北京作為國(guó)家首都，是全國(guó)的首善之區(qū)，具有獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)與特點(diǎn)。2008年成功舉辦奧運(yùn)會(huì)后，北京的發(fā)展進(jìn)入新的發(fā)展時(shí)期。2009年，北京人均生產(chǎn)總值超過(guò)1萬(wàn)美元，達(dá)到中等發(fā)達(dá)國(guó)家水平。

北京的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生了根本性的變化，第三產(chǎn)業(yè)比重在全國(guó)穩(wěn)居第一，實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從工業(yè)主導(dǎo)型向服務(wù)業(yè)主導(dǎo)型的轉(zhuǎn)變。1994年服務(wù)業(yè)比重超過(guò)第二產(chǎn)業(yè)，1995年服務(wù)業(yè)比重超過(guò)50%，1998年超過(guò)60%，2006年超過(guò)70%，2009年達(dá)到75.8%，第三產(chǎn)業(yè)比重繼續(xù)在全國(guó)處于領(lǐng)先地位。

北京的城市化率較高，2009年城鎮(zhèn)人口比重為85%，鄉(xiāng)村人口只占15%。從農(nóng)業(yè)戶籍人口來(lái)看，2009年北京農(nóng)業(yè)戶籍人口273.9萬(wàn)人，同期北京常住人口1755萬(wàn)人。2009年，北京市市委書記劉淇在全市上半年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)上提出要重新認(rèn)識(shí)首都“三農(nóng)”問(wèn)題，他說(shuō)首都的農(nóng)民是北京的市民，是推動(dòng)郊區(qū)發(fā)展的動(dòng)力，是擁有集體資產(chǎn)的市民。為此，必須打破傳統(tǒng)戶籍制度的束縛，將北京的農(nóng)民當(dāng)作市民一樣對(duì)待。北京正致力于率先構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化新格局以及建設(shè)“人文北京、科技北京、綠色北京”和世界城市的戰(zhàn)略目標(biāo)，有條件有責(zé)任使經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展繼續(xù)走在全國(guó)前列。整合城鄉(xiāng)居民醫(yī)保制度，是實(shí)現(xiàn)北京率先發(fā)展目標(biāo)的客觀需要。