林上軍

2013年初，從浙江省政府獲悉，國(guó)務(wù)院已于1月17日以國(guó)函〔2013〕15號(hào)文件正式批復(fù)《浙江舟山群島新區(qū)發(fā)展規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》）。這是黨的十八大提出海洋強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略以后，我國(guó)頒布的首個(gè)以海洋經(jīng)濟(jì)為主題的國(guó)家戰(zhàn)略性區(qū)域規(guī)劃。

2011年6月30日國(guó)務(wù)院以國(guó)函〔2011〕77號(hào)文件批復(fù)設(shè)立浙江舟山群島新區(qū)以來(lái)，浙江省委、省政府高度重視新區(qū)規(guī)劃編制工作，多次召開(kāi)專題會(huì)議聽(tīng)取或研究新區(qū)規(guī)劃編制工作，指出要頂層設(shè)計(jì)、統(tǒng)籌謀劃，將新區(qū)發(fā)展規(guī)劃作為指導(dǎo)新區(qū)建設(shè)的綱領(lǐng)性文件。此后，省政府委托中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心等單位編制了《浙江舟山群島新區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，并于2012年4月11日正式將規(guī)劃上報(bào)國(guó)務(wù)院審批。在國(guó)家發(fā)改委等有關(guān)國(guó)家部委的關(guān)心和支持下，新區(qū)規(guī)劃順利獲批。

據(jù)了解，《規(guī)劃》緊緊圍繞浙江舟山群島新區(qū)作為浙江海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展先導(dǎo)區(qū)、全國(guó)海洋綜合開(kāi)發(fā)試驗(yàn)區(qū)和長(zhǎng)江三角洲地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展重要增長(zhǎng)極的三大戰(zhàn)略定位，進(jìn)一步明確建設(shè)我國(guó)大宗商品儲(chǔ)運(yùn)中轉(zhuǎn)加工交易中心、東部地區(qū)重要的海上開(kāi)放門戶、重要的現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)基地、海洋海島綜合保護(hù)開(kāi)發(fā)示范區(qū)和陸海統(tǒng)籌發(fā)展先行區(qū)的五大發(fā)展目標(biāo)，對(duì)新區(qū)空間布局、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、科教文化、海洋生態(tài)、社會(huì)民生等內(nèi)容做了詳盡闡述。特別是，《規(guī)劃》提出在條件成熟時(shí)探索建立自由貿(mào)易園區(qū)，推動(dòng)貿(mào)易投資便利化。

國(guó)務(wù)院要求，國(guó)務(wù)院有關(guān)部門要按照職能分工，加強(qiáng)對(duì)《規(guī)劃》實(shí)施的支持和指導(dǎo)，在資金安排、項(xiàng)目布局、體制創(chuàng)新等方面給予積極支持；浙江省要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)《規(guī)劃》實(shí)施的組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作分工，健全工作機(jī)制，落實(shí)工作任務(wù)，按照《規(guī)劃》確定的戰(zhàn)略定位、空間布局和發(fā)展重點(diǎn)，有序推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，探索有利于浙江舟山群島新區(qū)和海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的體制機(jī)制。

國(guó)務(wù)院批復(fù)強(qiáng)調(diào)，建設(shè)好浙江舟山群島新區(qū)對(duì)我國(guó)探索海洋經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展新路徑、實(shí)施海洋強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略和完善區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略具有重要意義。各有關(guān)方面要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，密切合作，開(kāi)拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，共同推進(jìn)浙江舟山群島新區(qū)又好又快發(fā)展。

（原載于《浙江日?qǐng)?bào)》2013年1月24日）