三、南京城市發(fā)展指標(biāo)體系的構(gòu)建

根據(jù)以上原則和要求，結(jié)合南京城市特點(diǎn)，南京城市發(fā)展指標(biāo)分為自然、經(jīng)濟(jì)、生活、文化及管理五大主題，共設(shè)置一級指標(biāo)5個(gè)，二級指標(biāo)69個(gè)，包括統(tǒng)計(jì)指標(biāo)和調(diào)查指標(biāo)兩大類。（見表8-9）

表8-9　南京城市品質(zhì)評估指標(biāo)體系

續(xù)　表

續(xù)　表

①城市歷史文化資源得分＝10×S₁＋5×S₂＋3×S₃＋1×S₄（S₁、S₂、S₃與S₄分別表示世界文化遺產(chǎn)數(shù)、國家文物保護(hù)單位數(shù)、省級文物保護(hù)單位數(shù)與市級文物保護(hù)單位數(shù)）。

②城市自然文化資源得分＝10×H₁＋5×H₂＋3×H₃＋1×H₄（H₁、H₂、H₃與H₄分別表示世界自然文化遺產(chǎn)數(shù)、國家級風(fēng)景名勝區(qū)數(shù)、省級風(fēng)景名勝區(qū)數(shù)與市級風(fēng)景名勝區(qū)數(shù)）。^[2]

1.自然主題

主要包括9項(xiàng)指標(biāo)。指標(biāo)綜合反映了城市承載力和輻射力，體現(xiàn)了城市“山水城林”相融的自然特色，以及城市綜合服務(wù)功能、城市結(jié)構(gòu)等城市建設(shè)的質(zhì)量，同時(shí)反映了人與自然和諧相處的生態(tài)環(huán)境建設(shè)情況，體現(xiàn)了城市生態(tài)環(huán)境建設(shè)的質(zhì)量水平。

2.經(jīng)濟(jì)主題

主要包括17項(xiàng)指標(biāo)。指標(biāo)綜合反映了自主創(chuàng)新、投入產(chǎn)出、結(jié)構(gòu)優(yōu)化等經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益的變化，同時(shí)指標(biāo)反映了在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展同時(shí)，更加關(guān)注資源節(jié)約、節(jié)能減排等發(fā)展方面的情況，力爭體現(xiàn)政府宏觀調(diào)控，促進(jìn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化等經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量水平。

3.生活主題

主要有20項(xiàng)指標(biāo)。指標(biāo)綜合反映了社會事業(yè)、社會管理等方面的健全程度，體現(xiàn)了政府提供的社會服務(wù)質(zhì)量；另一方面反映了就業(yè)、社會保障、收入分配、公共安全、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)、區(qū)域協(xié)調(diào)等與構(gòu)建和諧南京密切相關(guān)領(lǐng)域的發(fā)展情況，全面體現(xiàn)城市社會建設(shè)的質(zhì)量水平。

4.文化主題

主要有10項(xiàng)指標(biāo)。指標(biāo)綜合反映了城市歷史文化和現(xiàn)代文明相融合的城市形象，反映了城市建設(shè)發(fā)展的靈魂和內(nèi)涵，體現(xiàn)了城市文化建設(shè)的質(zhì)量水平。

5.管理主題

主要有13項(xiàng)指標(biāo)。指標(biāo)綜合反映了政府的廉潔形象，以及政府治理城市效率高低的情況，主要從政府及公務(wù)員的服務(wù)理念、政府信用、政府透明度、政府廉潔度等方面來測度，體現(xiàn)了城市政治建設(shè)的質(zhì)量水平。

【注釋】

[1]儲昭根.小國崛起的“大”學(xué)問.中國社會導(dǎo)刊，2007（6）

[2]趙德興，等.城市文化競爭力指標(biāo)體系研究.南京社會科學(xué)，2006（6）:20-25