第十五章　經(jīng)濟合同和意向書

第一節(jié)　經(jīng)濟合同

一、經(jīng)濟合同的概念

為維護我國正常的經(jīng)濟秩序，促使合同制走上法制的軌道，更有效地保護當事人的合法權(quán)益。1999年3月15日，九屆人大二次會議通過的《中華人民共和國合同法》明確規(guī)定：“合同是平等主體的自然人、法人、其他組織之間設(shè)立、變更、終止民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系的協(xié)議?！苯?jīng)濟合同的平等主體包括法人，個體生產(chǎn)者，個體經(jīng)營者，農(nóng)戶和其他經(jīng)濟組織和個人等。法人是與自然人相對而言的，它是社會組織在法律上的人格化。

經(jīng)濟合同是商品經(jīng)濟的產(chǎn)物，反映了一定社會經(jīng)濟關(guān)系的客觀需要，也隨商品經(jīng)濟的發(fā)展而發(fā)展。合同在我國的使用由來久遠，在古代常以“契約”、“質(zhì)劑”、“判書”、“傅別”、“質(zhì)要”等名稱出現(xiàn)。早在周代，具有法典性質(zhì)的《周禮》中就有有關(guān)記載。作為當時商品交換憑證的合同、契約、判書等，一般一式兩份地寫在竹木上，然后在契約背上寫一大字，把其從中央破之為二，雙方各執(zhí)一份，即所謂的“同而別之”。兌現(xiàn)時，“合之以為信”，所以“合同”本身即有“驗合相同”之意。在長期的奴隸社會、封建社會中，由于商品經(jīng)濟不發(fā)達，經(jīng)濟合同的使用并不廣泛。

在當代，隨著商品經(jīng)濟的發(fā)展，經(jīng)濟合同的使用范圍也越來越廣泛。尤其在我國經(jīng)濟體制改革逐步深入的今天，經(jīng)濟合同的地位更顯重要。它不僅用于國內(nèi)各企事業(yè)單位乃至個人之間的經(jīng)濟交往中，也用于國際間的貿(mào)易往來中。目前確定經(jīng)濟關(guān)系的文書，除經(jīng)濟合同外，還使用著契約、協(xié)議書、協(xié)定書、意向書、會談紀要、成交確認書、售貨確認書等名稱。其內(nèi)容與作用同經(jīng)濟合同基本相同，但具體使用時仍需注意其間的細微區(qū)別。例如意向書和會談紀要常常是合同的前奏，用之把雙方合作的愿望和初步設(shè)想意見用文字肯定下來，為進一步協(xié)商奠定基礎(chǔ)；成交確認書或售貨確認書多用于對外貿(mào)易中，用之對先前所議意向予以明確承認；而協(xié)議書既可等同于合同，又可用來記載合同簽定前的協(xié)商意見和合同簽定后的補充、修改意見，寫法相對靈活，使用范圍也較寬泛，既用于經(jīng)濟范疇，也用于經(jīng)濟以外的其他范疇。但概括來看，它們都可視為合同的相近概念或派生概念。

二、經(jīng)濟合同的特點

經(jīng)濟合同是雙方或多方當事人的法律行為。這一特征主要有兩方面的含義：其一，合同不是單方面的法律行為，而是雙方或多方當事人在平等協(xié)商的基礎(chǔ)上確立、變革和終止權(quán)利義務(wù)關(guān)系的法律行為。當事人之間的權(quán)利義務(wù)往往是互補的，此方義務(wù)的履行，關(guān)系到彼方權(quán)利的獲得，反之亦然，所以合同強調(diào)對簽訂合同的雙方或多方當事人的約束。其二，合同必須依法訂立。一經(jīng)成立，就具有法律約束力。合法合同受法律保護，國家以強制力來監(jiān)督、保證合法合同的實現(xiàn)。任何一方若不如約履行合同，都要承擔由此引起的法律后果。這即是說，合同所規(guī)定的當事人之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，是由法律來進行規(guī)范調(diào)整的。

經(jīng)濟合同的主體是具有獨立民事權(quán)利主體資格的法人或個人。法人是指依法擁有獨立支配的財產(chǎn)，能夠以自己的名義獨立參加民事活動，并能為自己獨立擁有的民事權(quán)利承擔民事義務(wù)和民事責任的社會組織。個體經(jīng)濟的主體和其他經(jīng)濟組織，包括外資、合資經(jīng)濟主體，也都必須是能夠獨立享有民事權(quán)利，獨立承擔民事義務(wù)、責任的組織和個人。否則，合同的履行將無法保證。因此，不具備法人資格的社會組織，如工廠中的分廠、車間、科室、廠校，機關(guān)中的處、科室，學校中的系、處、科等，都不能作為經(jīng)濟合同的主體。如與之簽訂合同，則屬無效合同。

經(jīng)濟合同的內(nèi)容體現(xiàn)了一定的經(jīng)濟目的。經(jīng)濟合同是為了一定的經(jīng)濟目的而制定的，其內(nèi)容所反映的是當事人在商品生產(chǎn)和流通中的經(jīng)濟關(guān)系，即商品貨幣關(guān)系。這種經(jīng)濟關(guān)系具體表現(xiàn)為一定財產(chǎn)的轉(zhuǎn)移，一定勞務(wù)的付出，或一定工作的完成等。所以說，經(jīng)濟合同體現(xiàn)了一定的經(jīng)濟目的，體現(xiàn)了當事人對一定經(jīng)濟利益的追求。

經(jīng)濟合同必須堅持平等協(xié)商、等價有償和自愿互利的原則。平等協(xié)商，指合同當事人雙方在法律上具有平等的地位。無論是全民所有制單位還是集體所有制單位，無論是上級單位還是下級單位，也無論是組織還是個人，在權(quán)利義務(wù)上都是平等的，不允許以大壓小，以強凌弱。簽訂合同時應(yīng)本著平等自愿的精神反復(fù)協(xié)商，任何一方不得把自己的意志強加于對方，損害對方利益。等價有償，指合同當事人的權(quán)利義務(wù)是對等的，一方從對方得到利益，就要付出相應(yīng)的代價，任何一方都無權(quán)要求對方無償為自己提供產(chǎn)品和勞務(wù)。平等協(xié)商、自愿互利、等價有償是簽訂經(jīng)濟合同的前提與基礎(chǔ)。只有按此原則行事，才能真正達到促進協(xié)作，發(fā)展經(jīng)濟的目的。

三、經(jīng)濟合同的分類

經(jīng)濟生活的復(fù)雜豐富性決定了經(jīng)濟合同的多樣性。依不同標準，有多種分類：

（1）按合同形式分，有口頭經(jīng)濟合同和書面經(jīng)濟合同?？陬^合同一般多用于可即時清結(jié)、數(shù)額不大的任意性經(jīng)濟交往中；書面合同多用于不能即時清結(jié)、內(nèi)容較復(fù)雜、數(shù)額較大的經(jīng)濟往來中。書面合同在格式上又有條文式和表格式兩種。

（2）按合同的有效期限分，有長期合同、短期合同、年度合同、季度合同等。凡期限在一年以上的均為長期合同。

（3）按合同成立的程序分，有承諾合同和實踐合同。凡雙方意思表示一致，合同即告成立的，叫承諾合同。例如購銷合同、建筑工程承包合同等。凡雙方達成協(xié)議后，還須交付標的才能成立的合同，叫實踐合同，例如借款合同、保管合同、運輸合同等。

（4）按國際關(guān)系分，有國內(nèi)合同與涉外合同。

（5）從合同成立是否需要特定方式劃分，有要式合同與非要式合同。凡需要履行特定的方式、手續(xù)才能成立的合同，稱為要式合同。如需要經(jīng)濟簽證、公證或有關(guān)機關(guān)核準登記才算成立的合同，屬要式合同。要式合同未履行特定方式前，合同不算成立，也不發(fā)生法律效力。

（6）按合同標的分，可分為轉(zhuǎn)移財產(chǎn)的合同、提供勞務(wù)的合同和完成工作的合同三種。

轉(zhuǎn)移財產(chǎn)的合同是一方將一定財產(chǎn)轉(zhuǎn)移給對方，由對方付給價款的合同。該種合同一般有三類情況：財產(chǎn)所有權(quán)的轉(zhuǎn)移（如購銷合同）、財產(chǎn)管理權(quán)的轉(zhuǎn)移（如供用電合同）和財產(chǎn)使用權(quán)的轉(zhuǎn)移（如房屋、土地的租賃合同）。此類合同也包括無形財產(chǎn)的轉(zhuǎn)移，如專利權(quán)、商標專用權(quán)轉(zhuǎn)讓合同。

提供勞務(wù)的合同和完成工作的合同都要求一方按約定條件付出勞動，對方支付報酬。其區(qū)別在于：前者只提供服務(wù)，不產(chǎn)生新的勞動成果，例如貨物運輸合同、倉儲保管合同等；后者則最終要表現(xiàn)為新的勞動成果的產(chǎn)生，例如勘測設(shè)計合同、建筑安裝工程承包合同、科研試制合同、加工承攬合同等。

（7）按業(yè)務(wù)性質(zhì)和內(nèi)容劃分。這是目前最常用的分類方法，我國《合同法》的“分則”部分把常用合同按業(yè)務(wù)性質(zhì)和內(nèi)容分為15類，并對其條款作了具體規(guī)定。這15類合同是：

①買賣合同：又稱購銷合同，是出賣人轉(zhuǎn)移標的物的所有權(quán)于買受人，買受人支付價款的合同。

②供用電、水、氣、熱力合同：是供電（水、氣、熱力）人向用電（水、氣、熱力）人供電（水、氣、熱力），用電（水、氣、熱力）人支付電（水、氣、熱力）費的合同。

③贈與合同：是贈與人將自己的財產(chǎn)無償給予受贈人，受贈人表示接受贈與的合同。

④借款合同：是借款人向貸款人借款，到期返還借款并支付利息的合同。

⑤租賃合同：是出租人將租賃物交付承租人使用、收益，承租人支付租金的合同。

⑥融資租賃合同：是出租人根據(jù)承租人對出賣人、租賃物的選擇，向出賣人購買租賃物，提供給承租人使用，承租人支付租金的合同。

⑦承攬合同：是承攬人按照定作人的要求完成工作，交付工作成果，定作人給付報酬的合同。

⑧建設(shè)工程合同：是承包人進行工程建設(shè)，發(fā)包人支付價款的合同。建設(shè)工程合同包括工程勘察、設(shè)計、施工合同。

⑨運輸合同：是承運人將旅客或者貨物從起運地點運輸?shù)郊s定地點，旅客、托運人或者收貨人支付票款或者運輸費用的合同。

⑩技術(shù)合同：是當事人就技術(shù)開發(fā)、轉(zhuǎn)讓、咨詢或者服務(wù)訂立的確立相互之間權(quán)利和義務(wù)的合同。

保管合同：是保管人保管寄存人交付的保管物，并返還該物，寄存人按照約定向保管人支付保管費用的合同。

倉儲合同：是保管人儲存存貨人交付的倉儲物，存貨人支付倉儲費用的合同。

委托合同：是委托人和受托人約定，由受托人處理委托人事務(wù)，委托人按照約定支付費用的合同。

行紀合同：是行紀人以自己的名義為委托人從事貿(mào)易活動，委托人支付報酬的合同。

居間合同：是居間人向委托人報告訂立合同的機會或者提供訂立合同的媒介服務(wù)，委托人支付報酬的合同。

有了相對統(tǒng)一的具體規(guī)定，對普及合同法知識，指導(dǎo)合同制的推行，保護合同當事人合法權(quán)益，減少糾紛起了很大作用。

四、經(jīng)濟合同的寫法

（一）經(jīng)濟合同的主要內(nèi)容

經(jīng)濟合同的主要內(nèi)容即合同條款，它是當事人雙方權(quán)利義務(wù)關(guān)系的具體化，是執(zhí)行的依據(jù)和發(fā)生糾紛時調(diào)解、仲裁的依據(jù)。

合同條款有三類：一是一般合同要求共同必備的主要條款；二是根據(jù)法律規(guī)定或某類合同性質(zhì)要求必備的條款，它取決于法律的特殊規(guī)定和某類合同的特殊性質(zhì)，例如倉儲保管合同中的保管方式、損耗標準、損耗處理方法等條款；三是當事人一方要求規(guī)定，而另一方同意的條款。

主要條款是經(jīng)濟合同的核心內(nèi)容，它反映了合同當事人的主要經(jīng)濟目的和要求，在經(jīng)濟合同的成立和執(zhí)行中起著決定性的作用。合同的主要條款有如下幾項：

1.標的

標的是經(jīng)濟合同當事人雙方權(quán)利和義務(wù)所指向的對象。如購銷合同的標的是某種商品，財產(chǎn)租賃合同的標的是租賃物，借貸合同的標的是貨幣，科技協(xié)作合同的標的是某項科研成果，技術(shù)轉(zhuǎn)讓合同的標的是某一專利技術(shù)或非專利技術(shù)，運輸合同和倉儲保管合同的標的是承運方和保管方所提供的勞務(wù)等。合同標的是多樣的，可以是貨物、勞務(wù)、工程項目，也可以是貨幣；可以是有形的，也可以是無形的；如智力成果、管理權(quán)限等。

標的是一切經(jīng)濟合同必備的首要條款，如沒有標的或標的不明確，經(jīng)濟合同就無法履行，合同就會因無實際意義而不能成立；如果標的違反法律規(guī)定和國家有關(guān)規(guī)定，則合同無效。

撰寫合同時，一定要將合同標的寫得明確而具體，其名稱、規(guī)格、型號、商標等因素均要寫清楚。

2.數(shù)量和質(zhì)量

數(shù)量和質(zhì)量是確定標的的重要條件。

數(shù)量是衡量標的大小、多少的尺度，沒有數(shù)量就無法確定當事人雙方權(quán)利義務(wù)的大小。在合同中應(yīng)明確寫出標的數(shù)量、計算單位和計算方法。為了便于履行合同和避免糾紛，合同中的計量單位和計算方法應(yīng)按國家或主管部門的統(tǒng)一規(guī)定執(zhí)行；國家和主管部門沒有規(guī)定的，由雙方協(xié)商確定。同一合同中的同種計量單位應(yīng)該統(tǒng)一，數(shù)量應(yīng)準確清楚，如允許超欠，則要寫明允許超欠的幅度，有些產(chǎn)品還要在合同中寫清合理的磅差和正負尾數(shù)。

質(zhì)量是標的內(nèi)在素質(zhì)和外觀形態(tài)優(yōu)劣的標志，是這一標的與其他標的的重要區(qū)別。質(zhì)量條款是容易引起合同糾紛的條款，撰寫時，要把標的質(zhì)量技術(shù)要求和標準明確具體地表述清楚。采用的質(zhì)量檢驗標準應(yīng)注明是何年何月頒發(fā)的國際標準、國家標準、部頒標準、地方標準或企業(yè)標準。質(zhì)量條款應(yīng)符合國家有關(guān)規(guī)定和標準化要求。有國家標準的按國家標準執(zhí)行；無國家標準而有行業(yè)（部）標準的，按行業(yè)（部）標準執(zhí)行；兩者都沒有而有地方標準的，按地方標準執(zhí)行；沒有法定標準的，按雙方共同協(xié)商的標準執(zhí)行。有些產(chǎn)品還要封存樣品，作為檢驗依據(jù)。

3.價款和酬金

價款和酬金是接受標的一方向?qū)Ψ街Ц兜谋憩F(xiàn)為貨幣的代價。以物為標的的，其代價稱為價款；以勞務(wù)為標的的，其代價稱為酬金，二者統(tǒng)稱為價金。價款和酬金是合同的主要條款之一，凡有償合同，都須有明確的價金。合同中應(yīng)寫明貨幣的名稱、計算標準、單價和總額等。涉外合同要特別注明使用何種貨幣計價和結(jié)算。價金的支付要根據(jù)等價有償?shù)脑瓌t和國家物價管理、勞務(wù)管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，如無規(guī)定，應(yīng)由雙方協(xié)商議定。

4.履行的期限、地點和方式

合同期限，包括合同的有效期限和履行期限。有效期限是指合同具有法律效力的起止時間，超過這個期間，則合同失效。履行期限是指享有權(quán)利的一方要求對方履行合同義務(wù)（如交貨或完成工作任務(wù)）的時間規(guī)定，它是確定經(jīng)濟合同是否按時履行的依據(jù)。撰寫合同時，應(yīng)根據(jù)雙方協(xié)商結(jié)果，明確寫出合同履行的期限，包括具體的年月日。合同的有效期限和履行期限對多數(shù)合同，尤其是一次性履行的合同來說是一致的；而對多次履行的合同來說是不一致的。例如有效期為一年的分期付貨合同，其履行期限可以依生產(chǎn)需要和庫存條件定為多次。比如某合同定為每季頭一個月的一至十日供全年貨物總量的四分之一，如遲延這個履行期限，雖在合同有效期內(nèi)，但仍視為違約，購銷季節(jié)性商品，尤其強調(diào)合同的履行期限。履行期限也指提供標的的一方要求對方付給價款和酬金的時間規(guī)定。

履行地點，是指合同當事人交付、提取標的的地點，它直接關(guān)系到履行合同的費用和時間，應(yīng)在合同中注明。履行的地點要根據(jù)標的的性質(zhì)特點或雙方的約定具體來定。不可移動的標的物，履行地點就在標的物所在地。例如建筑工程承包合同的履行地在建筑物所在地?？梢苿拥臉说奈?，要具體注明。自提貨物要規(guī)定提貨的地點和時限；送貨要寫清交貨地點、運費承擔者、運費標準和途中損失等；托運應(yīng)定出發(fā)貨地點和到貨地點；接受貨幣，一般在接受貨幣一方的所在地履行；其他義務(wù)，在履行義務(wù)一方的所在地履行。

履行方式，指合同當事人采取何種方式來履行合同義務(wù)。不同的經(jīng)濟合同及雙方不同的目的，對履行方式有不同的要求。合同的履行方式還包括標的交付方式、價金的結(jié)算方式和驗收方式（驗收規(guī)則、驗收標準、質(zhì)量檢驗標準）。如購銷合同，有由需方自提或委托托運的，也有供方送貨的；有一次交貨的，也有分期付貨的。履行方式關(guān)系到價金和效益，因此，應(yīng)在協(xié)商后明確寫入合同。

5.違約責任

違約責任也叫“罰則”。經(jīng)濟合同的違約責任，是對合同當事人不履行合同義務(wù)或履行合同義務(wù)不符合約定的一方的制裁措施。違約責任條款的規(guī)定，一般包括違約條件，違約處置，違約金、賠償金及支付結(jié)算辦法、期限、逾期的罰則等。違約責任應(yīng)寫得明確具體，便于執(zhí)行。一般要寫明違反什么規(guī)定，違反到何種程度，相應(yīng)承擔什么責任。例如建筑工程承包合同，往往規(guī)定準確的竣工驗收時間，如延誤工期，將要支付一定數(shù)額的違約金，數(shù)量應(yīng)根據(jù)延期的長短有所區(qū)別，延期越長，違約金支付越多，如工程質(zhì)量不合要求，不但要無償返工，而且還要支付一定數(shù)額的賠償金。

經(jīng)濟合同之所以規(guī)定違約責任，目的在于維護合同的嚴肅性，保證合同的嚴肅簽訂和認真履行，保護認真履行合同的當事人的合法權(quán)益。同時違約責任也是處理糾紛、分清責任的依據(jù)。

6.解決爭議的方法

如在合同履行中產(chǎn)生爭議，《合同法》第128條規(guī)定了“解決爭議的方法”，即：“當事人可以通過和解或者調(diào)解解決合同爭議。當事人不愿和解、調(diào)解或者和解、調(diào)解不成的，可以根據(jù)仲裁協(xié)議向仲裁機構(gòu)申請仲裁。涉外合同的當事人可以根據(jù)仲裁協(xié)議向中國仲裁機構(gòu)或者其他仲裁機構(gòu)申請仲裁。當事人沒有訂立仲裁協(xié)議或者仲裁協(xié)議無效的?？梢韵蛉嗣穹ㄔ浩鹪V。當事人應(yīng)當履行發(fā)生法律效力的判決、仲裁裁決、調(diào)解書；拒不履行的，對方可以請求人民法院執(zhí)行?！?/p>

產(chǎn)生合同糾紛的原因很復(fù)雜，有客觀原因，也有主觀原因?？陀^原因如果屬于不能預(yù)見、不能避免并不能克服的“不可抗力”的影響，如遭遇地震、風暴、嚴重的水旱災(zāi)害等情況，導(dǎo)致不能按期履行合同，應(yīng)當及時向?qū)Ψ秸f明不能履行的理由，以減輕可能給對方造成的損失，并應(yīng)當在合理期限內(nèi)提供證明。對方當事人在取得有關(guān)證明后，可以允許免除部分或全部違約責任。

任何經(jīng)濟合同，都必須具備上述六項主要條款，否則，就很有可能引起糾紛。其他雙方認為有必要規(guī)定的條款也應(yīng)寫入。

（二）經(jīng)濟合同的結(jié)構(gòu)

經(jīng)濟合同主要有兩種形式：一是表格式；二是條款式。表格式多適用內(nèi)容簡單、條款較少、批量較多的購銷合同、加工合同等，它有使用方便、書寫迅速、簡潔規(guī)范的特點，但不適用內(nèi)容相對復(fù)雜的合同。條款式宜于表達內(nèi)容復(fù)雜，特殊要求多的合同，利于清晰、周詳、靈活地表述合同內(nèi)容。但無論哪種形式的合同，其結(jié)構(gòu)大都由以下四個部分組成。

1.標題

標題，即合同名稱，其位置在合同的首行居中。通常有以下寫法：一是以合同性質(zhì)、種類為標題，例如“購銷合同”、“供應(yīng)合同”等。二是合同標的加合同種類為標題，例如“建筑施工物資租賃合同”、“技術(shù)成果轉(zhuǎn)讓合同”等。三是合同的有效期加合同種類為標題，如《2006年運輸合同》。四是單位名稱加合同種類為標題，如《××市××制藥廠、××縣××藥材公司中藥材買賣合同》。五是多種因素混合運用的標題，如《××鋼鐵集團、××港務(wù)局2006年上半年鋼材水路貨物運輸合同》。標題不可籠統(tǒng)寫成“經(jīng)濟合同”或“合同”。

2.約首

合同的約首包括簽訂日期、合同編號和當事人名稱等內(nèi)容。

合同的簽訂日期和合同編號一般用比標題小的字寫在標題下行的中間或偏右處。給合同編號是為了便于檢查和歸檔，很少與外單位簽訂合同的單位，如感到無此必要，也可略去不寫。

當事人名稱，要寫明簽訂合同的雙方或多方單位名稱及法人代表或代理人姓名。如當事人是個人，就寫個人姓名。當事人名稱要用全稱或規(guī)范簡稱，為方便敘述，行文中當事人的名稱可以用“甲方”、“乙方”或“供方”、“需方”等來代替，但需在當事人名稱后注明。不論在什么情況下，合同中都不能用不定指代“你方”、“我方”來指當事人。例如：

　　立合同單位　　　××省××機械廠?。追剑?/p>

　　　　　　　　　　××市第三建筑公司?。ㄒ曳剑?/p>

3.正文

合同的正文包括以下五個方面的內(nèi)容：

（1）簽訂合同的依據(jù)和目的。

（2）雙方協(xié)議的內(nèi)容。包括主要條款、法律及合同性質(zhì)要求必備的條款及雙方協(xié)商認為有必要寫入的其他條款。

（3）合同的有效期限。

（4）合同的份數(shù)與保存。

如有表格、圖紙、計劃、實樣、資料等附件，應(yīng)在正文的文末注明，然后把附件附在合同之后（實樣除外）。

4.結(jié)尾

結(jié)尾即落款部分，主要署明經(jīng)濟合同當事人的全稱及各方代表人姓名，并加蓋公章和私章。最后寫明簽訂合同的日期，日期在署名的右下方。

（三）經(jīng)濟合同的寫作要求

1.訂立經(jīng)濟合同不得違反國家法律、法令、政策的要求

我國的《合同法》第7條明確規(guī)定：“當事人訂立、履行合同，應(yīng)當遵守法律、行政法規(guī)，尊重社會公德，不得擾亂社會經(jīng)濟秩序，損害社會公共利益?！?/p>

經(jīng)濟合同要依法訂立，其主體、訂立程序及內(nèi)容都要以法律、政策來規(guī)范，只有嚴格遵守國家法規(guī)及有關(guān)財務(wù)、稅收、物價等方面的政策、制度，才能保證經(jīng)濟合同的合法性，最終使當事人的利益受到保護。凡違反國家法律、法令、政策的合同，即使雙方自愿，其他條件都具備，也是無效的。例如，我國實行煙草專賣，賦有專賣權(quán)以外的任何單位、個人就不得收購、批發(fā)買賣煙草，也就不能訂立這種內(nèi)容的合同。又如，違反《食品衛(wèi)生法》規(guī)定簽訂的合同，就不得成立。即便成立，也屬無效合同。再如，在國家控制基建規(guī)模的情況下，任何單位必須根據(jù)國家批準的固定資產(chǎn)投資計劃及設(shè)計任務(wù)書來簽訂合同。對未經(jīng)批準擅自擴大規(guī)模的建設(shè)工程，設(shè)計、施工單位應(yīng)拒絕與之簽訂經(jīng)濟合同，建設(shè)銀行也應(yīng)拒絕對其貸款。

2.經(jīng)濟合同的內(nèi)容不得違反社會公共利益和道德準則

盡管訂立經(jīng)濟合同的初衷是為了一定的經(jīng)濟目的，但也不得違反社會公共利益和道德準則，利用經(jīng)濟合同去干有害人民身心健康的事。如故意摻雜使假，生產(chǎn)、經(jīng)營偽劣產(chǎn)品，制造經(jīng)銷黃色書刊、光盤、錄像等。凡與社會公共利益和社會主義精神文明相悖的，都應(yīng)摒棄。

3.條款齊全完備，內(nèi)容具體明確，表達準確周嚴，格式規(guī)范正確

由于簽訂經(jīng)濟合同是一種法律行為，最終要付諸實施，事關(guān)當事人的合法權(quán)益及經(jīng)濟利益，因而必須嚴肅慎重地行事。要逐條逐項認真推敲合同內(nèi)容，合同條款應(yīng)齊全完備，內(nèi)容表達要明確、具體、清晰、周嚴。只有如此，才能為合同的順利履行創(chuàng)造條件。切莫因內(nèi)容缺漏或表達不當，使合同條款無法執(zhí)行，或分不清責任，釀成合同糾紛，造成經(jīng)濟損失。

合同還要求格式規(guī)范，文面整潔，字跡工整清楚，用語準確，標點正確，不會在理解上造成歧義。有國家統(tǒng)一要求的制式合同的，要使用制式合同。另外，貨款要求大寫。定稿謄寫要用鋼筆或毛筆，紙張也應(yīng)選相對好一些的。成文后的合同不可隨意涂改。

4.摒棄無效合同

《合同法》第52條對無效合同作了界定，這是所有訂立合同的主體應(yīng)該回避的。有下列情形之一的，屬無效合同：

（1）一方以欺詐、脅迫的手段訂立合同，損害國家利益；

（2）惡意串通，損害國家、集體或者第三人利益；

（3）以合法形式掩蓋非法目的；

（4）損害社會公共利益；

（5）違反法律、行政法規(guī)的強制性規(guī)定。

【例文1】

建筑安裝工程承包合同

發(fā)包方（甲方 ）：________________________

地址：____________郵碼____________電話____________

法定代表人：____________職務(wù)____________

承包方（乙方 ）：________________________

地址：____________郵碼____________電話____________

法定代表人：____________職務(wù)____________

依照《中華人民共和國合同法》和______有關(guān)規(guī)定，經(jīng)雙方協(xié)商一致，簽訂本合同，并嚴肅履行。

第一條　工程項目

一、工程名稱：____________

二、工程地點：____________

三、工程編號：____________

四、工程范圍和內(nèi)容：全部工程建筑面積______平方米。（各單項工程詳見工程項目一覽表）

五、工程造價：全部工程施工圖預(yù)算造價人民幣______元，其中：人工費______元。（各單項工程詳見工程項目一覽表）

第二條　工程期限

一、開、竣工日期：依照國家頒布的工期定額，經(jīng)雙方商定，本合同工程開竣工日期如下：

全部工程自______年______月______日開工，至______年______月______日竣工。（各單項工程開、竣工日期詳見工程項目一覽表）

二、施工前各項準備工作，雙方應(yīng)根據(jù)工程協(xié)議書中第三條規(guī)定，分別負責按時完成。

三、在施工過程中，如遇下列情況，可順延工期。順延期限，應(yīng)由雙方及時協(xié)商，簽訂協(xié)議，并報有關(guān)部門備案。

1.由于人力不可抗拒的災(zāi)害，而被迫停工者；

2.因甲方變更計劃或變更施工圖，而不能繼續(xù)施工者；

3.因甲方不能按期供圖、供料、供設(shè)備或所需材料、設(shè)備不合要求，而被迫停工或不能順利施工者。

第三條　物資供應(yīng)

一、全部工程所需的物資按下列第（?。╉椆?yīng)方式辦理：

1.特殊材料、統(tǒng)配部管材料及統(tǒng)配部管機電產(chǎn)品，均由甲方負責采購，供應(yīng)至乙方指定地點。其他材料由乙方負責采購供應(yīng)。

2.統(tǒng)配、部管材料，由乙方負責辦理申請、訂貨、調(diào)劑合用，特殊材料及統(tǒng)配、部管的機電產(chǎn)品，由甲方負責采購供應(yīng)至乙方指定地點，其他材料均由乙方負責采購供應(yīng)。

3.包工不包料工程，全部材料、設(shè)備由甲方采購供應(yīng)到現(xiàn)場或指定的加工地點。

4.其他方式：

二、由甲方負責供應(yīng)材料和設(shè)備的品種、規(guī)格、數(shù)量及進場期限，詳見甲方供應(yīng)材料、設(shè)備一覽表。

三、成套設(shè)備和非標準設(shè)備，由甲方負責辦理申請、訂貨及加工，引進成套設(shè)備在交付乙方前，由甲方負責檢驗（甲方委托乙方總包承辦設(shè)備訂貨及非標準設(shè)備加工，應(yīng)另簽訂協(xié)議）。

四、工程所需材料，如因供應(yīng)部門規(guī)格、品種或材質(zhì)不能滿足工程要求必須以其他規(guī)格、品種代替或加工處理時，應(yīng)事先取得原設(shè)計單位和甲方同意，并由三方簽訂協(xié)議后實行。由于代用或加工而發(fā)生的量差、價差及加工費，應(yīng)按現(xiàn)行規(guī)定辦理結(jié)算。

五、凡應(yīng)附有合格證明的材料，在進場時必須由供應(yīng)方負責驗證；如無合格證明，必須經(jīng)供應(yīng)方試驗合格后方準使用，其試驗費用，應(yīng)由供應(yīng)方負擔。因建設(shè)單位或設(shè)計單位對有出廠合格證明的材料要求重新試驗，其試驗費用，應(yīng)由甲方負擔。

六、由甲方負責供應(yīng)的材料和設(shè)備，如未按期供應(yīng)或規(guī)格、質(zhì)量不合要求，經(jīng)雙方努力仍無法解決，因此造成乙方的損失，應(yīng)由甲方負擔。

第四條　工程款結(jié)算

一、全部工程造價的結(jié)算方式。按下列第（?。╉椧?guī)定辦理：

1.以審查后的施工圖預(yù)算加增減變更預(yù)算進行結(jié)算。

2.按施工圖預(yù)算加包干系數(shù)確定的包干造價結(jié)算，包干范圍以外的費用，另按有關(guān)規(guī)定付款。

3.按標準施工圖單方造價包干結(jié)算，包干范圍以外的費用，另按有關(guān)規(guī)定付款。

4.包工不包料工程，按預(yù)算定額規(guī)定的人工費結(jié)算。

5.招標的工程，按中標的價款結(jié)算。

二、工程款撥付與結(jié)算辦法，按現(xiàn)行規(guī)定辦理（詳見附件）。

第五條　施工與設(shè)計變更

一、乙方要依據(jù)國家頒發(fā)的施工驗收規(guī)范和質(zhì)量檢驗標準以及設(shè)計要求組織施工，要全部達到合格。

二、要堅持按圖施工，任何一方不得隨意變更設(shè)計。如遇下列情況給對方造成窩工、返工，材料、構(gòu)件的積壓，施工力量和機械調(diào)遷等損失，應(yīng)由責任方負擔：

1.施工中如發(fā)現(xiàn)設(shè)計有錯誤或嚴重不合理的地方，乙方應(yīng)以書面形式通知甲方，由甲方在7天內(nèi)與原設(shè)計單位商定，提出修改或變更設(shè)計文件，經(jīng)甲乙雙方簽訂協(xié)議后，方準施工。

2.在施工中，如遇設(shè)計變更超出原設(shè)計標準或規(guī)模時，應(yīng)在施工前按審批程序重新報批，經(jīng)審查處審核工程預(yù)算，經(jīng)辦銀行審查投資后，并由甲乙雙方簽訂協(xié)議，方可施工。否則，任何一方不得強行施工。

3.在施工中，如遇中途停建、緩建，甲乙雙方對在建工程，應(yīng)商定做到安全部位。

4.在施工中，如發(fā)現(xiàn)甲方投資不足，不能按時撥付工程進度款，而中途停建、緩建，給乙方造成的損失，應(yīng)由甲方承擔。

三、乙方應(yīng)嚴格執(zhí)行隱蔽工程驗收制度，凡隱蔽工程完成后，必須經(jīng)過驗收作出記錄，方能繼續(xù)進行下一工序的施工。一般隱蔽工程由乙方自行檢查驗收，并作好記錄，重大或復(fù)雜隱蔽工程，應(yīng)由乙方書面通知甲方和設(shè)計單位共同進行驗收，并辦理隱蔽工程驗收手續(xù)。如甲方未屆時參加，乙方可自行檢查驗收，甲方應(yīng)予承認。

四、甲乙雙方在施工中遇到工程生項，應(yīng)按定額管理辦法報批。變更工程協(xié)議所附的變更預(yù)算，應(yīng)在施工前及時送經(jīng)辦銀行，做為結(jié)算工程款之依據(jù)。

第六條　竣工驗收、結(jié)算與保修

一、乙方在單項工程竣工前5日將驗收日期以書面通知甲方屆時驗收，如甲方不能按時參加驗收，須提前通知乙方。取得乙方同意后，另訂驗收日期，但甲方須承認竣工日期，如再不按時參加驗收，其所發(fā)生的管理費和各項損失均由甲方承擔，并償付給乙方按預(yù)算造價每日萬分之一的逾期違約金。

二、竣工工程驗收合格，從驗收之日起3天內(nèi)，乙方向甲方移交完畢。如甲方不能按期接管，致使驗收后的工程發(fā)生損失，應(yīng)由甲方承擔。

三、本項工程中的單位工程，如需單獨移交甲方，在移交時，雙方應(yīng)辦理中間驗收手續(xù)，作為該單位竣工工程驗收之依據(jù)。

四、在進行竣工工程驗收中，如發(fā)現(xiàn)工程質(zhì)量不符合規(guī)定，乙方應(yīng)負責無償修理或返工，并在雙方議定的措施和期限內(nèi)完成。經(jīng)驗收合格后，再行移交。由此造成工程逾期交付的，乙方應(yīng)償付給甲方按預(yù)算造價每日萬分之一的逾期違約金。

五、工程已基本竣工，如遇某種材料或設(shè)備雙方均無法解決，致使該項工程不能全部按期竣工，經(jīng)雙方研究同意，可做減項竣工，并對已完工程進行竣工驗收和辦理移交手續(xù)。

六、竣工工程驗收，以國家頒發(fā)的施工驗收規(guī)范、質(zhì)量檢驗標準及施工圖為依據(jù)。在進行竣工驗收時，乙方應(yīng)在驗收前10天向甲方提供以下文件：

1.增減變更文件和其他洽商記錄。

2.隱蔽工程驗收記錄和中間交工驗收記錄。

3.工程竣工后，應(yīng)繪制竣工圖，工程變更不大的由施工單位在原施工圖上加以說明，提交建設(shè)單位存檔。工程變更較大的，可以由建設(shè)單位自繪或委托設(shè)計單位、施工單位繪制竣工圖。

七、乙方在單項工程竣工驗收后，屬于民用建設(shè)項目應(yīng)于竣工驗收后15天內(nèi)，屬于工業(yè)建設(shè)項目應(yīng)于竣工驗收后30天內(nèi)，將竣工結(jié)算件送交甲方進行審查。甲方應(yīng)在接到竣工結(jié)算件后，民用建設(shè)15天內(nèi)，工業(yè)建設(shè)20天內(nèi)審查完畢，如到期未提出異議，由經(jīng)辦銀行審定撥款。

八、工程竣工驗收后，乙方對施工的土建工程質(zhì)量負責保修一年，采暖工程保修第一個采暖期。在保修期內(nèi)，確由施工單位責任造成的屋面漏雨、管道漏水、漏氣、堵塞等質(zhì)量事故，乙方應(yīng)負責無償修理。（屬于專業(yè)性建筑安裝工程按國務(wù)院各有關(guān)主管部門的特殊規(guī)定辦理）

九、工程未經(jīng)驗收，甲方提前使用或擅自動用，由此而發(fā)生的質(zhì)量或其他問題，由甲方承擔責任。

第七條　違約責任和仲裁

一、由于乙方責任未按本合同規(guī)定的日期竣工，（以竣工驗收合格日期計算）每逾期一天，應(yīng)償付給甲方按預(yù)算造價萬分之一的逾期違約金；屬于包工不包料的，每逾期一天，應(yīng)償付給甲方按預(yù)算人工費千分之二的逾期違約金。

二、甲乙雙方不得借故拖欠各種應(yīng)付款項，如拖期不付，按銀行的短期貸款利率償付給對方逾期付款違約金。

三、實行合理化建議獎和提前竣工獎的，甲乙雙方應(yīng)根據(jù)有關(guān)政策的規(guī)定，另行協(xié)議。

四、建筑安裝工程承包合同發(fā)生糾紛時，當事人雙方應(yīng)及時協(xié)商，協(xié)商不成時，任何一方均可申請各級城鄉(xiāng)建設(shè)委員會或雙方上級業(yè)務(wù)主管部門進行調(diào)解；解決不了的，可選擇下述第（?。╉椞幚恚海?）向建筑物所在地的仲裁委員會申請仲裁；（2）直接向人民法院起訴。

第八條　附則

一、預(yù)算審查手續(xù)，由建設(shè)單位將建筑安裝工程承包合同（附施工圖預(yù)算）送市建設(shè)工程合同預(yù)算審查處審查。要求鑒證的，可到建筑物所在地的區(qū)、縣工商行政管理局進行鑒證。

二、在本合同簽訂之前，雙方簽訂的施工準備合同（工程協(xié)議書），可做為本合同之附件。

三、招標工程，按《××市建設(shè)工程招標、投標暫行辦法》簽訂合同。

四、雙方商定的其他事項：

1.

2.

第九條　合同附件

一、工程項目一覽表。

二、全部施工圖紙。（合同正本有此附件）

三、施工圖預(yù)算。（合同正本及建設(shè)銀行有此附件）

四、甲方負責供應(yīng)的材料、設(shè)備一覽表。

五、有關(guān)協(xié)議：

1.

2.

六、有關(guān)補充合同：

1.

2.

第十條　合同份數(shù)及有效期

一、本合同一式______份，甲乙雙方各執(zhí)正本一份，并分別報送雙方業(yè)務(wù)主管部門副本一份。

二、本合同自雙方簽訂之日起生效。在全部工程竣工驗收并結(jié)清尾款后失效。

建設(shè)單位（發(fā)包方 ）：____________　　　　建工單位（承包方 ）：____________

工程負責人：_____________________　　　　工程負責人：_____________________

　　　　　　______年___月___日　　　　　　　　　　　　______年___月___日

【例文簡析】

這是一份制式合同，條款齊全，是在總結(jié)此類合同實踐的基礎(chǔ)上規(guī)范其內(nèi)容而制定的，比較符合行業(yè)特點。簽約單位按照這種合同樣本簽約，一般不會在主要條款上有所疏漏。由于條款較為細致地考慮了施工規(guī)律和相應(yīng)的法律要求，因而不易引起合同糾紛。格式正確，表達有序，文字準確明晰。

第二節(jié)　意向書

一、意向書的含義和作用

意向書，是雙方或多方就合作項目在進入實質(zhì)性談判之前，根據(jù)初步接觸所形成的帶有原則性、意愿性和趨向性意見的文書。它往往是雙方或多方希望達到某種目的的意圖和打算，是簽訂合同的前奏。在對對方的資信能力、技術(shù)、經(jīng)營作風未充分了解前，對合作項目先簽訂一個意向書是較為合適的。意向書和契約、合同的性質(zhì)很相似，都是用以表達雙方通過談判而獲得共同意向或共同決定的一種形式。

應(yīng)注意的是，意向書不具有強制性的法律效力。其作用主要表現(xiàn)在兩個方面：一是有利于雙方進行下一步的實質(zhì)性接觸和談判；二是為下一步實質(zhì)性談判提供一個客觀的、基本的依據(jù)。

二、意向書的特點

（1）目標的導(dǎo)向性。意向書是雙方為了表示某項合作意愿而簽訂的文書，可為下一步磋商奠定良好的基礎(chǔ)。因此，它只是一種導(dǎo)向性文書，是協(xié)商過程中對各方基本觀點的記錄，一旦達成正式協(xié)議，便完成了意向書的使命。

（2）條款的原則性。意向書的各項條款一般是就一些重大問題做出原則性規(guī)定，其內(nèi)容的表述以定性為主，以原則為主；不求將具體問題分項列款，更不求將具體細則詳細表述。這樣才可能求同存異，為下一步研討留有余地，取得較為滿意的結(jié)果。

（3）行文的靈活性。意向書的行文措詞一般比較靈活、原則，多用商量的語氣，條款文字中洋溢一種友好的氣氛。同時承諾也不太拘泥死板，意向書發(fā)出后，如有更好的意見，可以改變原意見。

三、意向書的類型

意向書的具體類別較多，但就合作各方所享有的權(quán)益和承擔的義務(wù)來看，可分為兩大類：一是具有“雙方契約”和“有償合同”性質(zhì)的意向書，這種意向書使簽約雙方或各方既享有一定的權(quán)利，也承擔一定的義務(wù)。二是具有“單方契約”和“無償合同”性質(zhì)的意向書。這種意向書只有一方單獨承擔某種義務(wù)。

四、意向書的寫作格式和內(nèi)容

意向書的寫作格式，一般分為標題、導(dǎo)語、正文和尾部四大塊。

（一）標題

標題有三種常用形式：一是文種式標題，即寫明“意向書”三字，這種寫法較少；二是簡明式標題，由事由和文種兩項組成，例如，“關(guān)于合作辦學的意向書”；三是完全式標題，一般由合作雙方名稱、合作項目和文種三項組成，如“×××和×××合作經(jīng)營××度假村意向書”。

（二）導(dǎo)語

導(dǎo)語通常要說明以下幾層意思：一是簽訂意向書的單位；二是明確該意向書的指導(dǎo)思想和政策依據(jù)；三是規(guī)定本意向書需要實現(xiàn)的總體目標。然后用承上啟下的慣用語結(jié)束引言，導(dǎo)出正文。

（三）正文

正文是意向書所要實現(xiàn)的總體目標的具體化，一般以分項排列條款的形式來表述，達成協(xié)議的各個事項，如合作項目、合作方式、合作程序、雙方義務(wù)等。各項條款之間的界限要清楚，內(nèi)容要相對完整，既不要交叉疊敘，也不要過于瑣碎，更不能有所疏漏。

正文后部一般以“未盡事宜，在正式簽訂合同或協(xié)議書時予以補充”作結(jié)語，以便留有余地。

（四）尾部

尾部為雙方單位名稱及談判代表姓名、單位簽章、代表簽名。末行寫明簽訂時間。

五、意向書寫作的注意事項

（1）不要將可能影響合作意圖的敏感性問題寫入意向書。如前所述，意向書僅僅是表明雙方對某個項目的意愿和趨向，而不是對該項目的完全確認，加之各自對對方資信情況的了解也有待繼續(xù)深化，因此在擬寫項目意向書時，自己一方對項目中的敏感問題、關(guān)鍵要求不宜寫入，以便在下一步洽談時，能進退自如，取得主動。

（2）凡己方須經(jīng)過上級或其他部門同意認可才能解決的問題，不宜寫入意向書。興辦一個項目，必然涉及諸多部門、單位，絕不是項目承辦單位能單獨解決的。因此，在擬訂項目意向書時必須謹慎從事，不可將不適當?shù)某兄Z寫入意向書。

（3）不要寫入超越己方工作范圍的意向條款，也不要寫入與我國現(xiàn)行政策和法規(guī)相抵觸的內(nèi)容。

（4）思考要周密，用詞要準確，要講究分寸，特別是不要隨便使用肯定性的詞句，尤其是關(guān)系到雙方權(quán)益的問題，務(wù)必慎用肯定性詞句，善用模糊性詞語，以便留有余地。

【例文3】

創(chuàng)辦××聯(lián)營公司意向書

××熱電廠（以下簡稱甲方）和×××市××區(qū)經(jīng)濟開發(fā)部（以下簡稱乙方）于×年×月×日就共同創(chuàng)辦××聯(lián)營公司的問題進行了初步協(xié)商。根據(jù)雙方需要，為合理利用雙方優(yōu)勢，提高經(jīng)濟效益和社會效益，改善生產(chǎn)、生活環(huán)境，雙方在平等互利的基礎(chǔ)上達成如下聯(lián)營意向：

一、創(chuàng)辦的××聯(lián)營公司在創(chuàng)建之初的生產(chǎn)經(jīng)營項目主要有二：一是利用甲方在生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的廢渣生產(chǎn)煤渣磚；二是代客戶運輸。

二、甲方提供運輸工具載重車數(shù)輛給聯(lián)營公司，按月收取適當?shù)淖庥觅M。乙方提供土地一塊給聯(lián)營公司，按月收取適當?shù)淖庥觅M。甲方提供一定數(shù)量的生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)人員，乙方提供所需的生產(chǎn)人員，雙方人員由聯(lián)營公司開支付酬。

三、此聯(lián)營項目投資總額估計五十余萬元（包括基建、廠房、設(shè)備及流動資金）。甲方投資比例約占七成，乙方投資比例約占三成，實現(xiàn)的利潤按投資比例分成。

四、聯(lián)營公司是具有法人資格、實行獨立核算、自負盈虧的企業(yè)。

五、雙方各派代表若干人組成籌建小組，具體負責籌建工作?；I建小組應(yīng)于明年一季度完成可行性研究并提交工作方案。

六、有關(guān)具體問題雙方在進行可行性研究后進一步協(xié)商。

七、本意向書一式兩份，雙方各執(zhí)一份。

甲方（蓋章 ）：_________________　　　乙方（蓋章 ）：_______________

甲方代表×××（簽字 ）：__________　　　乙方代表×××（簽字）：_________

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　_____年____月____日

【例文簡析】

這是一份雙方聯(lián)辦公司的意向書。標題由項目名稱和文種構(gòu)成。導(dǎo)言部分寫明雙方單位名稱、因何事項進行了“初步協(xié)商”，以及合作的指導(dǎo)思想。然后用一句“……達成如下意向”引出主體部分。主體部分采用條文式結(jié)構(gòu)，依次寫了××聯(lián)營公司的經(jīng)營項目、雙方的職責、雙方投資比例、公司的性質(zhì)和經(jīng)濟形式、組建籌建小組及意向書份數(shù)等內(nèi)容。

本意向書的語言表達準確而有分寸，注重使用留有余地的彈性語言、模糊語言，比如載重車是“數(shù)輛”、土地是“一塊”、投資比例約“七成”、“三成”，各派代表“若干”等，還有“有關(guān)具體問題雙方在進行可行性研究后進一步協(xié)商”，這些都頗能體現(xiàn)意向書語言的特點。

【思考與練習】

1.合同的必備條款有哪些？

2.為什么合同必須有“解決爭議的方法”的條款？

3.意向書的作用是什么？

4.意向書寫作有哪些注意事項？