佩斯－克勞羅斯介紹，世界經(jīng)濟(jì)論壇用三方面的指數(shù)來(lái)綜合評(píng)定一個(gè)城市的綜合競(jìng)爭(zhēng)力:科技指數(shù)，包括創(chuàng)新、信息通訊技術(shù)、生產(chǎn)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面；宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)環(huán)境指數(shù)，包括宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定性、信譽(yù)度、政府浪費(fèi)；公共部門(mén)質(zhì)量指數(shù)，包括法制環(huán)境、腐敗情況。

洛佩斯－克勞羅斯還介紹，2004年度全球城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力排名首次運(yùn)用了“經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)”，其統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來(lái)自公開(kāi)渠道獲得的信息及世界各國(guó)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人的問(wèn)卷調(diào)查。該指數(shù)對(duì)2004至2005年度各個(gè)國(guó)家和地區(qū)的經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)潛力進(jìn)行了評(píng)估，并依此排名。這一指數(shù)還對(duì)世界各主要經(jīng)濟(jì)體的可比優(yōu)勢(shì)和薄弱環(huán)境進(jìn)行了評(píng)定。

在這份排名表上，我國(guó)香港的位置領(lǐng)先于我國(guó)上榜的其他城市，同時(shí)也領(lǐng)先于奧斯陸、赫爾辛基、哥本哈根、倫敦、悉尼、紐約等世界著名城市。